Недостатки местных выборов в Молдавии, отмеченные наблюдателями БДИПЧ ОБСЕ, и позиция МИД России по этому вопросу

Наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы,  признали в целом соответствующим международным стандартам местные выборы в Молдове, прошедшие 5 июня 2011 г.

При этом они отметили существование ряда законодательных, административных и нормативных проблем, оказавших влияние на эти выборы, включая:

нарушения порядка ведения предвыборной агитации, а на заключительном этапе избирательной кампании - случаи подкупа избирателей  путем раздачи подарков;

слабое знание организаторами выборов и избирателями процедур регистрации избирателей, правил финансирования избирательных кампаний, а также порядка подачи жалоб и заявлений;

многократно вносимые изменения в составе участковых избирательных комиссий, приводившие к неразберихе и неорганизованности в ходе выборов;

внесение изменений в списки кандидатов от партий в канун голосования,  затруднявшее осознанный выбор избирателей в пользу того или иного кандидата;

недостоверность списков избирателей, составленных органами местной администрации;

дезориентированность организаторов выборов относительно использования постоянной или временной прописки  в качестве главного критерия при составлении списков избирателей и их приписке к конкретным избирательным участкам из-за нечеткости положений, содержащихся в избирательном законе;

отсутствие в документах, подготовленных ЦИК Молдавии,  четких разъяснений по вопросам распределения полномочий между избирательными комиссиями различного уровня и органами, которые отвечают за учет избирателей;

нарушения национальным и местным телеканалами принципа беспристрастности при освещении избирательной кампании и кандидатов;

одновременная подача жалоб и заявлений в несколько избирательных комиссий и/или судов из-за нечеткого законодательного определения порядка подачи и рассмотрения жалоб на нарушения, допущенные в ходе выборов;

недостаточный контроль за финансированием избирательных кампаний из-за отсутствия четко определенной методики контроля и правоприменительного опыта;

оспаривание  результатов выборов большинством из участников,  вызванное пробелами в избирательном законодательстве и нарушениями в ходе самих выборов.

Из приведенного выше перечня недостатков, содержащегося  в Заявлении о предварительных результатах и выводах наблюдателей от  БДИПЧ ОБСЕ по итогам выборов в Молдавии 5 июня с.г. (http://www.osce.org/ru/odihr/78451),   видно, что авторы документа намеренно смешивают существенные и мелкие нарушения, допущенные в ходе выборов. Видимо, делается это для подтверждения  положительной их оценки как «соответствующих международным стандартам» и прошедшим «в духе конкуренции» и  «с реальным выбором избирателей».

В Заявлении МИД России от 8 июня с.г. говорится, что на местных выборах в Молдавии имеет место замалчивание наблюдателями ОБСЕ «фактов многочисленных нарушений».

МИД РФ обращает внимание на «стремление присутствовавших в качестве наблюдателей представителей международных организаций, в частности «усеченной»* миссии ОБСЕ/БДИПЧ сгладить, а то и умолчать факты многочисленных нарушений. Как правило, довольно существенных. К ним, в частности, относятся качество избирательных списков, манипулирование избирательным законодательством накануне выборов, печатание избирательных бюллетеней в количестве, намного превышающем число избирателей.

 

* так в документе МИД РФ