Акт проверки соответствия требованиям избирательного законодательства порядка выдвижения избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ

проверки соответствия порядка выдвижения списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» требованиям законодательства

03 февраля 2010 года

г. Екатеринбург

Рабочей группой Избирательной комиссии Свердловской области в составе: Устиновой Т.Г., Райкова В.И., Красноперова С.М., Буртова И.А. проверены документы, представленные при выдвижении и для регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»:

1. Нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о региональном отделении политической партии в единый государственный реестр юридических лиц.

2. Нотариально удостоверенная копия устава политической партии.

3. Протокол конференции избирательного объединения с решением о выдвижении списка кандидатов, а также о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения.

4. Сведения о регистрации делегатов конференции избирательного объединения.

5. Протокол счетной комиссии об итогах тайного голосования.

6. Список кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».

7. Нотариально удостоверенные доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

8. Список граждан, включенных в список кандидатов в депутаты, являющихся членами политической партии, заверенный в порядке, установленном уставом политической партии, постоянно действующим руководящим органом регионального отделения политической партии.

9. Письменные заявления с биографическими сведениями каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о согласии баллотироваться.

10. Копии паспортов каждого кандидата из списка кандидатов.

11. Копии документов об образовании каждого кандидата из списка кандидатов, подтверждающего сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

12. Копии трудовых книжек либо справки с основного места работы, подтверждающие сведения о месте работы и занимаемой должности каждого кандидата из списка кандидатов.

13. Документы о принадлежности к политической партии в отношении кандидатов, указавших такие сведения в своем заявлении о согласии баллотироваться.

14. Справки из представительных органов муниципальных образований об исполнении обязанностей депутатов на непостоянной основе.

15. Сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата из списка кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

16. Первый финансовый отчет избирательного объединения.

17. Подписные листы (пронумерованные и сброшюрованные) с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, в 58 томах, содержащие 28550 подписей избирателей.

18. Протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов.

19. Сведения об уточнениях и дополнениях в документы, содержащие сведения о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленные в Избирательную комиссию Свердловской области.

Рассмотрев и проверив документы, представленные избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» для выдвижения и регистрации списка кандидатов, Избирательная комиссия Свердловской области отмечает, что представленные документы в основном соответствуют положениям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области.

Данные, поступившие из Управления федеральной миграционной службы по Свердловской области, Управления ГИБДД ГУВД Свердловской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, высших учебных заведений подтверждают достоверность сведений, представленных большинством кандидатов из списка. Информация о фактах вскрытой недостоверности сведений о доходах и имуществе в части отдельных кандидатов проверяется с участием уполномоченных представителей избирательного объединения и кандидатов.

Избирательным объединением представлено в Комиссию 28555 (двадцать восемь тысяч пятьсот пятьдесят пять) подписей в 58 томах. Число подписей, представленных фактически (по результатам проверки) составило 28550 (двадцать восемь тысяч пятьсот пятьдесят). Число подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки, составило 5473 (пять тысяч четыреста семьдесят три) подписи в 12 томах.

Рабочей группой Комиссии с участием привлеченных работников информационного управления аппарата Избирательной комиссии Свердловской области, специалистов Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, специалистов Уральского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации проверены на предмет достоверности сведения об избирателях, указанные в подписных листах, сведения о сборщиках подписей, которыми заверены подписные листы, и подписи избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».

В результате проверки, согласно сводным ведомостям, установлено, что из 5473 проверенных подписей избирателей достоверными признаны 1083 подписи, недействительными - 4390, в том числе на основании:

- подпункта 1 пункта 5 статьи 52 - 21 (подписи граждан, не обладающих избирательным правом - умершие, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда, убывшие на постоянное место жительства в другие страны);

- подпункта 2 п. 5 статьи 52 - 218 (подписи избирателей, в отношении которых установлено несоответствие указанных о них сведений - фамилии, паспортные данные, адреса места жительства);

- подпункта 5 п. 5 статьи 52 - 1798 (подписи избирателей, в отношении которых установлено, что даты подписей не внесены ими собственноручно);

- подпункта 7 п. 5 статьи 52 - 489 (все подписи на листах в томе № 25, заверенных лицами, которые не собирали подписи), в том числе 208 (подписи, выполненные от имени избирателей иными лицами);

- недостоверными - 1865 подписей, в том числе все на основании п. 4-2 статьи 52 (подписи, выполненные от имени избирателей иными лицами), в том числе 537 подписей, выполненных от имени избирателей, в отношении которых установлено несоответствие указанных о них сведений.

В итоге число недействительных и недостоверных подписей составило 80,2 % от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки. Причем, выявлено 3663 случая, когда подписи избирателей и даты не внесены избирателями собственноручно, что свидетельствует о большом количестве их подделки неустановленными лицами. В этих действиях усматриваются признаки совершения административного правонарушения либо уголовно наказуемого деяния.

В связи с вышеизложенным, согласно положениям подпункта 4 пункта 7 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области в случае недостаточного количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации, либо выявления 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, у Комиссии имеется основание для принятия решения об отказе в регистрации списка кандидатов.

Согласно положениям пунктов 7 и 8 статьи 52 Кодекса 1 февраля 2010 года в 13.00 уполномоченному представителю избирательного объединения «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» были вручены: итоговый протокол проверки подписей избирателей, копии сводных ведомостей, копии заключений специалистов Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, специалистов Уральского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

1 февраля 2010 года в 15.12 в Комиссию поступило решение Политического совета Регионального отделения в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» от 1 февраля 2010 года «Об исключении кандидатов из заверенного списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», 10 кандидатов. В соответствии с положениями статьи 54 Кодекса 3 февраля 2010 года Комиссия приняла постановление «О решении Политического совета Регионального отделения в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» от 1 февраля 2010 года «Об исключении кандидатов из заверенного списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», которым признала 10 кандидатов исключенными из заверенного списка кандидатов.

К моменту рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Свердловской области 03 февраля 2010 года вопроса о регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» и заверенного Избирательной комиссией Свердловской области 25 декабря 2009 года, в его составе находится 8 кандидатов.

Согласно положениям подпункта 8 пункта 7 статьи 53 Кодекса превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по решению избирательного объединения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов является основанием для принятия Комиссией решения об отказе в регистрации списка кандидатов.

С учетом вышеизложенного Рабочая группа предлагает Избирательной комиссии Свердловской области принять решение об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», подписные листы и результаты проверки достоверности сведений об избирателях, указанных в подписных листах, и подписей избирателей направить в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Свердловской области.

Члены Рабочей группы: (Т.Г. Устинова)

(В.И. Райков)

(С.М. Красноперов)

(И.А. Буртов)