Отчет о командировке заместителя начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России В.И. Лысенко в Санкт-Петербург для участия в сороковом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств при рассмотрении вопросов «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ» и «О Рекомендациях об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований» //22.04.2014

В соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год, приглашением Генерального секретаря Совета МПА СНГ А.И. Сергеева с 17 по 18 апреля 2014 года в Санкт-Петербурге находился заместитель начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России В.И. Лысенко для участия в сороковом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств при рассмотрении вопросов «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ» и «О Рекомендациях об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований».

На состоявшемся 17 апреля 2014 года заседании Совета МПА СНГ было принято решение о включении вышеуказанных вопросов в повестку дня очередного пленарного заседания МПА СНГ. В связи с подготовкой к пленарному заседанию были подготовлены необходимые информационно-аналитические и справочные материалы по рассматриваемым вопросам.

В рамках юбилейного – сорокового – заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств под руководством Председателя МПА СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Ивановны Матвиенко было рассмотрено 12 вопросов, в том числе «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ» и «О Рекомендациях об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований».

С приветственным словом к участникам юбилейного, сорокового заседания МПА СНГ выступили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Иванович Булавин и Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Сергеевич Полтавченко.

 

С докладами по вопросам «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ» и «О Рекомендациях об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований» выступил заместитель Председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления, Председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по государственному строительству и местному самоуправлению Убайдулло Абдуллоевич Давлатов.

 

В своем выступлении он отметил, что проект Рекомендаций по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ подготовлен в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011–2015 годы и предназначен для согласования усилий органов государственной власти государств – участников СНГ в их законотворческой деятельности по дальнейшему развитию правовой базы демократических выборов – одной из форм высшего непосредственного выражения власти и воли народа, обеспечивающей условия для избрания глав государств на основе демократических избирательных стандартов, реализации политических прав граждан и верховенства права на всей территории СНГ.

Проект Рекомендаций об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований направлен на согласование усилий органов государственной власти государств – участников СНГ в их законодательной и правоприменительной деятельности в сфере непосредственного осуществления населением местного самоуправления посредством проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов и голосований.

Проекты Рекомендаций были подготовлены авторским коллективом (разработчик – Российский общественный институт избирательного права (РОИИП), исполнители – председатель Совета РОИИП, кандидат юридических наук И.Б. Борисов, исполнительный директор РОИИП, кандидат юридических наук А.В. Игнатов, заместитель начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации
В.И. Лысенко).

Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств одобрила указанные рекомендации.

Рекомендации по совершенствованию законодательства о выборах глав государств в странах СНГ и Рекомендации об общих принципах организации и проведения муниципальных (местных) выборов, местных референдумов, голосований будут размещены на сайте МПА СНГ в сети «Интернет», а также опубликованы в официальном издании – Вестнике МПА СНГ.

После рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания состоялась церемония вручения наград Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств представителям государств – участников СНГ за их вклад в развитие Содружества.

По завершении сорокового пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств состоялась пресс-конференция представителей национальных парламентов, которая проводилась в новом Пресс-центре МПА СНГ, открытие которого было приурочено к юбилейному заседанию Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. Участники пресс-конференции ответили на вопросы представителей российских и международных электронных и печатных средств массовой информации.

На предстоящем в конце мая 2014 года плановом заседании Постоянной комиссии по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления будет рассмотрен проект модельного закона «О статусе выборного лица местного самоуправления» (разработчик – Российский общественный институт избирательного права (РОИИП), исполнители – председатель Совета РОИИП, кандидат юридических наук И.Б. Борисов, исполнительный директор РОИИП, кандидат юридических наук А.В. Игнатов, заместитель начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации В.И. Лысенко).

Проект модельного закона в соответствии с конституцией государства – участника СНГ, национальным законодательством определяет основы правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления, иных выборных органов местного самоуправления, устанавливает принципы их деятельности, основные права, гарантии, ограничения и ответственность, связанные с осуществлением ими своих полномочий.