Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Член ЦИК России Сиябшах Шапиев принял участие в наблюдении за выборами в Исламской Республике Мавритании

С 16 по 21 июля 2009 года член ЦИК России Сиябшах Шапиев находился с рабочим визитом в Исламской Республике Мавритании, во время которого по приглашению организаторов выборов принял участие в наблюдении за выборами Президента страны, проходившими 18 июля 2009 года.

Сиябшах Магомедович, как прошли выборы в стране?

По данным Министерства внутренних дел Мавритании, в первом туре же президентских выборов победил генерал Мохамед ульд Абдель Азиз. За него проголосовали 52,6 процента избирателей. Его ближайший соперник - Мессауд ульд Бульхейр, представлявший оппозиционные силы, получил чуть более 16 процентов голосов. Третьим по предпочтениям избирателей стал Ахмед ульд Дадда, получивший около 9 процентов голосов. Всего в выборах принимали участие девять кандидатов, которые были утверждены Конституционным советом Исламской Республики Мавритании.

Явка избирателей составила около 64 процентов. Всего за высший государственный пост боролись девять кандидатов, а к участию в голосовании были допущены 1,2 миллиона человек, в том числе впервые в нем приняли участие уроженцы Мавритании, проживающие за рубежом.

В число российских наблюдателей, кроме меня, входил еще представитель Российского общественного независимого института избирательного права Вильям Викторович Смирнов. 17 июля мы посетили избирательные участки в столице Мавритании - Нуакшоте. В день выборов, 18 июля, мы наблюдали за организацией голосования и подсчета голосов избирателей на избирательных участках в районе Ксар города Нуакшота, в городе Бутилимите, в деревнях Агр и Бедер, расположенных рядом с Бутилимитом.

На всех избирательных участках присутствовали представители кандидатов в качестве зарегистрированных наблюдателей. К российским наблюдателям не поступали обращения и жалобы о нарушениях избирательных норм, процедур и избирательных прав граждан, за исключением одного случая. В Бутилимите представители избирательного штаба Ахмеда ульд Дадды сообщили о якобы имевшихся случаях повторного голосования избирателей на одном из избирательных участков в деревне Агр. Мы прибыли как международные наблюдатели на этот участок для проверки информации. Информация о нарушениях не подтвердилась. На этом избирательном участке произошла техническая ошибка при фиксировании номеров проголосовавших избирателей. Представитель одного из кандидатов ошибочно отметил как проголосовавшего одного из избирателей. Эти сведения подтвердили и находившиеся на избирательном участке представители кандидата Дадды, и присутствовавшие наблюдатели от Лиги арабских государств и Арабского фонда демократии.

Сколько международных наблюдателей приняли участие в наблюдении за выборами?

За ходом голосования следили более 300 международных наблюдателей. Наибольшее количество наблюдателей было представлено Африканским союзом и Международной организацией франкофонии, объединяющей франкоговорящие страны Африки. Кроме уже упоминавшихся наблюдателей от Лиги арабских государств и Арабского фонда демократии, на избирательных участках присутствовали наблюдатели Организации Исламская конференция, Союза Арабского Магриба, Сообщества сахелиано-сахарских государств, Франции, Испании и других национальных и международных организаций.

Стоит отметить, что в целом международные наблюдатели выразили удовлетворение тем, как прошло голосование. Например, Африканский союз 21 июля обнародовал в Дакаре пресс-релиз, в котором состоявшиеся выборы были названы «свободными, прозрачными, достоверными и демократическими».

Существуют ли особенности в организации и проведении выборов в этой стране?

Выборы организует и проводит Министерство внутренних дел Мавритании, а центральная избирательная комиссия играет роль надзирающей инстанции. Участковые комиссии формируются МВД на основе представления кандидатов местными властями. Участковая избирательная комиссия состоит из трех человек: председателя и двух его заместителей. Кроме того на каждом избирательном участке присутствуют представители МВД, которые следят за порядком и проходом избирателей на участок.

Всего было сформировано около 2,5 тысяч избирательных участков внутри страны и 63 избирательных участка в 19 странах мира. Количество избирателей, приписанных к определенному избирательному участку, составляет не более тысячи человек. Каждый гражданин может посмотреть с помощью сети Интернет, к какому избирательному участку он приписан. Для этого выложены списки избирателей с их паспортными данными.

В день голосования избиратель приходит на избирательный участок со своим удостоверением личности, карточкой избирателя и говорит свой порядковый номер, под которым он обозначен в избирательном списке, представителю участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии громогласно объявляет услышанный номер, произносит фамилию и имя избирателя, отмечает избирателя в соответствующем списке.

Избиратель проходит в кабинку и голосует. Для того чтобы отдать свой голос, избирателю надо было сделать в бюллетене напротив имени кандидата одну из четырех разрешенных пометок или поставить специальную печать для голосования. На предыдущих выборах в 2007 году допускалось писать лишь определенную букву арабского алфавита.

После того как избиратель сделал пометку в избирательном бюллетене, он в присутствии членов избирательной комиссии и наблюдателей опускает бюллетень в ящик, подходит к члену комиссии, макает палец в чернила и этим пальцем делает отметку в карточке избирателя, чтобы исключить повторное голосование. 50 процентов граждан страны неграмотные и не могут расписаться, поэтому было решено отмечать участие избирателя в выборах таким способом.

Сам процесс голосования шел медленно. Это во многом было связано со стремлением организаторов выборов в максимальной степени предотвратить возможность повторного голосования. Граждане входили в помещение для голосования по одному. Это, по мнению организаторов выборов, позволяет более тщательно следить за всеми процедурами выдачи бюллетеней и голосованием каждого избирателя. Но из-за этого на некоторых избирательных участках гражданам приходилось очень долго стоять в очереди.

Как местное население оценивает результаты выборов?

Ожидается, что итоги прошедших выборов должны положить конец внутриполитическому кризису, возникшему в августе 2008 года, когда в Мавритании произошел военный переворот. Но стоит отметить, что военные перевороты не такое уж редкое явление для этой страны. 40 процентов населения страны живут за чертой бедности. Экономическая нестабильность неизбежно приводит к нестабильности политической. Со времени получения независимости от Франции в 1960 году Мавритания пережила пять переворотов и последние тридцать лет была под управлением военных.

С результатами прошедших выборов в первую очередь связаны надежды на выход страны из частичной международной изоляции и возобновление сотрудничества с ведущими зарубежными странами, оказывавшими экономическую и финансовую поддержку, прежде всего с Евросоюзом и США, из-за военного переворота 2008 года прекратившими предоставление Мавритании денежных дотаций.

Новоизбранный глава государства уже успел обратиться к народу, пообещав неукоснительно выполнять основные пункты своей предвыборной кампании.

При этом оппозиция еще до оглашения официальных итогов заявила о своей готовности оспорить результаты голосования. Но, как я уже говорил, международные наблюдатели не отметили никаких существенных нарушений.

Пресс-служба ЦИК России