Промежуточные выборы в Конгресс США. Мнения наблюдателей
Российские наблюдатели (Посольство Российской Федерации и Генконсульство)
Российские наблюдатели провели наблюдение на избирательных участках в 11 штатах – в Вашингтоне, Вирджинии, Делавэре, Западной Вирджинии, Калифорнии, Луизиане, Мэриленде, Нью-Йорке, Орегоне, Пенсильвании, Северной Калифорнии и в столичном округе Колумбия.
Проблемы.
1. Наблюдатели не были допущены на участки:
в Нью-Джерси – якобы «нет времени на получение разрешения от региональных властей»;
в Техасе – разрешено только представителям кандидатов или партий.
2. Наблюдатели были допущены, но не сразу:
в Луизиане – мотивировка: «нет времени на получение разрешения от региональных властей», но сделали исключение;
в Западной Вирджинии – мотивировка та же, но пригласили на досрочное голосование и подсчет голосов в ЦИК штата;
в Северной Каролине – та же мотивировка, но потом провели на участок.
3. Наблюдателям заранее определялись участки, оговаривались условия наблюдения и лимиты времени:
Пенсильвания – наблюдение только в сопровождении уполномоченного по проведению выборов. Но на один участок так и не пустили;
Нью-Йорк – наблюдение только с представителем Госдепа.
Несоответствие нормам ОБСЕ.
- Не надо предъявлять удостоверений личности при получении бюллетеней – в Делавэре, Калифорнии, Пенсильвании.
- Избирательная система подстроена под две основные партии: демократу или республиканцу надо набрать 2 тысячи подписей в свою поддержку, остальным – 19 тысяч.
- Не строго соблюдается законодательство о ведении агитации (Северная Каролина – раздавали материалы вблизи от участка и их проносили внутрь).
Дополнительные моменты.
- Голосование с использованием разнотипных электронных устройств, в том числе и устаревших.
- В Мэриленде избиратели настояли на замене машин с сенсорными экранами на оптосканирующие – считают необходимым наличие бумажного бюллетеня для избежания фальсификаций.
- Отказ от использования Интернета по причине невозможности обеспечения безопасности сетей.
- Военнослужащие могут отправлять бюллетень по факсу в родной штат.
- Необязательность заполнения бюллетеня в зашторенных кабинах.
- Случаи обращения за помощью в заполнении бюллетеней к членам избирательной комиссии.
Группа российских наблюдателей
от Парламентской ассамблеи ОБСЕ
Депутат Госдумы, заместитель председателя Комитета по международным делам Александр Козловский и двое его коллег – Виктор Нефедов и Наталья Карпович не выявили каких-то серьезных нарушений на выборах в конгресс США.
Они посетили 10 избирательных участков в Вашингтоне. Городская администрация не чинила российским парламентариям никаких препятствий и пускала везде (во время выборов 2004 г. власти многих штатов заявили, что не пустят к себе международных наблюдателей).
По оценке наблюдателей, избирательные участки в Америке – всегда "какие-то закутки, жуткие, неприспособленные для этого помещения". Один из 10 участков располагался в небольшой комнатке между яслями и детским садом. За одной занавеской дети пели, за другой – во что-то играли. И тут же рядом проходило голосование. В другом месте избирательный участок находился в районной библиотеке между стеллажами.
Наблюдатели ОБСЕ
Наблюдатели ОБСЕ оценили промежуточные выборы в Конгресс США, прошедшие 2 ноября, как честные и справедливые, отметив, что их результаты будут отражать истинную волю избирателей.
Однако, глава Парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш указал на ряд проблем в ходе предвыборной кампании, назвав ее (в ряде случаев) слишком "жесткой и грязной". Кроме того, по мнению наблюдателей, не вполне прозрачны источники финансовой поддержки кандидатов. По мнению международных наблюдателей, ключевым элементом предвыборной кампании были деньги – предвыборные фонды кандидатов, объем которых отразился на достигнутых в ходе голосования успехах.
"Многие наблюдатели заявили о недостаточном информировании кандидатами (общественности) относительно спонсоров кампаний, что сказалось на общей оценке прозрачности выборов. На прозрачности сказалось также широкое использование в СМИ политической рекламы, направленной на обличение оппонентов, при этом источники происхождения этой компрометирующей информации также не раскрывались. Все наблюдатели сошлись во мнении, что для предвыборной кампании также является очень странной практика использования компрометирующей телерекламы, оплаченной неназванными лицами или организациями", – сообщили представители ПА ОБСЕ.
Вызвала удивление у наблюдателей и избирательная система США. В Соединенных Штатах отсутствует процедура подсчета голосов на федеральном уровне, голоса подсчитывают местные избирательные комиссии, а основными каналами их обнародования являются федеральные телеканалы и газеты. Центральная избирательная комиссия решает лишь спорные вопросы относительно результатов выборов. При этом процедуры голосования и подсчета, равно как и оборудования для голосования, могут отличаться в разных штатах.
"Избирательная система США продолжает оставаться децентрализованной и различаться в разных регионах страны. Стране не хватает универсальных общегосударственных стандартов, позволивших бы повысить жизнеспособность системы, особенно в части регистрации избирателей и работы с электронными машинами для голосования. Парламентарии ОБСЕ надеются на продолжение диалога по унификации избирательной системы США", - сказал Ж. Соареш.
Сами американцы
Борис Сендерс, глава избирательной комиссии города Арлингтон: "У нас редко бывают наблюдатели. Если это не президентские выборы или федеральные выборы. Я не помню, когда в последний раз мы имели наблюдателей на такого рода выборах, как сегодня".
По сравнению с президентскими выборами 2 года назад, в этом году на участки пришло вдвое меньше молодых избирателей в возрасте до 30 лет и на треть меньше афроамериканцев. Примечательно, что никто в США не призывает признать выборы недействительными. Партии настолько уверены в невозможности фальсификаций, что даже не направляют на участки своих наблюдателей.
