Уважаемый Анатолий Алексеевич!
На Ваше обращение в Избирательную комиссию Самарской области от 16.03.2009г. вх.№108-27 сообщаем следующее.
По фактам нарушений избирательного законодательства, выявленных Вами в ходе голосования по выборам депутатов Думы г.о.Новокуйбышевск 1марта 2009г. на избирательном участке №41 одномандатного избирательного округа №19, Избирательной комиссией Самарской области проведена соответствующая проверка и установлено следующее.
При досрочном голосовании на указанном избирательном участке избирательные бюллетени выдавались тем избирателям, которые в силу п.1 ст.63 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» (далее - закон Самарской области) в день голосования по уважительным причинам не могли прибыть в помещение для голосования на избирательном участке и которые включены в список избирателей именно на данном участке.
Заявления избирателей, которые проголосовали досрочно (всего 42 избирателя) на избирательном участке №41, содержат указание на уважительные причины, предусмотренные законом Самарской области, что подтверждается результатами выборочной проверки заявлений, проведенной по Вашей просьбе и в Вашем присутствии председателем ТИК Л.В. Гуменюк совместно с членами УИК с правом решающего голоса. Фактов, опровергающих уважительность данных причин, не имеется, жалоб на нарушение в данной части действующего законодательства от лиц, полномочных присутствовать на избирательном участке во время голосования, в комиссию не поступало.
Список избирателей до начала голосования был объединен в одну книгу. С целью организации работы в день голосования членов УИК №41 с правом решающего голоса, списки были разделены на несколько частей, при этом каждая часть впоследствии была прошита. Ваше замечание в адрес работы участковой избирательной комиссии по указанному вопросу было воспринято как сигнал к своевременному исправлению указанного недостатка в работе УИК и в результате не повлекло за собой никаких правовых последствий.
Со своей стороны ИКСО в рамках осуществления работы по повышению уровня профессиональной подготовки членов УИК с правом решающего голоса и правовой культуры участников избирательного процесса будут усилены меры по недопущению подобных фактов при проведении выборов различного уровня на территории Самарской области.
В свою очередь не находит своего подтверждения факт использования в день голосования УИК №41 автотранспортных средств, принадлежащих кандидату в депутаты по указанному избирательном округу Семенову А.С. Согласно п.16 ст.20 Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства и т.д. Во исполнение указанной нормы закона распоряжением Главы городского округа Новокуйбышевск от 26 февраля 2009г. №19-р за всеми избирательным участками были закреплены конкретные автотранспортные средства, которые обеспечивали деятельность участковых избирательных комиссий в день голосования, что не может расцениваться как агитация за конкретного кандидата.
Удовлетворить Ваши требования об «отставке» состава УИК и ТИК г.о.Новокуйбышевск Самарской области также не представляется возможным.
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее –Федеральный закон), Законом Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» (далее-Закон Самарской области) предусмотрены порядок формирования состава УИК, ТИК, основания досрочного прекращения полномочий членов указанных избирательных комиссий, а также установлен период осуществления полномочий для каждой из комиссий.
Полномочия участковых избирательных комиссий, сформированных для организации и проведения выборов депутатов Думы г.о.Новокуйбышевск Самарской области, на основании п.2 ст.27 Федерального закона прекращены.
Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе. Срок их полномочий составляет четыре года. Факты, изложенные в Вашем обращении, не являются установленным действующим законодательством основанием для прекращения полномочий территориальной избирательной комиссии г.о.Новокуйбышевск Самарской области до истечения указанного срока.
По вопросу статей, опубликованных в периодическом печатном издании газете «Советская Россия», авторами которых являются Владимир Ворсобин, В.Г. Соловьев и Екатерина Польгуева сообщаем, что в компетенцию избирательных комиссий не входит правовая оценка материалов, публикуемых в средствах массовой информации. Содержание приложенных к Вашему заявлению статей содержит исключительно субъективное мнение их авторов и не может служит основанием правовых последствий, обращенных к избирательным комиссиям.
Исходя из вышеизложенного, Избирательная комиссия Самарской области не находит оснований для подтверждения фактов нарушения действующего законодательства о выборах в работе УИК №41 одномандатного избирательного округа №19 г.о.Новокуйбышевск Самарской области в ходе проведения выборов депутатов Думы г.о.Новокуйбышевск, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей .
Что касается нарушений, выявленных в ходе проведения выборов главы муниципального района Кинельский Самарской области 6 июня 2008г., то в Ваш адрес 05.03.2009г. был направлен ответ исх.№ 01-26/108-04 по результатам рассмотрения аналогичных вопросов, содержащихся в Вашем обращении в ИКСО от 20.02.2009г., копию которого прилагаем.
| Секретарь комиссии |
С.Н. Богданов
|