Приветствие члена ЦИК России Н.А. Кулясовой участникам скайп – конференции «Безбарьерные выборы: реализация прав избирателей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области. Теория, опыт, практика» (17 апреля 2013 года) //16.04.2013
Уважаемые коллеги, участники конференции!
Я рада от имени Центральной избирательной комиссии Российской Федерации приветствовать вас.
Невозможно переоценить важность и социальную значимость заявленной темы конференции. Вопросы развития общественно-государственного партнерства в сфере обеспечения избирательных прав инвалидов – важнейшая составляющая интеграционных процессов в жизни данной категории избирателей.
Около 12 миллионов граждан нашей страны являются инвалидами, в том числе с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата. Наша профессиональная обязанность приложить максимум усилий для создания необходимых и комфортных условий реализации их избирательных прав.
Сегодня на решение всего комплекса вопросов направлены четыре конкретные программы:
Первая – совместная работа избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Пенсионным фондом Российской Федерации, общественными организациями по получению и уточнению заблаговременно сведений об избирателях, являющихся инвалидами; составление списков людей, нуждающихся в специальных условиях для реализации своих избирательных прав.
Вторая программа – это специальное оборудование избирательных участков, помещений для голосования, адаптация новых технических устройств голосования для нужд инвалидов по зрению, слуху, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Третья программа – широкая информационно-разъяснительная деятельность по форме и содержанию учитывающая потребности избирателей, являющихся инвалидами.
Четвертая программа, которой мы уделяем все большее внимание – это проект ЦИК России «Дорога на избирательный участок».
Мы рассчитываем, что эти четыре программы будут успешно реализованы в тесном сотрудничестве избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями инвалидов, молодежными организациями, библиотеками для слепых, научными и учебными учреждениями, иными заинтересованными организациями.
Нам очень интересен и международный опыт работы в данной области. В сентябре прошлого года нам удалось обменяться опытом работы по обеспечению прав избирателей с инвалидностью с Государственной избирательной комиссией Республики Польша. Сегодня мы услышим наших коллег из Республики Казахстан, Украины, Германии, США.
Я думаю, нам есть чему поучиться друг у друга.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации хорошо проинформирована о работе Избирательной комиссии Новосибирской области по обеспечению избирательных прав инвалидов. Комиссия, руководимая Юрием Федоровичем Петуховым, – одна из передовых в решении вышеперечисленных вопросов. Приведу только один пример – в Новосибирской области реализация комплекса мер в рамках проекта «Дорога на избирательный участок» способствовала повышению электоральной активности избирателей – инвалидов по зрению (по итогам федеральных кампаний 2011–2012 годов) в 12 раз по сравнению с федеральными выборами 2007–2008 годов.
Хочу сказать несколько слов о достойных внимания результатах работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации за последнее время:
ЦИК России совместно с Федеральным центром информатизации при ЦИК России провели большую работу по реконструкции сайта ЦИК России в части модернизации «Ресурса для слабовидящих пользователей», в том числе была проведена работа по адаптации программного обеспечения «Тест для проверки знаний членов участковых избирательных комиссий» для инвалидов по зрению, пользующихся программами экранного доступа. По результатам тестирования специалистами Института «Реакомп» Всероссийского общества слепых версия для слабовидящих пользователей сайта ЦИК России соответствует международным и отечественным стандартам.
Также в новый состав Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов вошел представитель Российской государственной библиотеки для слепых. Мы очень рады, что библиотеки для слепых оказывают огромную помощь избирательным комиссиям в деле информирования избирателей, являющихся инвалидами.
Реальным показателем эффективности проведенной за последние пять лет работы избирательных комиссий могут служить «сухие» цифры:
на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва в 2007 году в помещениях для голосования проголосовало 23 438 инвалидов;
на выборах Президента Российской Федерации в 2008 году – 1 407 075;
на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в 2011 году – 2 956 152;
на выборах Президента Российской Федерации в 2012 году – 3 104 268.
Тем не менее, практика работы избирательных комиссий показала, что еще существует немало проблем, которые препятствуют реализации избирательных прав инвалидов:
отсутствие единой базы необходимых сведений об инвалидах (категории инвалидности – слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата; места фактического проживания);
состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов, не позволяющих обеспечить безбарьерную доступность к социальным объектам, в том числе к зданиям, где размещаются помещения для голосования;
недостаточное субтитрирование информационных телевизионных программ о выборах;
недостаточное количество агитационных материалов кандидатов и политических партий, выполненных в формате, доступном для восприятия инвалидов;
и т.д.
Я уверена, что наши совместные усилия помогут решить проблемы, реализовать задачу «Безбарьерные выборы», сделать жизнь граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, более активной и полноценной.
член ЦИК России Н.А. Кулясова