Пресс-конференция Председателя ЦИК России В.Е.Чурова «12 октября 2008 года – единый день голосования на выборах в субъектах Российской Федерации» 9 сентября 2008 года
Как известно в узких кругах, город Новомосковск входит в число городов - опорных пунктов социологических исследований. Все крупнейшие социологические компании России имеют репрезентативную выборку населенных пунктов России, в которых они чаще других проводят социологические исследования. Город Новомосковск входит в этот перечень. Это один из самых благоустроенных городов, трижды занимавший призовые места среди городов с населением в 100 тысяч человек, также Новомосковск не является столицей субъекта Российской Федерации с ее особенностями.
В городе расположены институты и филиалы университетов, в целом среди избирателей города велик процент научно-технической интеллигенции. Количество активных пользователей Интернета соответствует среднему по России. В этом городе широко развиты средства массовой информации, что важно для информирования избирателей о сути проводимого эксперимента. Там издается 10 газет, работают муниципальная теле-радиокомпания и кабельное телевидение.
Все это и еще некоторые параметры данного города и послужили основанием для выбора его в качестве экспериментальной площадки.
Краткое описание технологии экспериментального электронного опроса избирателей. Участник эксперимента, проголосовав обычным способом, после этого на основе личного согласия на выходе с участка получает у организаторов эксперимента диск для электронного опроса и инструкцию к нему. Диск персональный, но анонимный. То есть организаторы эксперимента не знают какой диск кому персонально достался. По своему усмотрению участник эксперимента может воспользоваться компьютером в специально отведенном для этого эксперимента компьютерном киоске либо своим персональным компьютером дома, либо любым иным компьютером, имеющим доступ в Интернет.
Эксперимент прекратится в 20.00, в это время будет закрыт доступ к центральному серверу программы. С 8.00 до 20.00 получивший диск участник эксперимента, введя этот диск в компьютер, получает доступ к серверу, и ему открывается специальный опросный лист. Поставив отметку в выбранном квадрате и подтвердив свой выбор, участник эксперимента получает сообщение с благодарностью за участие в эксперименте. Материальное вознаграждение не предполагается.
Данные о результатах голосования поступают на отдельный сервер, на котором они суммируются и формируются отчетные сведения по эксперименту. Сразу скажу, что мы планируем сформировать максимально широкую группу которая бы осуществляла общественный контроль за всеми этапами эксперимента, в том числе имела бы доступ к серверу и могла наблюдать за всеми этапами эксперимента. Специальная программа дает возможность участнику эксперимента получить электронный опросный лист и заполнить его только один раз. Результаты эксперимента будут сравниваться прежде всего с результатами специальных социологических опросов, проведенных до дня голосования и после дня голосования.
Для наблюдения за экспериментом будут приглашены не только журналисты и эксперты из России, но и международные наблюдатели. Мы предполагаем пригласить представителей Финляндии, Эстонии, США и Казахстана. В Финляндии 26 сентября проводится эксперимент, иной по структуре, но также по электронному голосованию на муниципальных выборах. В Эстонии не так давно был проведен эксперимент в рамках голосования на парламентских выборах. В США существует специальная программа расширения электронного голосования. И в Казахстане, на последних выборах в Парламент, также широко применялись комплексы электронного голосования несколько иной архитектуры. Также сегодня я пригласил директора БДИПЧ ОБСЕ Я. Ленарчича направить своего представителя для наблюдения за экспериментом. Приглашение было принято. Естественно, никто из наших специалистов, разрабатывающих данный эксперимент, не гарантирует его успеха. Успех в этом случае - это совпадение данных опроса социологии, в том числе по числу людей, отдающих предпочтение голосованию через домашний компьютер, через Интернет-киоск или в иных местах. Мы бы считали успешным результат, когда 10% избирателей приняли бы участие в электронном опросе. До сих пор рекорд принадлежит Эстонии, там 7% избирателей согласились проголосовать с использованием сети Интернет. По результатам эксперимента, будет проведено гласное и публичное обсуждение с целью выработки понимания того, следует ли нам продолжать эксперименты в этом направлении, если да - для какой аудитории, для какой группы избирателей, или нет. Подчеркну, что хотя Новомосковск не является удаленным или труднодоступным городом, но для Российской Федерации дистанционное голосование с использованием сети Интернет или иных средств коммуникаций прежде всего важно для обеспечения голосования в труднодоступных и удаленных местах.
Эксперимент по подготовке космонавтов к полету на Марс проводится не на Марсе, а под Москвой, точно так же и мы проводим наш эксперимент не в труднодоступной точке, а в Тульской области. Я еще раз подчеркну, что случайных совпадений не бывает, и то, что мы начинаем говорить о первых подробностях эксперимента сегодня, в день юбилея великого русского писателя Льва Николаевича Толстого, чья усадьба расположена в Тульской области, это, наверное, не случайное совпадение, хотя мы к этой дате не подстраивались. Будем считать это совпадение мистическим.
Сейчас я хотел бы предоставить слово председателю Избирательной комиссии Тульской области Валентине Алексеевне Федосеевой. Пожалуйста, Валентина Алексеевна.
В.А.ФЕДОСЕЕВА
Уважаемые коллеги! На заседании Центральной избирательной комиссии Вы уже слышали мое обоснование того эксперимента, который берет сегодня старт. Мне хочется, прежде всего, поблагодарить членов Центральной избирательной комиссии за то, что они приняли предложение территориальной избирательной комиссия Новомосковского района, главы администрации муниципального образования Новомосковского района Николая Николаевича Минакова. Областная избирательная комиссия поддержала это предложение и вышла с ходатайством в Центральную избирательную комиссию. Так родилось сегодняшнее постановление.
Обещать что-либо, как уже Владимир Евгеньевич сказал, реально, если 10 процентов избирателей примут участие в этом эксперименте. Это будет хорошо. Организационно-технические моменты. Конечно, мы приложим все усилия для того, чтобы эта планка была выше. У нас активность избирателей Новомосковского района на выборах представляется достаточно высокой.
Наверное, необходимо отметить и такую вещь. Я вам продемонстрирую карту. Это карта Залесного микрорайона, где будет проводиться эксперимент на пяти избирательных участках. Это 3-й одномандатный округ. Всего в округе, который совпадает с границами Залесного микрорайона, 10 избирательных участков. На пяти из них, которые располагаются в двух школах, и будет проводиться эксперимент.
Конечно, сейчас совместно с Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России у нас есть хороший план информационной работы среди избирателей, потому что вы сами понимаете, что без информационной поддержки любой эксперимент обречен на неудачу.
О чем еще можно сказать? Помимо характеристики нашего избирателя у меня есть срез, сделанный на пяти участках. Это около 6 тысяч избирателей, две трети из них избиратели, возраст которых от 18 до 45 лет. Это хороший, активный избиратель, который не боится техники. Здесь еще очень важен и этот момент: чтобы избиратель не боялся компьютера.
В.Е.ЧУРОВ: Вот что интересно. Я всегда придерживался той точки зрения (у меня даже есть публикация на эту тему), что между Америкой и Россией довольно много схожих черт. Недавно в Вене на семинаре по электронному голосованию американские коллеги представили свои данные по социологическим опросам: кто предпочитает интернет-голосование. Как и у нас, у них предпочитают интернет-голосование молодые и благополучные избиратели. Видите, все это совпадает.
В.А.ФЕДОСЕЕВА
Закончить свое выступление я хочу так: помимо хорошего, активного избирателя у нас есть еще и хорошие составы организаторов выборов, т.е. члены участковых комиссий, территориальной комиссии. Несомненно, будет оказана помощь со стороны областной избирательной комиссии и тех председателей территориальных комиссий, которые не будут задействованы на выборах. Эксперимент в Тульской области еще удачен и потому, что мы все силы можем бросить на город Новомосковск, потому что 12 октября больше у нас выборов на территории Тульской области не будет. Хотя нет, пройдут дополнительные выборы в маленьком одномандатном округе в Богородицком районе.
В.Е.ЧУРОВ
Спасибо, Валентина Алексеевна.
Я хотел бы предоставить слово руководителю Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаилу Анатольевичу Попову. Вы теперь знаете, почему у всех нас летом практически не было отпусков. Мы готовились.
М.А.ПОПОВ
Добрый день, коллеги. Действительно, сегодняшним постановлением Центральной избирательной комиссии определен порядок работ по подготовке эксперимента. Цели обозначены. Со своей стороны могу сказать лишь то, что Федеральный центр информатизации, я думаю, обеспечит выполнение необходимых процедурных мероприятий, необходимых технологических аспектов.
Хотел бы обратить внимание, что в данном случае мы имеем дело с экспериментом - с электронным опросом, который покажет нам состояние, уровень готовности населения для внедрения автоматизации избирательных процессов в дальнейшем. Естественно, это только первый шаг. Естественно, что по результатам этого эксперимента мы проведем соответствующий анализ и сделаем коррективы собственных планов.
В.Е.ЧУРОВ
Я еще раз поясню. Социологи предварительно сделают опрос не просто выборки (как они обычно делают), репрезентативной выборки избирателей всего округа, но также вычленят из этой выборки выборку избирателей, желающих принять участие в электронном опросе, т.е. предпочитающих интернет-голосование. И уже предпочтения этой специальной выборки будут сравниваться с данными электронного опроса. Уважаемые коллеги, мы постарались использовать весь опыт, накопленный и в международном сообществе, и в Российской Федерации, по обеспечению надежности, тайны выбора с учетом специфики и особенностей использования сети Интернет.
Не обо всех подробностях мы сейчас можем вам сказать, не все из них еще доработаны (у нас еще есть время). Но мы надеемся, что общая система эксперимента будет достаточно надежной. В этом, кстати, одна из задач эксперимента - показать, возможно ли надежное использование Интернет-сети в этом плане или нет.
Как вы знаете, 12 октября у нас состоятся выборы не только в Тульской области. Всего пройдет более 6 тысяч, а если точнее, по состоянию на сегодняшний день, 6448 голосований на выборах в органы местного самоуправления. В розданных вам материалах эта таблица есть. Пройдут выборы в пяти субъектах Российской Федерации. 11 сентября завершается процесс регистрации в последнем субъекте. И впервые вам будет, уважаемые коллеги, вместе с представителями политических партий, экспертами, политологами представлена возможность следить за голосованием в субъектах Российской Федерации в этом хорошо знакомом вам зале, где впервые будет развернут информационный центр в единый день голосования в субъектах Российской Федерации. Здесь к вашим услугам будут и полномочные представители регионов в Москве. Будут проводиться брифинги, пресс-конференции, показ видеоматериалов с выборов в субъектах Российской Федерации, в том числе, в режиме он-лайн.
Говоря о том новом, что приготовила Центральная избирательная комиссия за это лето, хотел бы отметить еще две новинки: проведение очно-дистанционного обучения представителей СМИ или, как я иначе это называю, общероссийский консультационный центр между журналистами и ЦИК России. И другая новинка - углубленное обучение участников избирательных кампаний всех уровней. В наши планы входит до 2011 года подготовить во всех формах обучения более 3 миллионов участников избирательного процесса, включая наблюдателей от партий.
В недалеком будущем Геннадий Иванович Райков, наш уважаемый главный режиссер Центральной избирательной комиссии, выпустивший свои первые авторские учебно-методические фильмы в прошлом году, представит вашему вниманию первую серию фильма о том, как надо наблюдать за выборами. Эта серия фильма будет посвящена актуальной проблеме получения наблюдателем и передачи наблюдателем в штаб своей партии правильно оформленной и заверенной копии протокола избирательного участка. Там все подробности. Фильм 30-минутный, высокохудожественный, цветной. Поэтому мы будем номинировать его на «Оскар» или, в крайнем случае, поищем на Венецианский фестиваль - там всем дают серебряного льва. Райкову, я думаю, тоже дадут.
Коллеги, мы приступим к вопросам. С вашего позволения, я буду распределять ваши вопросы между всем большим коллективом. Сегодня у нас как бы «стенка на стенку», но вы знаете, у нас с вами дружественные отношения. Поэтому, пожалуйста, задавайте вопросы.
ВОПРОС
Если можно, сразу два вопроса. Традиционный: сколько будет стоить этот эксперимент, каков его бюджет? И второй: почему все-таки не сравниваются результаты с результатами голосования, а сравниваются с результатами соцопросов?
В.Е.ЧУРОВ
На второй вопрос отвечаю сразу. Заранее очевидно, что выборка всех избирателей по своим предпочтениям отличается от выборки тех избирателей, которые предпочитают электронные способы голосования. Поэтому для того, чтобы быть корректными, мы проводим такое сравнение, чтобы ни в коем случае не поставить под сомнение результаты общего голосования.
Что касается стоимости, могу сказать, что общая стоимость эксперимента не превышает 1 миллиона рублей. Это по нынешним временам деньги более чем небольшие.
Н.РОЖКОВА, «Время новостей».
Еще раз вопрос об анонимности этого опроса. Я не большой специалист в компьютерных технологиях, но все-таки ведь IP - адрес может быть определен, если человек отсылает этот опросный лист со своего домашнего компьютера. Можно ли быть уверенным, что эти данные кто-то где-то не запишет?
В.Е.ЧУРОВ
Проблема известна, решается в рамках подготовки эксперимента. Насколько удачно, покажет эксперимент. Но, естественно, эта проблема нам известна, она одна из тех, которые были в первом перечне.
Г.И.РАЙКОВ, член ЦИК России
Обезличенно, здесь тяжело узнать, кто дает.
В.Е.ЧУРОВ
Нет, но проблема именно прокси-сервера нами решается.
Н.РОЖКОВА
А нет опасности, если что-то нехорошее с этого диска, вирус какой-нибудь заползет?
В.Е.ЧУРОВ
Есть и такая в списке проблем, тоже постараемся решить в рамках эксперимента. Удастся ли, покажет эксперимент. Представляете, разные нехорошие люди, которые называются «хакеры», на низком старте. Причем, я могу сказать, что диск будет одноразовым. Открою один маленький секрет. программа самоуничтожится после однократного использования.
В.СТЕПАНЧЕНКО
Владимир Евгеньевич, вы сказали, что количество активных Интернет-пользователей в Новомосковске соответствует среднему количеству Интернет-пользователей по России. Хотелось бы услышать конкретную цифру, если вы ею оперируете.
В.Е.ЧУРОВ
Леонид Григорьевич, пожалуйста.
Л.Г.ИВЛЕВ, заместитель Председателя ЦИК России
Я уже называл данную цифру, повторю еще раз. Итак, Новомосковск. Всего в Новомосковске проживает 104 тысяч избирателей, а в городе зарегистрировано свыше 10 тысяч пользователей сети Интернет. У нас нет еще одной цифры, которая в принципе может не то, что предвосхитить, но экстраполировать возможные результаты. Сейчас мы изучаем количество посещений городских форумов (и не только городских форумов) за сутки. Если 10 тысяч пользователей Интернета - это статичная цифра, то в динамике мы можем смотреть на количество посещений.
В.Е.ЧУРОВ
И на периодичность посещений, естественно, тоже. То есть весь стандартный блок опросов Интернет-пользователей в социологической части эксперимента предусмотрен.
В.СТЕПАНЧЕНКО
И второй вопрос - по единому дню голосования по выборам депутатов законодательных органов субъектов. Считаете ли вы, что эти выборы будут конкурентными, учитывая то, что наблюдается массовый отказ партиям в регистрации и неактивность некоторых политических партий? Спасибо.
В.Е.ЧУРОВ
Массового отказа нет. На сегодняшний день 8 отказов в пяти субъектах - это нельзя назвать массовыми отказами. Причем, пока неизвестна судебная перспектива этих отказов. По нашим данным, часть партий не будут подавать в суд, т.е. признают, что были допущены ошибки с их стороны при подаче документов на регистрацию. Посмотрим, еще есть время для судебного обжалования.
Что касается конкурентности, то могу сказать следующее. Со вчерашнего дня официально в России 14 партий. Вчера мы получили соответствующее извещение из Минюста с новым перечнем российских партий. «Партия возрождения» теперь официально исключена из реестра.
По партийным спискам будут принимать участие в этих выборах в Чеченской Республике 7 партий, в Забайкальском крае - 5, в Иркутской области - 6, в Кемеровской области - 4, в Сахалинской области - 4. Но я еще раз подчеркну, это пока до обжалования в суде вопроса о регистрации, если таковое будет.
Л.Г.ИВЛЕВ
Вернемся к Новомосковску. Всего в городе функционирует 8 местных отделений политических партий. 12 октября, когда состоятся выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования «город Новомосковск», в них уже зарегистрированы 5 отделений местных политических партий, 5 списков. Всего будут избираться 25 депутатов, из них 5 избираются по мажоритарной системе, т.е. по округам, остальные - по партийным спискам.
В.Е.ЧУРОВ
В Соединенных Штатах Америки Президента реально выбирают только две партии. Говорят, там есть еще третий кандидат, но неизвестно, какая партия его поддерживает. Так что у нас конкуренция значительно выше.
М.БАЖАНОВ, телекомпания «Рен-ТВ».
Владимир Евгеньевич, вот уже час меня распирает любопытство, чем закончилась ваша встреча с господином Ленарчичем? Будут ли наблюдатели от БДИПЧ 12 октября работать в России, и если да, то на каких условиях?
В.Е.ЧУРОВ
Во-первых, наша встреча с ним продолжится сегодня за обедом в 15 часов. Видите, мы никак не можем расстаться. Из практических сейчас уже есть две договоренности. Первая - приезд одного из руководителей бюро на наш эксперимент в Новомосковск 12 октября. Во-вторых, вы когда-нибудь слышали от меня слова об отказе сотрудничать с БДИПЧ? Я когда-нибудь такие слова произносил? Нет. Наоборот, я всегда подчеркивал, что как человек, принимавший участие в работе миссий наблюдения этого бюро в разных государствах, как человек, который прекрасно знает всю документацию бюро, прочитанную за много лет (второе издание, третье издание, четвертое издание, пятое издание ныне существующей инструкции), я всегда говорил о том, что мы сотрудничаем с уважаемыми международными организациями. И второй результат сегодняшней встречи то, в чем мы и не сомневались, - это продолжение сотрудничества в области сравнительного анализа избирательных систем различных государств. Я передал господину Ленарчичу подготовленные специалистами Центральной избирательной комиссии, Российского центра обучения избирательным технологиям материалы. Мы договорились, что господин Ленарчич и его сотрудники их изучат, может быть, примут участие в редактировании, и, возможно, будет совместное издание на эту тему.
Кроме того, естественно, мы не прекращали и не прекращаем сотрудничество в области обучения участников избирательных процессов и наблюдателей. В частности, как вы знаете, в Москве регулярно проходят на базе Дипломатической академии наши совместные курсы для подготовки международных наблюдателей.
М.БАЖАНОВ
Так наблюдатели от них будут или нет?
В.Е.ЧУРОВ
Когда?
М.БАЖАНОВ
12 октября.
В.Е.ЧУРОВ
12 октября их представитель приедет посмотреть наш эксперимент в Новомосковске. Я думаю, что этот же представитель побывает и здесь, в нашем информцентре. Какие проблемы?
Кстати, коллеги, я еще раз подчеркну: всем вам будет предоставлена возможность побывать в Новомосковске. Более того, мы будем устраивать целый ряд демонстрационных показов чуть позже. То есть все детали эксперимента будут для вас открыты, за исключением тех, которые не должны быть открыты хакерам. Все остальное для вас полностью открыто, и мы вас приглашаем. Мы вас привезем в Новомосковск, вы все будете видеть своими глазами.
ВОПРОС
Можно еще вопрос по встрече с господином Ленарчичем? Обсуждались ли предложения, которые были озвучены российской стороной, в частности в Вене, по организации международного наблюдения?
В.Е.ЧУРОВ
Нет, не обсуждались, и вот почему. По ряду обстоятельств, связанных, прежде всего, со сменой руководства Бюро по демократическим институтам и правам человека, мы до сих пор (ни мы, ни российские эксперты) официально господину Ленарчичу в бюро не направляли никаких предложений. Только сейчас это будет сделано. Пока обсуждение шло на уровне экспертного сообщества, в том числе, и в Вене. Кстати, я бы отметил важное достижение, что этот диалог продолжается уже на протяжении года.
ВОПРОС, газета «Известия».
У меня вопрос по единому дню голосования. Скажите, пожалуйста, в каком крупном городе, где проходят выборы мэров, или в регионе, где проходят парламентские выборы, складывается непростая, наиболее острая ситуация, а, может быть, уже возникли какие-то первые курьезы в этом плане?
В.Е.ЧУРОВ
В качестве одного из примеров, где ситуация нормализуется, в том числе и благодаря усилиям системы избирательных комиссий, прежде всего, Ставропольской областной избирательной комиссии, предстоящие выборы городского самоуправления в городе Ставрополе. Это я привожу как позитивный пример. Еще год назад обстановка там была значительно более сложная с точки зрения соблюдения избирательного права. Я оцениваю только эту составляющую, подчеркиваю.
Наше особое внимание привлечено ко всем пяти субъектам, где будут проходить выборы в законодательные и представительные органы власти. Прежде всего, это выборы в Иркутской области и Забайкальском крае, потому что это первые выборы объединенных субъектов Российской Федерации. И вы знаете, что только на этих выборах создается многомандатный округ с учетом объединения двух субъектов. Это вызывает и определенные технические сложности. Поэтому большая делегация ЦИК России поедет скоро и в Иркутскую область, и в Забайкальский край.
В Сахалинской области мы действительно следим за процессом регистрации партийных списков. Эта область лидирует по числу отказов. Там три отказа. Мы следим за этой ситуацией достаточно внимательно.
По Чеченской Республике. Геннадий Иванович Райков недавно вернулся оттуда, он был там вместе с Министром внутренних дел Рашидом Гумаровичем Нургалиевым. Понятно, какие вопросы обсуждались. Кстати, хотел бы заметить, что большой вклад в обсуждение этих вопросов вносит одна из политических партий Российской Федерации, непарламентская партия, которая совместно с нами разрабатывает тему физической защиты участников избирательного процесса. Они работают по этой теме в тесном сотрудничестве с Геннадием Ивановичем Райковым и Министром Нургалиевым.
В Кемеровской области мы также смотрим за тем, как идет подготовка к выборам с учетом довольно большой политической активности, партийной активности в этой области. Вы знаете, что мы очень внимательно следим за соблюдением прав политических партий Российской Федерации в ходе избирательных кампаний.
ВОПРОС, газета «КоммерсантЪ».
У меня вопрос, каким образом наблюдатели будут контролировать работу оператора комплекса программно - технических средств, который будет иметь доступ к итогам электронного голосования, смогут ли они присутствовать во время его работы?
В.Е.ЧУРОВ
Сразу отвечаю: да.
ВОПРОС
Сразу после 22.00?
В.Е.ЧУРОВ
В течение всего периода. Единственное, может быть, нам придется договориться с ними о неразглашении.
ВОПРОС
То есть как о неразглашении?
В.Е.ЧУРОВ
Он увидит ключи. Он не должен их никому передавать. Он должен добровольно отказаться от этого права.
ВОПРОС
То есть они должны какую-то подписку дать?
В.Е.ЧУРОВ
Подумаем. Может быть, потому что, я еще раз говорю, мы обеспечиваем наблюдение за всеми этапами эксперимента, включая и работу оператора сервера. Вы же прекрасно понимаете, что если, не дай Бог, человек, который наблюдает за работой сервера, эту информацию на сторону отправит, это будет очень нехорошо.
ВОПРОС
Но наблюдатель - это же общественное лицо, правда? И в законе ничего не написано о том, что он должен давать какие-то подписки.
В.Е.ЧУРОВ
Добровольно. Добровольность участия в эксперименте.
Работа на срыв эксперимента нами не приветствуется и будет ограничена.
ВОПРОС
Просьба поподробнее рассказать об изменениях в структуре Аппарата ЦИК России, какое управление исчезло и в связи с чем.
С.В.ВАВИЛОВ, заместитель Председателя ЦИК России
Сразу вас разочарую, ни одно направление не исчезло.
ВОПРОС
Вы сказали на заседании, что одно управление сокращено.
С.В.ВАВИЛОВ
Управление, которое возглавляет коллега Малышев. Но это не значит, что те функции, которые были у этого управления, исчезли. Они перераспределены в другие управления.
В.Е.ЧУРОВ
Между прочим, так было до 2007 года.
ВОПРОС
Как называется это управление?
С.В.ВАВИЛОВ
Управление автоматизированных систем и технологий. Эти функции перераспределены в другие управления, они оптимизированы. Мы считаем, что это будет только на пользу. Я в своем выступлении говорил, что некоторым мы уделяем более серьезное внимание, например, связям с регионами. Этот отдел в данном управлении мы усиливаем. Там появляются дополнительные четыре единицы. Этому мы придаем очень важное значение. Три управления будут заниматься профилактическими функциями, что связано с возможными коррупционными составляющими. Они будут заниматься профилактикой. Все это мы предусмотрели в соответствии с национальным планом борьбы с коррупцией, этому вопросу уделяем особое внимание. Я уже говорил, что новый отдел - это управление размещения заказами. В год мы проводим более 520 соответствующих мероприятий, на которые тратятся значительные бюджетные средства. Поэтому в соответствии со 158 статьей Бюджетного кодекса мы обязаны контролировать. Эти вопросы должны быть абсолютно это прозрачными, чем мы и будем заниматься.
Еще раз хотел бы отметить, что общее количество работников Аппарата сокращается с 234 до 230 человек.
Спасибо.
В.Е.ЧУРОВ
Невелико достижение, конечно, но все-таки.
Е.СУРНАЧЕВА
Вопрос по проведению выборов. Какие виды избирательных комиссий участвуют в выборах 12 октября? Второй вопрос касается прошедших выборов в Госдуму. Где, в какой графе учитываются бюллетени, которые избиратели уносят домой? Дело в том, что на прошлых выборах был прецедент, когда на участках, на которых было точно известно о нескольких унесенных бюллетенях, в результате количество выданных бюллетеней и количество проголосовавших было одинаковым. В какую графу вносятся эти бюллетени?
В.Е.ЧУРОВ
На второй вопрос ответит Николай Евгеньевич Конкин, секретарь ЦИК России. А что касается вашего первого вопроса, скажу, что все комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выборы в субъектах Российской Федерации готовят комиссии субъектов Федерации; местного самоуправления - готовят территориальные избирательные комиссии, на которые возложены обязанности по предложениям муниципалитетов, или избирательные комиссии муниципальных образований. Там, где есть выборы по одномандатным и многомандатным округам - в четырех субъектах Российской Федерации, кроме Чеченской Республики, - работают и окружные избирательные комиссии. Так что вся система избирательных комиссий Российской Федерации в единый день голосования в данных субъектах задействована.
Пожалуйста, Николай Евгеньевич.
Н.Е.КОНКИН
Приятно было услышать вопрос. Явно у нас уже есть результаты учебы журналистов, которая состоялась 4 сентября, когда я читал лекцию о видах избирательных комиссий. Действительно, участвуют все избирательные комиссии с учетом того, что у нас выборы проходят от представительных органов субъектов до поселенческого уровня. Единственная комиссия, которая напрямую не участвует, это Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Но как я уже говорил на лекции, она, естественно, осуществляет контроль за избирательными правами граждан.
Что же касается выносов избирательных бюллетеней, то непосредственно подсчета никогда не производилось. Однако зная число бюллетеней, находящихся в стационарных и переносных ящиках для голосования, можно просто определить разницу в количестве принявших участие в выборах и принявших участие в голосовании. Вы также можете сами посчитать, посмотрев на протоколы. Все протоколы с избирательных участков по выборам в представительные органы субъектов будут размещены в системе ГАС «Выборы». Вы сами сможете сделать эти подсчеты.
В.Е.ЧУРОВ
Николай Евгеньевич, еще раз для совсем не понимающих. Количество принявших участие в выборах - это количество получивших бюллетени.
Н.Е.КОНКИН
Да, это те, кто получили бюллетени и расписались в списке избирателей.
В.Е.ЧУРОВ
А количество принявших участие в голосовании - это те, кто опустили бюллетени в избирательный ящик. Таким образом, разница между этими двумя цифрами и составляет число унесенных на память бюллетеней, чего кстати, я категорически не одобряю. Даже я не позволил себе ни разу за всю свою жизнь хоть один бюллетень унести для коллекции. Только ксерокопии, и то иногда.
Л.Г.ИВЛЕВ
Даже где Ваша фамилия была?
В.Е.ЧУРОВ
Да, даже где моя фамилия была.
Г.БЕЛОНУЧКИН
Мы получили сводку. В ней значится, что одна партия в Кемеровской области представила 100 процентов недействительных подписей. Кто-нибудь может объяснить, как ей это удалось?
Г.И.РАЙКОВ
Только партия может объяснить, как она так изловчилась.
ВОПРОС, «ИТАР-ТАСС».
Вопрос технического свойства. С чем связан такой сложный процесс аккредитации в Информационный центр? Не будут ли продлены сроки аккредитации журналистов или упрощен этот процесс? Вы, наверное, не знаете, там требуются фотографии как на шенгенскую визу, и все в алфавитном порядке.
В.Е.ЧУРОВ
Насчет фотографии, как на шенгенскую, - неправда, произвольного размера.
ВОПРОС
Наши некоторые коллеги находятсяв командировке, поэтому невозможно представить копии паспортов. Аккредитация заканчивается 12-го, есть серьезные проблемы. И еще в бумажном и электронном виде, все обязательно в алфавитном порядке, в конверте с надписью «срочно», и только почтой или курьером.
В.Е.ЧУРОВ
Честно вам скажу, уважаемые коллеги. Вы прекрасно понимаете, что в этом здании по вопросам аккредитации работают две организации: Федеральная служба охраны и мы. Поэтому все требования этих двух уважаемых организаций может приводить к определенным сложностям. Но мы стараемся вместе с Викторией Валерьевной Галаниной решать их в оперативном порядке. Я всегда приношу извинения тем журналистам, которые испытывают какие-либо неудобства при работе с нами.
Виктория Валерьевна еще раз внимательно посмотрит, и я сам завтра еще раз просмотрю, все схему аккредитации на 12-е число. Сегодня не обещаю, потому что надо будет обедать с Ленарчичем, а завтра обязательно посмотрю.
Максимально лояльно будем подходить, как всегда. Вы же знаете, мне нужно, чтобы этот зал был полон.
ВОПРОС, газета «КоммерсантЪ».
Можно еще небольшое уточнение? Нам не дали текст постановления по вопросу о структуре и штатной численности Аппарата ЦИК России. Можно посодействовать?
В.Е.ЧУРОВ
Пожалуйста, никаких вопросов.
С.В.ВАВИЛОВ
Все документы несекретные.
В.Е.ЧУРОВ
Оно будет через день-два на нашем сайте. Вы можете и сегодня получить, пожалуйста.
В.В.ГАЛАНИНА
Хочу подвести итог нашей пресс-конференции. Вопросов больше нет. Спасибо, что вы пришли. Напоминаю журналистам о том, что 10 сентября - видеоконференция; в четверг, 11 сентября - обучение. Приглашаем всех.
Спасибо.
В.Е.ЧУРОВ
Благодарю вас.
