Секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин: О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года (выступление на семинаре-совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, Благовещенск, 29-30 мая 2014 г.) //29.05.2014
Добрый день, уважаемые коллеги! Мы завершаем серию семинаров-совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, посвященных подготовке и проведению выборов в единый день голосования 14 сентября текущего года. В ходе обсуждения проблем организации и проведения избирательных кампаний различного уровня были намечены механизмы, позволяющие устранить существующие недостатки в работе.
Прежде всего, хотел бы остановиться на масштабах региональных выборов 14 сентября 2014 года и выборах, планируемых в регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
В настоящее время в 25 субъектах Российской Федерации планируются выборы высших должностных лиц. Не исключено, что к дате назначения выборов их число может еще возрасти. В 14 субъектах пройдут выборы законодательных органов государственной власти. В 4 административных центрах пройдут выборы мэров городов и в 20 – выборы в представительные органы местного самоуправления административных центров регионов. Общее число избирательных кампаний составит около 7 тысяч не менее чем в 79 регионах России (с учетом выборов в Республике Крым и городе Севастополь). Эти данные не окончательные.
В регионах Сибирского и Дальневосточного федеральныхокругов планируются выборы: Главы (Председателя Правительства) Республики Алтай, Главы Республики Саха (Якутия), губернаторов Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской области, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Алтай, Республики Тыва и Хабаровского края, глав муниципальных образований городов Чита, Благовещенск, Южно-Сахалински Анадырь, депутатов представительных органов муниципальных образований городов Улан-Удэ, Чита, Хабаровск, Благовещенск, Иркутск, Южно-Сахалинск, Биробиджан, Анадырь.
Политические процессы в Российской Федерации и регионах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов характеризуются высокой динамикой.
С 2012 года произошло десятикратное увеличение количества политических партий. В настоящее время зарегистрировано 77 политических партий, из которых правом участия в выборах обладают 68. В регионах Сибирского федерального округа зарегистрировано от16 до 57, Дальневосточногоокруга - от 5 до 49 региональных отделений политических партий. Значительно повысилась политическая конкуренция, которая, безусловно, окажет серьезное влияние на предстоящий избирательный цикл. Организаторам выборов следует это учитывать.
Партии активно участвовали в региональных избирательных кампаниях, проводившихся в единый день голосования в 2013 году. 53 политические партии выдвинули своих кандидатов, списки кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований – административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации, состоявшимся в единый день голосования 8 сентября 2013 года. К сожалению, значительное количество политических партий не смогло преодолеть этап регистрации кандидатов, списков кандидатов.
Ошибки, допущенные политическими партиями и их региональными отделениями при проведении съездов, конференций, общих собраний региональных отделений политических партий по выдвижению кандидатов, списков кандидатов, недостатки в оформлении документов, представленных избирательными объединениями в избирательные комиссии для заверения списков кандидатов привели к их выбытию из предвыборной борьбы.
Большинство партий создано недавно, у них пока скромный опыт участия в выборах. В оставшееся до выборов время избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации необходимо активизировать работу по обучению партий избирательным процедурам с учетом последних изменений в законодательстве, в том числе используя практику проведения учебно-методических совещаний.
ЦИК России ведет данную работу в постоянном режиме. В частности, 16 апреля текущего года состоялось совещание с представителями 50 политических партий, на котором мы уточнили направления взаимодействия в электоральном процессе, обменялись практическим опытом, обсудили формы совместной работы по обеспечению максимальной открытости выборов.
26 мая 2014 года состоялось совещание с представителями более 40 политических партий по вопросам представления документов в избирательные комиссии.
За последние два года в федеральное законодательство о выборах и референдумах был внесен ряд значимых изменений, касающихся назначения, организации и проведения выборов. Также корректировалось и региональное законодательство о выборах и референдумах. Опыт проведенной в 2013 году региональной избирательной кампании показал, что избирательные комиссии приняли новации к исполнению и в большинстве правильно применяли их нормы.
Вместе с тем в ходе данной кампании ЦИК России неоднократно сталкивалась с необходимостью включаться в вопросы правоприменения избирательных комиссий субъектов, входящих в состав указанных федеральных округов, отменяя соответствующие решения комиссий.
Подробнее остановлюсь на изменениях федерального законодательства, произошедших после 8 сентября 2013 года. Они не носят кардинального характера, однако их следует изучить, а также обучить их применению нижестоящие избирательные комиссии.В качестве ключевых моментов следует отметить следующие новшества:
1) изменения порядка избрания депутатов представительных органов: теперь обязательным являетсяизбрание не менее четверти депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) по пропорциональной избирательной системе, кроме того исключены требования об обязательности применения пропорциональной избирательной системы для избрания не менее половины депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов;
2) применение на выборах и референдумах всех уровней стационарных и переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала. В целях реализации данной нормы в текущем году предусмотрено ассигнование средств федерального бюджета в объеме 1 миллиард рублей;
3) представление непосредственно в окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, а также письменного уведомления о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;
4) уточнение сроков закрытия счетов (вкладов), прекращения хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках и (или) осуществления отчуждения иностранных финансовых инструментов;
5) изменение с шести до четырех месяцев до дня голосования срока утверждения схемы одномандатных (многомандатных) избирательных округов;
6) новые условия ограничения пассивного избирательного права лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, и лиц, осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления в том числе установление сроков ограничения пассивного избирательного права лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена (до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости); лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена (до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости) и последствий истечения срока действия ограничений пассивного избирательного права;
7) изменение значения понятия «сведения о судимостях кандидата» - введена формулировка «сведения о когда-либо имевшихся судимостях».
В ходе осуществления обязательной проверки соответствующей информации о всех кандидатах принципиально важно обеспечить должный уровень взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов. Отмечу, что в ходе избирательных кампаний по выборам в единый день голосования 8 сентября 2013 года на выборные должности и депутатские мандаты пытались претендовать 150 кандидатов, имеющих (имевших) судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления и подпадавших под действующие ограничения пассивного избирательного права.
8) право избирателей, участников референдума на обращение в суд с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. При этом письменное подтверждение факта участия избирателя, участника референдума в голосовании на указанном избирательном участке, участке референдума выдается соответствующей комиссией в порядке, предусмотренном законом. Заявление об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования, а заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов или референдума — в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов или референдума.
Необходимая документация хранится в ТИКах и коллеги должны быть готовы к неукоснительному исполнению соответствующих запросов судов в кратчайшие сроки.
9) восстановление института досрочного голосования (Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ). Возможность проголосовать досрочно предоставляется избирателям, которые в день голосования будут отсутствовать по месту своего жительства и не смогут прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором они включены в список избирателей, по уважительной причине: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. Новый порядок досрочного голосования распространяется на выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, проводимые после 15 апреля 2014 года.
10) уточнение условий выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований, унификация формы и содержания подписных листов (Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ). При этом необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на указанных выборах является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
11) Федеральным законом вносятся изменения, связанные со снижением с 7 до 5 процентов минимального порога для допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов, который может устанавливаться законом субъекта Российской Федерации на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления. Также унифицированы требований к форме и содержанию подписного листа.
8 мая 2014 года в адрес избирательных комиссий субъектов Российской Федерации направлено поручение организовать работу по приведению законов субъектов Российской Федерации в соответствие с данным Федеральным законом, а также подготовить списки политических партий, предусмотренные пунктом 10 статьи 351 Федерального закона «Об основных гарантиях…», и опубликовать их не позднее чем через двадцать дней со дня официального опубликования Федерального закона после согласования с ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации своим постановлением от 13 мая текущего года утвердила список политических партий, которые по результатам выборов в Государственную Думу шестого созыва имеют право выдвигать кандидатов, списки кандидатов без сбора подписей избирателей (Партия «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации, Партия «Справедливая Россия», ЛДПР, Партия «Яблоко»).
27 мая состоялась пресс-конференция заместителя Председателя ЦИК России Л.Г.Ивлева, на которой были обнародованы данные, касающиеся предстоящих в сентябре выборов в регионах России: 22 политические партии смогут выдвигать кандидатов, списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации без сбора подписей, 29 политических партий на аналогичных условиях смогут участвовать в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.
12) 28 мая Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым действие Федерального закона «О контрактной системе…» не будет распространяться на закупку товаров, работ, услуг участковыми, территориальными, окружными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований.
О состоянии законодательства о выборах субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, в которых планируется проведение выборов 14 сентября 2014 года.
Проведенная Аппаратом ЦИК России правовая экспертиза показывает, что по основным положениям законы регионов, входящих в состав данных федеральных округов Российской Федерации, соответствуют федеральному законодательству. Вместе с тем, среди существенных недостатков отмечу следующие:
1) возможность различного толкования перечня документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию при выдвижении кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
2) отсутствие конкретного (в процентном отношении) числа подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, подлежащее проверке;
3) отсутствие регулирования порядка и сроков проведения жеребьевки, определяющей даты и время выхода в эфир, а также даты опубликования предвыборных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, на платной основе;
4) отсутствие порядка признания соответствующей окружной избирательной комиссией избранными зарегистрированных кандидатов по многомандатному избирательному округу.
5) отсутствует приложение, в соответствии с которым производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (вышеуказанное характерно для законодательства Хабаровского края);
6) участие в избирательном процессе уполномоченных представителей избирательных объединений, не располагающих какими-либо специальными полномочиями при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
7) отсутствие нормы об обязанности кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации лично представлять в избирательную комиссию муниципального образования все документы, необходимые для своего выдвижения;
8) отсутствие положения о том, что законом может предусматриваться контрольный подсчет голосов избирателей (ручной подсчет голосов) на избирательных участках, оборудованных техническими средствами подсчета голосов (вышеуказанное характерно для законодательства Новосибирской области);
9) наличие нормы о «золотом мандате» при первичном распределении депутатских мандатов (Республика Тыва);
10) несогласованность сроков некоторых избирательных действий со сроками проведения досрочного голосования (составление списков избирателей, выдача открепительных удостоверений, изготовление избирательных бюллетеней) (Республика Алтай) и др.
По имеющейся в ЦИК России информации работа по устранению имеющихся недостатков активно ведется. Вместе с тем прошу вас, уважаемые коллеги, держать данный вопрос на контроле.
Перейду к ключевой теме нашего совещания – задачам избирательных комиссий субъектов Российской Федерации накануне нового избирательного цикла 2014 года.
Практика работы сформированных весной 2013 года участковых избирательных комиссий в ходе кампании в регионах показала необходимость оптимизации механизма формирования состава участковых избирательных комиссий и их резерва.
В результате обобщения предложений избирательных комиссий субъектов Российской Федерации подготовлены и 26 марта утверждены ЦИК России изменения в Методические рекомендации ЦИК России о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий и Порядка формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий.
Опыт прошедших избирательных кампаний лег в основу утвержденных 2 апреля текущего года ЦИК России Методических рекомендаций ЦИК России по разработке календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в субъектах Российской Федерации. Данный вид планирования позволит обеспечить единообразное применение избирательного законодательства всеми участниками электорального процесса – от избирателей до органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Для этого рекомендуется не только размещать утвержденные планы на сайтах избирательных комиссий и официально публиковать их, но и издавать в виде специальной брошюры для направления нижестоящим комиссиям и другим организаторам выборов.
На этапе подготовки к проведению выборов в регионах будут проведены учения, в ходе которых будут отработаны практические действия участковых избирательных комиссий на ключевых этапах кампании. Учения планируется проводить в несколько этапов, причем на подготовку к каждому будет отведено не более четырех дней.
Подготовлен проект Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления..
Четкое представление об эффективности работы избирательных комиссий дает количество подтвержденных жалоб и обращений участников избирательного процесса.
Всего ЦИК России были рассмотрены и удовлетворены 19 жалоб участников электорального процесса, в том числе 8 жалоб из регионов Сибирского и 1 жалоба из Приморского края (Дальневосточный федеральный округ). Все они касались отказов в заверении списков кандидатов и регистрации кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Абсолютным лидером стала Избирательная комиссия Республики Хакасия – ЦИК России четырежды отменяла ее постановления.
В ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2013 года в ЦИК России получила и рассмотрела 974 обращения, содержащих сведения о нарушениях избирательного законодательства. Нашли подтверждение факты, указанные в 187 обращениях (19 процентов). Для сравнения: в двух региональных кампаниях 2012 года в адрес ЦИК России поступило 673 обращения из которых подтвердилось 60 (9 процентов).
Наибольшая часть поступивших обращений касалась вопросов выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, доверенных лиц и уполномоченных представителей – 277 (подтвердилось 78). При этом основной массив данной группы обращений составили жалобы на решения избирательных комиссий об отказе в регистрации, заверении списков, исключении из списков кандидатов – 209, из них подтвердилось 76 или наибольшее количество подтвержденных обращений.
Как мы видим, произошел двукратный рост обоснованных обращений.
Несколько слов об обращениях в ЦИК России, поступивших из регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
Наибольшее количество обращений поступило из Республики Хакасия, где одновременно проводились выборы главы Республики, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Республики, главы и депутатов представительного органа административного центра, города Абакана – 32. Однако факты нарушений подтвердились только по 11 из них (около 1/3 общего количества).
Наибольшее относительное число подтвердившихся сообщений - из Красноярского края - 10, то есть почти 50 процентов от числа поступивших из данного региона обращений (22). Большинство из них связаны с решениями избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района при регистрации кандидатов в депутаты Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов.
Недостатки в работе чаще всего обусловлены слабым знанием законодательства и дефицитом практического опыта. В этой связи чрезвычайно актуальна задача обучения организаторов и участников выборов и референдумов.
Зачастую избирательные комиссии субъектов Российской Федерации ограничиваются реализацией Типовой учебной программы, рекомендованной РЦОИТ при ЦИК России. Вместе с тем значительный прирост эффективности образовательного процесса дает применение новых технологий при реализации программ дистанционного обучения. Это особенно актуально для регионов Сибири и Дальнего Востока.
Избирательные комиссии Республики Бурятия, Алтайского и Хабаровского краев активно ведут работу по внедрению в образовательный процесс обучающих интернет-ресурсов, которые позволят проводить занятия и тестирование членов территориальных и участковых избирательных комиссий в дистанционном режиме. Особенно хотелось бы отметить коллег с Алтая – их проект создания обучающего интернет-портала виртуального учебно-кадрового центра обеспечит большой охват аудитории и станет ключевым звеном в организации обучения кадров избирательных комиссий края и других участников избирательного (референдумного) процесса.
Избирательные комиссии Республики Тыва, Забайкальского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Магаданской и Томской областей регулярно проводят обучающие мероприятия для членов участковых избирательных комиссий в режиме видеоконференций. В частности, Избирательной комиссией Хабаровского края создан эффективный механизм дистанционного обучения членов участковых и окружных избирательных комиссий, включающий компьютерный класс на 20 учебных мест.
О взаимодействии избирательных комиссий с региональными и местными отделениями политических партий, общественными организациями.
Значительное увеличение количества политических партий, впервые принявших участие в избирательном процессе в 2013 году, привело к серьезному росту конфликтных ситуаций - из числа поступивших в ЦИК России обращений 38 процентов были инициированы представителями политических партий (в ходе кампании по выборам в регионах 14 октября 2012 года - 25 процентов). При этом большинство обращений было посвящено вопросам выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, регистрации доверенных лиц и уполномоченных представителей.
В этих условиях большое значение приобретает правовое просвещение участников выборов, активизация избирательными комиссиями информационно-разъяснительной деятельности.
В числе предлагаемых мер:
1.Актуализация размещенных на сайтах списков региональных и местных отделений партий, обладающих правом участия в выборах, сведений об их контактах, календарей предстоящих выборов, размещение информационно-аналитических материалов о деятельности партий, увеличение объема информации по вопросам ротации состава участковых избирательных комиссий и кадрового резерва.
2.Размещение в СМИ информационных материалов по вопросам взаимодействия избирательных комиссий и региональных и местных отделений политических партий, включая сведения о планируемых совместных мероприятиях.
3.Проведение с представителями политических партий специализированных семинаров-совещаний по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах с использованием материалов соответствующих методических рекомендаций ЦИК России и информационной записки «О практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований) в части реализации Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Такая работа уже успешно ведется в ряде регионов, в частности, в Забайкальском и Хабаровском краях, Омской и Томской областях.
4. Обучение представителей политических партий использованию специализированного программного изделия«Подготовка сведений о кандидатах (в том числе об их доходах и имуществе), об уполномоченных представителях и доверенных лицах», которое должно размещаться на сайтах комиссий. В настоящее время его доработка с учетом замечаний избирательных комиссий, политических партий и в связи с изменениями в законодательстве близится к завершению.
В настоящее время продолжается техническое переоснащение избирательных комиссий, совершенствование ГАС «Выборы».
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, входящие в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, получили в пользование 1147 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010). В избирательные комиссии Республики Хакасия, Кемеровской, Томской областей и Еврейской автономной области до 5 июня 2014 года будут доставлены и переданы 245 КЭГ.
В текущем году в избирательные комиссии субъектов были направлены пакеты обновлений специального программного обеспечения ГАС «Выборы», в том числе по задаче «Кадры». Комиссии в ближайшее время смогут в автоматизированном режиме размещать сведения о составах УИК и резерва составов участковых комиссий на сайтах ИКС РФ Интернет-портала ЦИК России. В настоящее время эти сведения размещаются в ручном режиме, что требует значительных трудозатрат при осуществлении их текущей корректировки.
Завершая выступление, кратко сформулирую ключевые задачи, которые необходимо решить избирательным комиссиям в рамках подготовки к единому дню голосования 14 сентября 2014 года.
1. Совместно с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации в максимально сжатые сроки провести работу по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом последних его изменений, а также решений Конституционного суда Российской Федерации.
2. По мере подготовки к выборам совершенствовать практику обучения членов избирательных комиссий, лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, иных участников избирательного процесса, повышать правовую грамотность представителей политических партий и общественных объединений, вводить их в курс дела. Особое внимание прошу уделить вопросам подготовки, оформления и порядка представления в избирательные комиссии документов избирательных объединений по выдвижению и для регистрации кандидатов, списков кандидатов.
3. Проанализировать решения глав местных администраций муниципальных районов, городских округов об образовании избирательных участков, участков референдума с точки зрения обеспеченности участковых избирательных комиссий помещениями для голосования, достаточными для создания необходимых условий по организации голосования избирателей, участников референдума, и, при необходимости, обратиться к указанным должностным лицам с предложением о предоставлении помещения (помещений) для голосования большей площади.
4. Максимально дебюрократизировать работу избирательных комиссий всех уровней, сделав ее комфортной для кандидатов и избирательных объединений. В активной стадии кампании следует по возможности переходить на круглосуточный график работы комиссий, устанавливая график дежурств членов комиссий и специалистов.
5. Особое внимание обратить на информационно-разъяснительную работу, на взаимодействие со СМИ. Следует взять под постоянный контроль размещение на сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в сети Интернет актуальной, полной и достоверной информации, обеспечивая ее обновление в режиме реального времени. Нужно активно работать в медийном пространстве, действовать на опережение, формировать информационную повестку дня.