Автоматизированное голосование на выборах в Республике Филиппины
С 8 по 12 мая 2010 года в наблюдении за проведением всеобщих выборов в Республике Филиппины планируется участие делегации в составе секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина, руководителя Федерального Центра информатизации при ЦИК России М.А. Попова, главного советника Управления внешних связей Аппарата Комиссии В.Н. Перевозчикова.
Представители ЦИК России в ходе наблюдения намереваются подробно ознакомиться с работой комплексов электронного голосования непосредственно на избирательных участках, а также с системой автоматизированной обработки и подведения итогов голосования, передачи данных о выборах в вышестоящие избирательные комиссии, на предстоящих выборах впервые в истории Филиппин, используемых на всех избирательных территориях архипелага. Для решения данной задачи Избирательная комиссия Филиппин по итогам тендера приобрела 82 200 машин для голосования, с использованием которых на предстоящих выборах на всех 7107 островах архипелага смогут проголосовать 50 миллионов филиппинских избирателей.
На Филиппинах процесс внедрения автоматизированных систем голосования начался с 2007 года, когда Конгресс Республики Филиппины принял новое законодательство о выборах, устанавливающее обязательную процедуру автоматизированного голосования на всех местных и общенациональных выборах. Принятие нового закона было направлено на обеспечение большей степени достоверности итогов голосования и сокращение временных рамок объявления официальных результатов выборов.
Новые требования филиппинского законодательства было решено материализовать через использование на избирательных участках сканеров избирательных бюллетеней, подобных российским комплексам обработки избирательных бюллетеней. По итогам тендера, проведенного Избирательной комиссией Филиппин в июне 2009 года, по заказу Комиссии международным консорциумом Смартматик-ТИК была поставлена комплексная система современного оборудования автоматизации голосования.
Расходы на разработку и внедрение оборудования новой системы голосования «под ключ» Избирательной комиссии Филиппин составили до 150 миллионов американских долларов. В течение менее чем одного года Комиссия полностью оборудовала автоматизированными системами голосования 37 тысяч избирательных участков, а также обеспечила постоянную и, по мнению филиппинских организаторов выборов, надежную зону покрытия государственной сети мобильной связью, сохранив также дополнительно 5853 комплекса технических устройств голосования в резерве для соответствующих региональных избирательных комиссий на различных островах архипелага.
Пробное официальное тестирование нового оборудования было успешно проведено филиппинскими организаторами выборов 6 февраля 2010 года. В нем приняли участие реальные избиратели, реальные операторы технических устройств электронного голосования, операторы систем обобщения итогов голосования. Тестирование, проведенное в реальном режиме, воспроизвело все этапы предусмотренных законом избирательных процедур: фактического голосования, подсчета голосов, передачи результатов, а также подведения результатов выборов на уровне соответствующих избирательных территорий.
«Пробные» выборы, по мнению местных экспертов и журналистского сообщества, прошли вполне успешно, чтобы рекомендовать новую систему голосования для первого официального использования на всеобщих выборах 10 мая 2010 года, минуя возможные промежуточные этапы дополнительного тестирования в рамках проведения местных избирательных кампаний.
Управление внешних связей ЦИК России
