Информация о заседании Исполнительного совета Ассоциации организаторов выборов стран Европы ( г. Брашов, Румыния, 7 – 8 марта 2014 года) //31.03.2014

Заседание Исполнительного совета Ассоциации организаторов выборов стран Европы состоялось 7 марта 2014 года в г. Брашов (Румыния). В его работе приняли участие вновь избранные на заседании Генеральной Ассамблеи Ассоциации организаторов выборов стран Европы в сентябре 2013 года члены Исполнительного совета – руководители избирательных органов Боснии и Герцеговины, Латвии, Литвы, Молдовы, Румынии, Российской Федерации. По доверенности заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии С.В. Вавилова в работе заседания приняла участие О.В.Балашова, начальник отдела Управления внешних связей Аппарата ЦИК России. На заседании присутствовал в качестве гостя председатель Высшей избирательной комиссии Ливии Нури аль-Абар.

1. На заседании Исполсовета Генеральный секретарь АОВСЕ Ж.Солноки представил отчет о деятельности Ассоциации в 2013 году и план работы на 2014 год. Информировал, что в 2013 году представители стран –членов АОВСЕ приняли участие в наблюдении за президентскими выборами в Армении (февраль 2013г.), Грузии (октябрь 2013г.), выборах в органы местного самоуправления в Эквадоре (февраль 2014г.), международной конференции «Права людей с ограниченными физическими возможностями на Балканах и в Турции» (октябрь 2013г., Турция), третьей ежегодной встрече центральных избирательных комиссий на тему «Управление конфликтами в избирательном процессе» (февраль 2013г., Грузия). Состоялась Ежегодная конференция и заседание Генеральной Ассамблеи АОВСЕ на темы «Развитие избирательных технологий в период 2000 – 2013гг.», «Использование социальных интернет-сетей в избирательном процессе» с участием 155 экспертов из 40 стран (сентябрь 2013г., Польша).

2. На заседании Генеральной Ассамблеи в сентябре 2013 года был принят стратегический план деятельности Ассоциации на 2014–2018гг. с целью увеличения потенциала стратегического планирования АОВСЕ с учетом изменившихся потребностей со стороны участников Ассоциации и требований улучшения услуг, предоставляемых АОВСЕ странам-членам. В рамках работы над проектом плана проведено электронное анкетирование членов АОВСЕ по оценке реализации стратегии АОВСЕ на 2011–2014гг., выработаны предложения по стратегическому планированию на следующее пятилетие (2014–2018гг.). Результаты исследования стали предметом обсуждения на семинаре (июль 2013 г., Венгрия), в котором приняли участие эксперты в области выборов стран – членов АОВСЕ.

3. В 2014 году в соответствии с планом предполагается участие Ассоциации в следующих мероприятиях:

заседание рабочей группы Всемирной ассоциации организаторов выборов (A-WEB) (2–3 апреля, Республика Корея);

общее совещание Еврокомиссии и Департамента развития программ ООН на тему «Аспекты предвыборной кампании» (вторая декада апреля, Иордания);

40-е пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств (18 апреля, Санкт-Петербург);

предвыборная ярмарка автоматизированных систем голосования, местные выборы в Сеуле, (4–5 июня, Южная Корея);

11-я международная конференция избирательных органов Европы на тему «Борьба со злоупотреблением в использовании административных ресурсов в избирательном процессе», организуемая Венецианской комиссией Совета Европы (26–27 июня, Хельсинки);

23-я ежегодная конференция и заседание Генеральной Ассамблеи АОВСЕ (5–6 сентября, Румыния, Бухарест). Темы – «Участие женщин в избирательном процессе и общественной жизни», «Планирование выборов».

4. В рамках реализации стратегического плана на 2014–2018гг. Секретариатом АОВСЕ в настоящее время ведется работа по совершенствованию веб-сайта АОВСЕ. Предложено регулярно обновлять раздел новостей, календарь выборов, размещать информацию об итогах выборов, отчеты международных наблюдателей, материалы об избирательных системах разных стран, лучшие практики в проведении выборов, информационно-аналитические материалы. Для содержательного наполнения сайта и с целью обмена опытом рекомендовано избирательным органам стран-членов АОВСЕ систематически направлять в Секретариат информацию о подготовке и проведении выборов, образцы избирательных материалов, сведения об использовании автоматизированных систем голосования, учебные и справочные материалы, тексты избирательного законодательства и др.

5. Председатель Исполсовета А.-М. Патру информировала присутствующих об участии представителей АОВСЕ во Всемирной Ассоциации организаторов выборов и ее результатах (A-WEB). Созданы руководящие органы A-WEB, в состав которых вошли члены Исполсовета АОВСЕ (представители Румынии и Боснии и Герцеговины). Планируется их участие в рабочем семинаре A-WEB, который состоится 2 апреля с.г..

6. В ходе обсуждения вопроса о проведении ежегодных конференций 2015 года и 2016 года председатель Исполсовета АОВСЕ А.- М. Патру предложила изменить методику выбора и формат утверждения места проведения ежегодных конференций АОВСЕ, с целью своевременного решения финансовых вопросов по проведению международного мероприятия в государственных органах власти, исключения конкуренции между странами-членами АОВСЕ (на проведение конференции в 2014 году претендовали три страны – Республика Белоруссия, Киргизская Республика, Румыния). Секретариату АОВСЕ поручено разработать процедуру и критерии отбора страны–члена АОВСЕ, организующей конференцию, внести изменения в Устав (решение принимается не Генеральной ассамблеей, а Исполнительным советом по предложению Секретариата).

В 2016 году Ежегодная конференция и заседание Генеральной Ассамблеи АОВСЕ состоятся в Словении, согласие ЦИК Словении имеется. В 2015 году – предварительно планируется в Республике Молдова.

7. В 2014 году 10-й выпуск ежегодного журнала «Выборы в Европе» будет посвящен двум темам.

Первая тема: Участие женщин в избирательном процессе и общественной жизни (международные стандарты участия женщин в политическом процессе, повышение активности участия женщин в избирательных процессах, конституционное регулирование прав женщин, участие женщин в избирательном процессе (активное и пассивное право), роль миссий по наблюдению за выборами и мониторинге участия женщин в выборах, влияние средств массовой информации на общественное мнение по участию женщин в политической жизни.

Вторая тема: Планирование подготовки и проведения выборов (планирование бюджета избирательных кампаний, технологии и логистика выборов, стратегическое планирование по вопросам подготовки и проведения национальных и местных выборов, безопасности выборов).

В журнал будут включены презентации, научные работы или статьи по указанным темам, представленные членами АОВСЕ.

В разделе «В фокусе Румыния» будут представлены материалы, посвященные 10-ой годовщине Постоянного ведомства по выборам Румынии, опыт Румынии в области избирательного процесса, совершенствования избирательной системы.

8. В рамках работы Исполнительного совета был организован семинар на тему «Участие женщин в избирательном процессе», организованном Постоянным ведомством по выборам Румынии при поддержке Департамента развития программ ООН. Среди участников были представители Ливана, Египта, Ливии, Непала, Ирака. Рассматривались вопросы усиления роли женщин в политике, в деятельности международных организаций ООН, ОБСЕ, влияние женщин на политические процессы. По итогам мероприятия будет издана брошюра, в которую войдут доклады, представленные участниками конференции.