|
Председателю Избирательной комиссии |
Уважаемая Тамара Ивановна!
На Ваше обращение от 16 октября 2009 года № 623, поступившее в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, сообщаем следующее.
Согласно статье 23 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» (далее – Закон).
В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона и частью 16 статьи 11 Закона кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статьей 9 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» установлено, что выборы глав муниципальных образований проводятся по единому муниципальному избирательному округу (далее – единый избирательный округ), включающему в себя всю территорию муниципального образования, а в соответствии с частью 1 статьи 30 названного Закона избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного кандидата.
Подпункт 59 статьи 2 Федерального закона определяет список кандидатов как единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Глава муниципального образования согласно положению подпункта 8 статьи 2 Федерального закона является выборным должностным лицом, избираемым непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования.
Таким образом, представляется не основанной на законе позиция районного суда Мошковского района Новосибирской области о том, что «избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса» на выборах главы муниципального образования, поскольку из взаимосвязи вышеназванных правовых норм следует, что выдвижение избирательным объединением списка кандидатов на выборах главы муниципального образования невозможно.
Исходя из изложенного, полагаем, что действия председателя избирательной комиссии муниципального образования р.п. Мошково и позиция Избирательной комиссии Новосибирской области вытекают из требований действующего законодательства.
|
Член Центральной избирательной комиссии |
|