ЦИК России аккумулирует зарубежный опыт //07.09.2012
Секретарь ЦИК России Николай Евгеньевич Конкин дал интервью радиостанции «Голос России», в ходе которого рассказал о международном сотрудничестве Центризбиркома.
Пресс-служба ЦИК России
ЦИК России аккумулирует зарубежный опыт
Как готовятся к выборам избирательные комиссии в разных государствах, какие технические средства применяются в ходе голосования и какие инструменты существуют для предотвращения фальсификаций при подсчете голосов, рассказал секретарь ЦИК России Николай Конкин
Гость в студии "Голоса России" - Николай Евгеньевич Конкин, секретарь Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации.
Интервью ведет Петр Журавлев.
Журавлев: Я приветствую нашего гостя. Это секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Николай Конкин. Николай Евгеньевич, здравствуйте.
Конкин: Добрый день.
Журавлев: Я уже имел возможность обсуждать подобную тему с вашим коллегой. Но я думаю, что для очень большого числа людей и в нашей стране, и за ее пределами представляется, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) живет от выборов к выборам, а в середине, между ними - каникулы, как в школе. Учитель же ничем не занят три месяца.
Но если любой пытливый ум окажется на сайте Центральной избирательной комиссии, он обнаружит активную международную деятельность ЦИК. В числе прочего, например, совсем недавно в Петербурге было подписано соглашение с аналогичным Центральной избирательной комиссии органом Филиппин о сотрудничестве.
Мне очень понравилось, там есть такой момент: приехали поделиться опытом. Например, своим уникальным опытом по доставке избирательной документации на 7 тысяч мелких островов. Вообще международную деятельность, международное сотрудничество ЦИК можно назвать профильным занятием?
Конкин: Я полагаю, что в данном случае это действительно профильное занятие Центральной избирательной комиссии. Причем оно включает три направления. Первое направление - непосредственное участие в наблюдении за проведением выборов в тех или иных странах, организацией избирательного процесса.
Второе - это международное сотрудничество с избирательными органами других государств, в том числе объединение в ассоциации. Существует Европейская ассоциация избирательных органов. Мы работаем над созданием ассоциации Азиатско-Тихоокеанского региона.
Третье направление - это изучение применения отдельных направлений развития избирательных систем во всем мире. В частности - переход на техническое оснащение и использование различных способов, приборов для голосования, не обычных избирательных бюллетеней и ящиков, а технических средств, будь то электронные системы подсчета голосов на избирательных участках, либо системы типа сканеров, которые широко используются в том числе и в Российской Федерации.
Журавлев: Николай Евгеньевич, скажите, пожалуйста, а почему Филиппины? Я знаю, что были контакты с индийцами, поляками.
Конкин: Заключены меморандумы, или соглашения, с избирательными комиссиями. Всего у нас заключено 23 таких соглашения, соглашение с филиппинцами стало 23-м. И только одно соглашение заключено с объединением государств - Организацией американских государств, оно было подписано в марте 2012 года. А остальные 22 - с избирательными органами.
Журавлев: Национальных государств?
Конкин: Да. Почему с Филиппинами? Во-первых, в мае 2010 года нашей делегации, которую я возглавлял, удалось побывать на выборах президента Филиппин. Там мы передали проект соглашения, избирательный орган Филиппин неоднократно обращался к нам с предложением, чтобы мы приехали, они готовы были подписать с нами такое соглашение.
Но получилось, что у нас практически подряд шли две федеральные избирательные кампании, и мы пригласили делегацию Филиппин приехать в Москву и Санкт-Петербург и подписать соглашение. Приезд был организован, они прибыли в августе, и соглашение было подписано 20 августа.
Журавлев: У Филиппин, среди прочего, довольно богатая история военных переворотов. Там демократия делает если не первые, то вторые шаги. Есть чему поучиться? Как вам показалось, как там все организовано?
Конкин: В 2010 году, как я уже сказал, делегация Центральной избирательной комиссии, куда входили я, сотрудник аппарата Центральной избирательной комиссии и два руководителя Федерального центра информатизации, прибыла на Филиппины по приглашению избирательной комиссии Филиппин, а также в связи с обращением посольства Российской Федерации на Филиппинах с предложением понаблюдать за проведением первых автоматизированных выборов в Юго-Восточной Азии.
Делегация была сформирована. Как раз в это время готовился проект программы технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации. И мы с удовольствием поехали перенять опыт стопроцентного применения техники в государстве с наличием труднодоступных мест для голосования - более 7 тысяч островов, а также с учетом того, что подведение итогов предполагало оперативное решение этих вопросов - сбор информации шел в том числе с использованием космической связи.
Нам хотелось посмотреть, как это организовано в целом в государстве, которое кажется далеким, может быть, незнакомым. Но не нужно забывать: там 90 миллионов избирателей...