24 апреля 2014 года заместитель Председателя ЦИК России Станислав Владимирович Вавилов в рамках пленарного заседания семинара-совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в Уфе выступил с докладом на тему «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования».
«Проведение семинаров-совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в преддверии нового избирательного цикла стало не только хорошей традицией, но, самое главное, – насущной необходимостью, когда мы совместными усилиями, по-деловому и конструктивно обсуждаем проблемы организации и проведения предстоящих избирательных кампаний, намечаем механизмы, позволяющие устранить существующие недостатки в работе», – подчеркнул С.В. Вавилов.
Заместитель Председателя ЦИК России подробно остановился на масштабах выборов, запланированных в единый день голосования 14 сентября 2014 года. «Общий массив избирательных кампаний составит около 7 тысяч не менее чем в 77 регионах России (с Республикой Крым и городом Севастополем – в 79) – проинформировал С.В. Вавилов.
Рассматривая перспективу предстоящих выборов, заместитель Председателя ЦИК России представил информацию о динамике политических процессов в стране и регионах Приволжского и Уральского федеральных округов. Он напомнил коллегам о новациях избирательного законодательства и отметил активное участие политических партий в избирательном процессе, включая выдвижение кандидатур для формирования составов участковых избирательных комиссий с пятилетним сроком полномочий и резерва их составов.
«Партии значительно расширили свое представительство на выборах в регионах. Если в единый день голосования в 2012 году в выборах принимали участие 26 политических партий, то в сентябре 2013 года – уже 54», – напомнил С.В. Вавилов, отметив, что количество партий, участвующих в электоральном цикле 2014 года, может вырасти. «И это ставит перед избирательными комиссиями задачу заблаговременно планировать и более тщательно работать с политическими партиями на всех этапах избирательной кампании», – подчеркнул заместитель Председателя ЦИК России.
С.В. Вавилов подробно остановился на новациях избирательного законодательства – прежде всего на тех, которые еще не применялись на выборах. Особое внимание было уделено провозглашенному 15 апреля 2014 года Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П, которым на избирательные комиссии возложена задача впредь до внесения в избирательное законодательство надлежащих изменений предоставить избирателям возможность проголосовать досрочно в порядке, установленном пунктами 2–9 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…».
Заместитель Председателя ЦИК России проинформировал коллег о состоянии избирательного законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский и Уральский федеральные округа, в которых планируется проведение выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.
Он сообщил, что проведенная в Аппарате ЦИК России правовая экспертиза показала, что законы этих регионов в основном соответствуют федеральному законодательству. К недостаткам, имеющимся на момент проведения правовой экспертизы, можно отнести несогласованность сроков составления списков избирателей, сроков выдачи открепительных удостоверений и проведения досрочного голосования. «По информации, имеющейся в ЦИК России, указанные недостатки в ближайшее время будут устранены или уже устранены. Так ли это – прошу отметить в ваших выступлениях. Если нет – то счет здесь идет на часы», – завил С.В. Вавилов.
Заместитель Председателя ЦИК России настоятельно рекомендовал коллегам для разрешения многих возникающих проблем учитывать методические рекомендации и иные документы, принимаемые ЦИК России. Он обратил внимание участников семинара-совещания, что все документы и материалы проводимых ЦИК России совещаний по подготовке к выборам размещаются на сайте ЦИК России в сети Интернет.
В своем докладе С.В. Вавилов подробно остановился на вопросах взаимодействия избирательных комиссий с государственными органами. Он сообщил, что в настоящее время Центризбиркомом подписано 11 соглашений с государственными органами. На апрель текущего года запланировано подписание соглашения с Роскомнадзором, на май – соглашения о порядке взаимодействия ЦИК России и Минобороны России, до начала избирательных кампаний в рамках единого дня голосования будет подписано соглашение о взаимодействии ЦИК России и ОАО «Российские железные дороги».
Одним из важнейших направлений работы избиркомов С.В. Вавилов назвал взаимодействие с региональными и местными отделениями политических партий. «В условиях подготовки выборов и в межвыборный период важно постоянно работать с региональными отделениями политических партий, своевременно и в полном объеме информировать их о новациях, перечнях и формах документов – на выборах мелочей не бывает. И обязательной должна стать обратная связь», – подчеркнул заместитель Председателя ЦИК России.
С.В. Вавилов обозначил задачи, которые избирательным комиссиям необходимо решить в ходе подготовки к единому дню голосования 14 сентября 2014 года.
Он призвал организаторов выборов неукоснительно соблюдать требования законодательства при подготовке и проведении выборов и учитывать методические рекомендации ЦИК России.
Заместитель Председателя ЦИК России попросил коллег не упускать из поля зрения явку избирателей, подчеркнув, что подавляющий объем работы должен быть нацелен на ее повышение.
Особое внимание С.В. Вавилов уделил информационному обеспечению избирательного процесса. Он обратил внимание коллег на необходимость постоянного обновления и актуализации информации о выборах на сайтах региональных избиркомов и сайтах нижестоящих комиссий. Кроме того, важно размещение в СМИ информации по вопросам взаимодействия избирательных комиссий и региональных и местных отделений политических партий, что подтверждено практикой. Необходимо активнее действовать в медийном пространстве, работать с различными категориями избирателей, информировать о выборах, не забывать о приглашениях на выборы.
Заместитель Председателя ЦИК России заверил коллег, что Центризбирком готов предоставлять региональным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую помощь.
В завершение выступления С.В. Вавилов подчеркнул, что «главное для организаторов выборов – это успешная подготовка и проведение дня голосования, без нарушений и необоснованных запретов». Он выразил уверенность, что организаторы выборов на местах приложат все усилия для решения задач, стоящих перед избирательной системой.
Пресс-служба ЦИК России