Несмотря на отсутствие серьезных претензий к Швеции от международных организаций в свете прошедшего Единого дня голосования, выборы, как и само избирательное законодательство этой страны, трудно назвать полностью безупречными с правовой и демократической точек зрения.
Прошедшие в Швеции 14 сентября с.г. всеобщие выборы в Риксдаг, региональные и местные органы власти отмечены целым рядом недочетов. Имеются многочисленные жалобы на различного рода нарушения и нестыковки.
Это отмечают и местные, и зарубежные эксперты, которые обратили особое внимание на следующее.
На ряде избирательных участков отмечены факты пропажи и смешивания избирательных бюллетеней разных партий, в результате чего, например, в некоторых округах на севере страны сторонники социал-демократов по этой причине чуть было не поддержали праворадикальных «Шведских Демократов».
Из-за недостатка бюллетеней ряда партий (прежде всего непредставленных в органах власти) персонал избиркомов открыто предлагал избирателям голосовать за другие политические силы. Как выяснилось, эта проблема была вызвана тем, что ЦИК обеспечивает бланками только те партии, которые на предыдущих выборах набрали не менее 1% голосов.
Двухчасовая очередь была зафиксирована на одном из участков в Гетеборге, где многие ушли, так и не проголосовав, а для оставшихся время голосования продлили на два часа.
Только спустя три дня после выборов в сейфе одного из региональных почтовых отделений на севере Швеции были обнаружены мешки с тысячью конвертов избирателей, проголосовавших досрочно, которые забыли своевременно передать на избирательные участки.
Некоторые граждане жаловались на то, что им не дали принять участие в выборах, поскольку они уже оказались в списках проголосовавших. Примечательно, Что ЦИК Швеции и муниципальные избирательные комиссии, комментируя подобные инциденты, постоянно ссылаются на «человеческий фактор»: дескать, как это ни печально, но такое случается, и когда проставлена отметка о том, что конкретный избиратель уже проголосовал, он не допускается к голосованию из-за риска повторной подачи голоса. При этом в ЦИК были готовы рассмотреть конкретные жалобы, но только на следующий день по завершении выборов. Таким образом, мнение этих избирателей осталось неучтенным.
Проявили себя и активизировавшиеся в целом в год выборов правоэкстремистские силы. Так, сторонники расистской исламистской группировки «Хизб Ут-Тахрир» активно вели антивыборную агитацию, а члены неонацистской партии «Шведское Движение Сопротивления» совершили нападения на четыре избирательных участка в центральной Швеции. Они устроили беспорядки, разбили технику, собрали и увезли бюллетени и сняли на видео процесс голосования. Неонацистская «Партия Шведов» беспрепятственно и под защитой полиции (от антидемонстрантов) вела в преддверии голосования откровенно расистскую пропаганду. И это несмотря на то, что ООН, указывая на нарушения положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, неоднократно призывала Стокгольм внести необходимые изменения в свое законодательство.
Эксперты высказывают также вполне обоснованные сомнения по поводу соблюдения принципа тайны голосования. Дело в том, что одной из особенностей шведской избирательной системы является то, что у всех партий имеются свои бюллетени для голосования в разные органы власти (ЦИК печатает около 600 млн. бланков для 7,1 млн. граждан, имеющих право голоса), которые открыто стопками выкладываются на избирательных участках. Избиратель выбирает из отдельных стопок соответствующие бланки (с отчетливыми названиями партий), после чего идет в кабинку для голосования. Таким образом, при желании легко проследить, за кого он собирается отдать свой голос. Кроме того, специалисты считают, что публичный выбор избирателем бюллетеня может свидетельствовать об открытой демонстрации его политической позиции, что противоречит букве Закона о запрете пропаганды на избирательном участке.
Желающие скрыть свои партийные предпочтения от посторонних глаз вынуждены прибегать к хитростям: брать бланки сразу нескольких партий или приносить с собой в конверте бюллетень, полученный заранее по почте. Однако, с точки зрения экспертов, соблюдение тайны голосования должно быть заботой не отдельного избирателя, а соответствующих властей. В качестве вариантов решения проблемы, в частности, предлагается: раскладывать бюллетени не снаружи, а внутри кабинок для голосования либо просто за отдельной перегородкой; сформировать единый Бюллетень; размещать в кабинках принтеры для самостоятельной распечатки избирателями нужных бюллетеней; наконец, применять электронное голосование на избирательном участке.
Примечательно, что хваленая Швеция, считающая саму себя абсолютом в правовом и демократическом развитии и не стесняющаяся критиковать других за любые прегрешения, вновь, как и ранее, не пригласила на свои выборы международных наблюдателей. Дескать, у нас и так все замечательно и проверять тут нечего. В действительности же, как наглядно демонстрирует практика, комплекс непогрешимости и менторские замашки отнюдь не являются гарантией от недостатков и просчетов, в том числе в деле организации избирательного процесса.
Управление внешних связей