Член ЦИК России Майя Владимировна Гришина дала интервью «Парламентской газете» //01.06.2012

Член ЦИК России Майя Владимировна Гришина дала интервью «Парламентской газете». Интервью опубликовано в издании 1 июня 2012 года.

Пресс-служба ЦИК России

 

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН РЕКОМЕНДУЕТ

Кандидат на выборах губернатора может быть выдвинут политической партией или в порядке самовыдвижения

 

Согласно новому федеральному закону губернаторы будут избираться. Сам порядок избрания устанавливается региональным законом, который должен быть принят до 1 июля. Рабочая группа Центризбиркома подготовила модельный закон, который уже направлен во все избирательные комиссии регионов. О его особенностях «Парламентской газете» рассказала член ЦИК, руководитель рабочей группы Майя Гришина.

– Майя Владимировна, какова цель создания модельного закона?

– Субъекты Российской Федерации самостоятельны в своём законо­творчестве, но, конечно, в рамках федерального законодательства. Модельный закон содержит лишь рекомендуемые варианты решения вопросов проведения избирательных кампаний по выборам губернатора.

Нашей целью было выработать такой нормативно-правовой акт, который не содержал бы внутренних противоречий, не давал бы оснований для недосказанности и двоякого толкования. Главная его цель – обеспечение законности, открытости выборов, организация избирательных кампаний таким образом, чтобы конкурентная борьба кандидатов и политических партий велась строго в рамках закона.

В работе над проектом активное участие приняли также руководители избирательных комиссий Республики Коми, Амурской, Вологодской, Новосибирской, Сверд­ловской и Ульяновской областей, которые имели опыт проведения региональных избирательных кампаний.

Ну а первые выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации должны пройти в октябре 2012 года. Их проведение планируется в Амурской, Белгородской, Брянской и Новгородской областях.

– Выборы будут осуществляться в один или в два тура?

– Согласно федеральному закону в модельном законе предусмотрено, что избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

– А есть ли в модельном законе новации, которые раньше не применялись на выборах?

– Есть. Для выдвижения кандидатуры на пост главы региона гражданину необходимо заручиться официальной поддержкой депутатов представительных органов местного уровня и (или) избранных на выборах глав муниципальных образований и предоставить в свою поддержку от 5 до 10 процентов подписей указанных лиц. Речь идёт обо всём муниципальном депутатском корпусе и всех избранных главах муниципальных образований региона, включая поселенческий уровень. При этом от 5 до 10 процентов от требуемого числа подписей необходимо получить у депутатов представительных органов местного самоуправления и (или) избранных глав муниципальных образований второго уровня – муниципальных районов и городских округов.

Конкретное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата, определяется в соответствии с региональным законом по представлению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Причём кандидат должен быть поддержан депутатами и (или) избранными на выборах главами местного уровня не менее чем в трёх четвертях муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации.

– Чтобы всем было ясно, как эта процедура будет реализована на практике?

– Приведу в качестве примера Алтайский край, в него входят 61 муниципальный район и 9 городских округов. По состоянию на 1 апреля 2012 года общее число депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных на выборах глав муниципальных образований составляет 8085 человек, в том числе на уровне районов и городских округов – 1391 человек и на уровне сельских поселений – 6694 человека.

В ближайшее время на сессии Законодательного собрания будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме и отзыве депутатов. Будет определено, каким уровнем поддержки среди депутатов и (или) избранных на выборах глав муниципальных образований необходимо заручиться кандидату на пост губернатора. Если будет установлен уровень поддержки в размере пяти процентов голосов, то, следовательно, потребуется поддержка 405 человек, при этом 70 из них (пять процентов от 1391) должны быть депутатами и (или) избранными главами районов и городских округов и поддержать кандидата не менее чем в 53 муниципальных образованиях.

– Модельный закон устанавливает порядок проверки листов поддержки избирательными комиссиями?

– Документом установлено, что листы поддержки кандидата предоставляются в избирательную комиссию субъекта РФ наряду с иными документами для регистрации кандидата. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в листах поддержки кандидата. Предусмотрен порядок уточнения данных в листах поддержки кандидата, основания для признания подписей недостоверными. Кроме того, если подпись в листе поддержки кандидата признана недостоверной, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с модельным законом, с подписью того же депутата представительного органа муниципального образования и (или) избранного на выборах главы муниципального образования.

– Каков порядок выдвижения кандидатов?

– Кандидат на выборах губернатора может быть выдвинут политической партией, а также, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, в порядке самовыдвижения. Процедура поддержки самовыдвижения кандидата установлена статьями 34 и 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

– Работа с модельным законом в субъектах уже ведётся?

– Конечно. Закон уже находится в субъектах Российской Федерации, и мы надеемся, что к 1 июля 2012 года все регионы подготовят соответствующие законы.

беседовала Татьяна Макарова

 

Интервью члена ЦИК России М.В. Гришиной «Парламентской газете»

http://pnp.ru/newspaper/20120601/9120.html