Секретарь ЦИК России Николай Евгеньевич Конкин дал интервью видеоредакции радиостанции «Голос России» //23.05.2012

22 мая 2012 года секретарь ЦИК России Николай Евгеньевич Конкин дал интервью видеоредакции радиостанции «Голос России».

 

Пресс-служба ЦИК России

 

Николай Конкин: «Субъекты РФ практически полностью могут использовать модельный закон при принятии своего закона»

В соответствии с нормой федерального закона до первого июля все субъекты РФ должны принять на своей территории закон субъекта о выборах губернатора либо главы субъекта, сказал «Голосу России» секретарь ЦИК РФ Николай Конкин. Чтобы помочь им в этом, ЦИК подготовила модельный закон о выборах губернаторов

"В связи с введением в федеральное законодательство РФ нормы о выборности губернаторов Центральная избирательная комиссия подготовила модельный закон о выборах губернаторов в субъектах РФ. Указанный законопроект в виде проекта направлен во все избирательные комиссии всех 83 субъектов РФ.

В соответствии с нормой федерального закона до первого июля все субъекты РФ должны принять на своей территории закон субъекта о выборах губернатора либо главы субъекта, как он называется в соответствии с конституцией либо уставом субъекта РФ. Документ разрабатывала рабочая группа ЦИК в течение трех недель. В рабочую группу входили члены ЦИК, сотрудники аппарата ЦИК, председатели избирательных комиссий субъектов РФ. Был подготовлен цельный модельный закон, который субъекты РФ практически полностью могут использовать при принятии закона.

Естественно, они имеют право внести соответствующие изменения. Они должны определить процент, который установлен соответствующей нормой федерального законодательства, о количестве поддержки представителей депутатов либо глав от пяти до десяти процентов. Это относится исключительно к компетенции субъекта РФ, они могут установить этот процент, однако ЦИК рекомендовала иные нормы, которые предусмотрены. Они могут изменить порядок проверки листа поддержки выдвижения или сохранить в той мере и в той последовательности, которая предусмотрена модельным законом.

Это новый институт, фактически он нигде не опробован. И мы прямо скажем, что мы достаточно последовательно и комплексно пытались этот институт прописать с учетом того, чтобы не возникло внутреннего противоречия закона. Так как это впервые будет использоваться, то, конечно, субъектам самостоятельно будет затруднительно применить этот механизм, и чтобы этот механизм был скоординирован, чтобы не были нарушены права, прежде всего, кандидатов, мы предлагаем использовать наш модельный закон.

Законодатель, субъект РФ кроме нормы федерального закона использует и те законы, которые действуют в настоящее время. Это, прежде всего, закон об основных гарантиях избирательных прав. Наверняка, субъекты воспользуются опытом, который у них был, когда действовал институт выборности губернаторов, наверняка, они все просмотрят свои нормы, посмотрят, каким образом осуществлялось регулирование. Назначение выборов, подведение итогов, опубликование, вопрос инаугурации многие расписывают в своих законах.

Есть проблема в том, что если в отдельных субъектах РФ выборы главы субъекта, главы исполнительной власти на территории субъекта регламентируются отдельным законом, то в некоторых субъектах есть избирательные кодексы. В этом случае необходимо вписывать указанные нормы в эти избирательные кодексы. И здесь есть определенные трудности. Но мы готовы помочь субъектам РФ, вести консультации по тем нормам, которые отражены у них. Но все субъекты должны до 1 июля принять соответствующий закон на региональном уровне".

Видеозапись интервью секретаря ЦИК России Н.Е. Конкина