Руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России Александр Владимирович Иванченко принял участие в программе международного наблюдения за проведением парламентских выборов в Боливарианской Республике Венесуэла

С 22 по 28 сентября 2010 года руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России Александр Владимирович Иванченко принимал участие в программе международного наблюдения за проведением парламентских выборов в Боливарианской Республике Венесуэла.

В программе наблюдения участвовали депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Малашенко (Единая Россия, Комитет по делам СНГ) и П.Г.Свечников (КПРФ, Комитет по аграрным вопросам).

Порядок осуществления наблюдения за ходом парламентских выборов, в том числе международными наблюдателями, регламентируется Положением о национальном и международном наблюдении за проведением выборов, утвержденным постановлением Национального избирательного совета от 26 мая 2010 года № 100526-0123. Указанное Положение представляет определенный интерес в нашей деятельности, так как является разовым и единственным документом, регулирующим статус, полномочия, порядок приглашения и деятельности международных наблюдателей (Приложение 1).

Российские наблюдатели входили в состав миссии, которая также включала представителей Аргентины, Бельгии, Чили, Республики Кореи, Эквадора, Испании, Франции, Ганы, Гаити, Индии, Никарагуа, Парагвая, Португалии, Уругвая и США (Приложение 2).

Всего для наблюдения за выборами Парламента Национальный избирательный совет Венесуэлы пригласил 120 наблюдателей, которые были разбиты на четыре группы. Наибольшее число наблюдателей приходилось на страны Латинской Америки. В их составе были преимущественно представлены организаторы выборов, ведущие эксперты в области электоральных процедур, а также несколько парламентариев.

По результатам мониторинга каждая миссия составляла итоговый отчет по следующим разделам:

- общие аспекты, характеризующие избирательную систему страны;

- обстановка у центров голосования;

- ситуация внутри центров голосования;

- соблюдение процедуры голосования (открытие центров голосования, проведение голосования, закрытие центров голосования, подсчет голосов);

- общие выводы и рекомендации.

Обобщенные результаты наблюдения по каждой группе наблюдателей и по утвержденной форме отчета докладывались Председателю Национального избирательного совета в рамках закрытой встречи в присутствии всех аккредитованных наблюдателей.

В итоговом отчете было особо отмечено активное участие российской делегации в программе международного наблюдения и ее высокий профессиональный статус.

По результатам выборов Парламента Социалистическая партия Уго Чавеса получила в Парламенте 98 мандатов, оппозиционные силы - 65, партия «Отечество для всех» - 2 мандата. Серьезных замечаний, жалоб национальных и международных наблюдателей, которые бы ставили под сомнение результаты волеизъявления избирателей, по заявлению Национального избирательного совета зафиксировано не было.

По завершении миссии наблюдения 28 сентября 2010 г. состоялась встреча российской делегации с Председателем Национального избирательного совета Тибисай Лусеной Рамирес. На встрече присутствовал российский посол Заемский В.Ф.

В ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества между ЦИК России и Национальным избирательным советом Венесуэлы. В частности, была подтверждена готовность НИС Венесуэлы принять наших специалистов для более детального ознакомления с техническими аспектами использования средств голосования, а также аудита систем голосования в канун выборов.

В ходе обсуждения организационно-правовых аспектов проведения выборов стороны пришли к единому мнению о схожести регулирования в наших странах порядка регистрации и учета избирателей, взаимодействия с политическими партиями, информационного обеспечения выборов, процедур подведения итогов голосования и оперативного информирования общественности об их результатах, работы избирательных комиссий в межвыборный период с различными категориями избирателей.

По итогам встречи достигнута договоренность о подготовке до конца октября 2010 года проекта двухстороннего соглашения о сотрудничестве ЦИК России и НИС Венесуэлы и его подписания руководителями ведомств до конца 2010 года.

Приложение 1 - Положение о национальном и международном наблюдении за проведением выборов

Приложение 2 - Cписок наблюдателей, принимавших участие в программе международного наблюдения