Международные организации сообщили о нарушениях при подготовке и проведении второго тура местных выборов в Молдавии //14.08.2015

По информации, полученной от международных организаций, политформирований и экспертного сообщества, основные нарушения при подготовке и проведении второго тура всеобщих местных выборов в Республике Молдова (РМ), который состоялся 28 июня 2015 года, связаны, прежде всего, с активным использованием правящими праволиберальными партиями административно-финансового ресурса.

Зафиксированы изменения численности избирателей между первым и вторым турами, что противоречит национальному законодательству РМ, предусматривающему запрет на внесение изменений в списки избирателей. Исключение составляет дополнительная регистрация лиц, достигших 18-летнего возраста, а также имевших официальную прописку в пределах зоны избирательного участка на дату проведения первого тура, т.е. на 14 июня 2015 года, но не включенных ранее в списки. Несмотря на это, международными наблюдателями были зафиксированы случаи массового оформления временной регистрации. Так, в н.п. Сынджерея по одному адресу было прописано около 600 человек. Специализированные учреждения госкомпании «Реестр» (REGISTRU), подконтрольные входящей в правящую коалицию Демократической партии Республики Молдова, на протяжении июня с.г. работали без выходных и по продленной программе, в т.ч. в день проведения голосования.

Волеизъявление таких избирателей носит противозаконный характер с точки зрения законодательства РМ, нарушая положения «Кодекса о выборах» и решение Центральной избирательной комиссии РМ № 3514 от 23 июня 2015 года, согласно которому голосование во втором туре должно проходить строго по тем же избирательным спискам, внесение изменений в которые, в т.ч. в сторону увеличения, незаконно.

Наряду с этим, в ходе предвыборной кампании, по мнению местных и международных наблюдателей, выявлены такие нарушения, как:

а) использование избирательными конкурентами от партий власти и праволиберальных сил скрытых и/или незадекларированных средств (в октябре 2014 года ЦИК Республики Молдова сделал это основанием для снятия с парламентских выборов оппозиционной «Нашей партии» Р. Усатого);

б) благоприятствование избирательным конкурентам от партий власти и проевропейских политформирований средствами массовой информации Республики Молдова (прежде всего - государственный телеканал «Молдова-1», телеканал «Публика ТВ», «Прайм») в виде трансляции агитационных материалов во время новостных выпусков, а также показ предвыборной рекламы от 30 до 60 минут в день на одном телеканале, в то время как законодательством разрешается не более 2 минут;

в) использование агитационного материала кандидатами за счет средств, не относящихся к избирательному фонду;

г) задействование в предвыборной агитации иностранных граждан, что, согласно законодательству РМ, является основанием для снятия с предвыборной гонки;

д) подкуп избирателей;

е) кража избирательных бюллетеней в день выборов;

ж) допуск к голосованию избирателей, у которых отсутствует прописка в соответствующем населенном пункте;

з) допуск к голосованию избирателей с истекшим сроком прописки;

и) участие в качестве членов избирательных бюро избирательных участков лиц, состоявших в родственных отношениях с кандидатами;

к) осуществление выборной агитации в день выборов;

л) за последние 2,5 часа до закрытия участков в Кишиневе в день второго тура зафиксирован резкий приток голосующих (около 40%).

По словам главы миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ К. Кильюнена, «карусельное голосование», зафиксированное в населенных пунктах Молдавии во время второго тура, «подорвало веру жителей Молдавии в прозрачность и корректное проведение избирательного процесса». Международный чиновник выделил также «злоупотребление некоторыми претендентами официальными ресурсами в предвыборных целях».

Вице-председатель ЦИК Молдавии Ш. Урыту отметил некорректную работу электронной системы голосования и сотрудников информационного отдела этой структуры. При этом он озвучил готовность подать в отставку в знак несогласия с действиями Центризбиркома.

На этом фоне Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ) подготовила судебный иск о признании недействительными итогов второго тура выборов генерального примара (мэра) г. Кишинев на основании нарушений, установленных наблюдателями от ПСРМ, а также представителями и членами избирательных бюро. Правовые основания иска составляют ст.135 (п.2.) «Подтверждение законности выборов и признание мандатов действительными» и ст.137 «Недействительные выборы» Кодекса о выборах Республики Молдова. Содержание статей следующее:

Ст.135 п.2. «В десятидневный срок после получения ответов от окружных избирательных советов судебные инстанции выносят решение о подтверждении либо не подтверждении законности выборов по каждому избирательному округу и в течение 24 часов после принятия передают его Центральной избирательной комиссии и соответствующим окружным избирательным советам, которые публикуют окончательные итоги».

Ст.137. «Выборы признаются недействительными, если при их проведении были допущены нарушения настоящего Кодекса, повлиявшие на результаты голосования и распределение мандатов. Постановление о признании выборов недействительными принимается Центральной избирательной комиссией на основании решений соответствующих судебных инстанций».

По мнению ПСРМ, с учетом вышеизложенных нарушений в рамках подготовки и проведения второго тура всеобщих местных выборов, в т.ч. выборов мэра г. Кишинев, суд вправе объявить о недействительности состоявшихся выборов либо признать недействительность их результатов с вынесением решения о проведении повторного голосования.

Управление внешних связей