
Родился 15 августа 1951 г. в г. Измаил Одесской области.
По окончании средней школы №1 г. Измаила, работал автоэлектриком.
В 1969-1971 гг. - служба в Советской Армии.
В 1978 г. окончил Московское высшее техническое училище имени Н.Э. Баумана, в 1991 г. - Центр подготовки менеджеров при Московском институте народного хозяйства (МИНХ) им. Г.В. Плеханова, в 1994 г. - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В 1978-1986 гг. - инженер - руководитель группы загородной базы МВТУ в Дмитровском районе Московской области.
В 1986-1990 гг. - заместитель начальника Дмитровского отделения научно-производственного объединения «Элас».
В 1990-1993 гг. - председатель Дмитровского городского Совета народных депутатов.
В 1993-1994 гг. - член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления.
В 1993 - 1997 гг. - депутат Московской областной Думы, в 1994 г. - заместитель председателя Московской областной Думы.
В 1999 - 2003 гг. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.
В 2003 - 2007 гг. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, председатель подкомитета по бюджетным и внебюджетным фондам.
В 2007 - 2011 гг. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.
С 2006 - 2008 гг. координатор Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по взаимодействию с органами местного самоуправления, Председатель общероссийской общественной организации - «Всероссийский Совет местного самоуправления».
В 2008 - 2011 гг. - глава регионального управления центрального исполкома партии и первый заместитель руководителя исполкома «ЕДИНОЙ РОССИИ».
В 2011 - 2016 гг. - депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, член Комитета Государственной Думы по энергетике.
Кандидат социологических наук.
9 марта 2016 года постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации назначен членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В ЦИК России отвечает за такие направления ее деятельности, как контроль за соблюдением правил информирования избирателей (участников референдума) и предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума), в том числе рассмотрение информационных споров; контроль за соблюдением избирательных прав (права на участие в референдуме) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, под домашним арестом; взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, единообразного применения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах; установление нормативов, в соответствии с которыми изготавливаются избирательные документы, документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, организация изготовления документов, в том числе бюллетеней, специальных знаков (марок), открепительных удостоверений, организация их доставки, хранения, передачи в архив; взаимодействие с политическими партиями по вопросам их участия в выборах, в том числе по вопросам заверения федеральных списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам, регистрации федеральных списков кандидатов; проверка достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с законодательством; правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, знаком отличия «Парламент России», почетным знаком Государственной Думы «За заслуги в развитии парламентаризма», благодарностью Председателя Государственной Думы, знаком Губернатора Московской области «За полезное», различными ведомственными медалями, грамотами и знаками.
Женат, имеет двоих сыновей и четырех дочерей.