Председательствует – секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Николай Евгеньевич Конкин.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Добрый день, уважаемые коллеги. Мы начинаем очередное, четвертое заседание Рабочей группы по реализации Молодежной электоральной концепции. Сегодня, кроме членов Рабочей группы, у нас, сразу скажу –кворум есть. Присутствуют руководство Избирательной комиссии города Севастополя, члены комиссии и сотрудники Аппарата этой комиссии, а также члены территориальных избирательных комиссий города Севастополя. Кроме того, у нас подключены избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, часть из которых примет участие сегодня в обсуждении повестки дня. Предлагается следующая повестка дня из трех вопросов: «Об итогах реализации Молодежной электоральной концепции в 2014 году»; «О проекте Плана мероприятий по реализации Концепции на 2015 год» и «О результатах проведения тематической выставки «Молодежь и выборы». Проект повестки раздавался предварительно. Я хочу спросить членов Рабочей группы, нет ли возражений против повестки дня? Нет. Предлагается утвердить повестку дня. Кто за это решение, — прошу членов Рабочей группы проголосовать. Спасибо. Есть ли воздержавшиеся? Кто Против? Нет. Спасибо. 85 избирательных комиссий субъектов слышат нас, и чтобы оперативно переходить сразу к повестке дня, я передаю слово члену Центральной избирательной комиссии Паньшину Денису Игоревичу — «Об итогах реализации Молодежной электоральной концепции в 2014 году». Пожалуйста, Денис Игоревич.
Д.И. ПАНЬШИН.
Спасибо, Николай Евгеньевич. Доброе утро, добрый вечер, добрый день всем нашим коллегам в Российской Федерации. Очень рад приветствовать вас на очередном заседании Рабочей группы по реализации Молодежной электоральной концепции. У нас сегодня оно отчетное, итоговое — по результатам и всего 2014 года и по результатам второго полугодия — в соответствии с Планом реализации Молодежной электоральной концепции. Я очень коротко постараюсь осветить те основные мероприятия, основные достигнутые успехи по реализации Плана Молодежной электоральной концепции, акцентировав внимание на втором полугодии — ввиду того, что по итогам первого полугодия мы уже заседание, так скажем, межитоговое проводили. И, конечно же, хотелось отметить то, что у нас состоялось большое мероприятие, — о нем будет отдельно сказано, — это выставка «Молодежь и выборы», которая в течение недели экспонировалась в атриуме здания Центральной избирательной комиссии. Очень много мероприятий было проведено в соответствии с Планом; акцентирую внимание на некоторых из них. Это, конечно же, конкурс молодежных авторских проектов «Моя страна — моя Россия», он ежегодный, направлен на социально-экономическое развитие российских территорий – успешно прошел. Кроме того, мы в соответствии с Планом приняли участие (как члены Рабочей группы, так и организации-партнеры, так и избирательные комиссии субъектов) в различных мероприятиях, ряд которых хотелось бы отметить. Это аспирантские чтения в городе Владимире, — организация проведения секции по избирательному праву и процессу — была проведена встреча с молодыми избирателями. Кроме того, член Рабочей группы Нина Александровна Кулясова оказала организационно-методическое содействие в подготовке к проведению на базе ГБУ – учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования (Ичалковский педагогический колледж) IV Всероссийской олимпиады по вопросам избирательного права, избирательного процесса среди молодежи. Также члены Рабочей группы — Сиябшах Магомедович Шапиев, Борис Сафарович Эбзеев, Денис Игоревич Паньшин, Александр Владимирович Иванченко — приняли участие в III Всероссийской научно-практической конференции, проводимой Избирательной комиссией Московской области. Мероприятие достаточно большое, емкое, проводилось несколько дней, и впервые среди участников конференции были представлены избирательные комиссии Крымского федерального округа. Сегодня у нас тоже представители Севастопольской городской избирательной комиссии — отрадно видеть, и отрадно то, что работа активно ведется в том числе в этом направлении. Кроме того, активное участие в трансляции указанного мероприятия принимал и РЦОИТ при ЦИК России; транслировалось на всю Россию посредством двух сайтов — ЦИК и РЦОИТ. В III квартале члены Рабочей группы приняли участие в том числе в ряде молодежных форумов: это Всероссийский молодежный общественный форум «Селигер», проводимый традиционно в Тверской области; Всероссийский молодежный форум «Машук-2014» в Ставропольском крае (город Пятигорск); VI Международный управленческий форум «Алтай. Точки Роста» (Алтайский край, Белокуриха); VI Международный молодежный форум «Балтийский Артек» в Калининградской области и IV Международный молодежный юридический лагерь-форум «ЮрВолга». Кроме того, часть представителей Рабочей группы принимали участие, — пока, так скажем, неофициальное, — в форуме «Таврида», который проводился тоже уже в Крыму в 2014 году, и на следующей год мы планируем более плотно принимать участие в этом мероприятии. Проводились научно-образовательные конференции, заседания «круглого стола», выставки, фестивали, ярмарки, слеты, соревнования, встречи с известными людьми, презентации образовательных программ, проектов развития и так далее. Само собой, предлагается рассмотреть практику — продолжить участие членов Рабочей группы в подготовке и проведении указанных мероприятий, ну и, соответственно, предлагается расширить географию их проведения — расширить представительство Центральной избирательной комиссии в указанных мероприятиях. В рамках реализации Молодежной электоральной концепции была поддержана инициатива Общероссийской общественной организации «Российский Союз молодежи» о проведении выборов президентов органов ученического самоуправления в Республике Крым. Обучение на тему «День голосования» проводили председатели ТИКов городов. 23 октября 2014 года прошли выборы президентов органов ученического самоуправления 525 школ Республики Крым; это достаточно емкий показатель работы, в том числе и молодежных комиссий, и работы с молодежью. 3 декабря 2014 года был проведен профессиональный праздник – День юриста – на юридическом факультете Ломоносова — это молодежный Всероссийский юридический слет, юридический слет «Право на будущее». Тоже приняли участие члены Рабочей группы; мероприятие будет теперь ежегодным, и, я думаю, оно добавит нам не только представительство как Центризбиркому, но и вообще в ряду этих молодежных крупных форумов – международных, всероссийских — это будет одно из знаковых мероприятий. Кроме того, проводился ряд видеоконференций: Тамбовской избирательной комиссией, Башкортостанской избирательной комиссией, рядом других комиссий, в которых тоже члены Рабочей группы принимали участие и физически присутствуя, и, раз видеоконференцсвязь, то и из кабинетов Центризбиркома. Кроме того, по предложению Санкт-Петербургской избирательной комиссии нам все-таки хочется провести Всероссийский конгресс молодых избирателей, и в I квартале 2015 года Санкт-Петербургская комиссия предлагает его провести — я думаю, что мы сможем это сделать. Мероприятия в рамках Дня молодого избирателя, которые в соответствии с Планом мероприятий по реализации Молодежной электоральной концепции были тоже проведены, была обобщена практика работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по проведению мероприятий в рамках Дня молодого избирателя. Вся информация размещена на странице «Раздел для молодежи» интернет-сайта ЦИК России. В III–IV квартале 2014 года члены Рабочей группы принимали участие в мероприятиях с представителями избирательных комиссий и молодежных избирательных комиссий субъектов Российской Федерации для обмена опытом по проведению мероприятий, способствующих повышению правовой культуры и электоральной активности молодых избирателей. Это Тверская область, Липецкая, Воронежская, Белгородская, Курская, Орловская, и ряд других регионов, где непосредственно члены Рабочей группы принимали участие в указанных мероприятиях. За отчетный период была проведена не одна экскурсия в Центризбирком, ряд встреч; кроме того, были активно привлечены студенты московских вузов, в том числе и Московского государственного университета имени Ломоносова, Кутафинской академии, Гуманитарного института имени Шолохова, педагогических вузов и большое количество школ и лицеев, которые участвуют в реализации Молодежной электоральной концепции. Активно участвуют в реализации Концепции, школы и лицеи — это проводится достаточно большой пласт работы, и хотелось бы обратить внимание, что в 2014 году активно в этом плане отработала Московская областная избирательная комиссия — она и в настоящий момент проводит олимпиаду по избирательному праву и конкурс работ; несколько этапов уже подведены, сейчас на субъектовый уровень выходят ребята, победившие на уровне районов и муниципальных образований. Активность членов Рабочей группы подтверждает, что ценность подобных встреч с молодежью состоит в том, что будущие избиратели получают информацию из первоисточника — не через средства массовой информации, которые не всегда объективно отражают информацию, в том числе и по итогам выборов или в день голосования, а непосредственно здесь, в Центризбиркоме, либо в избирательных комиссиях субъектов, что дает основания полагать, что мы выполняем правопросветительскую функцию и непосредственно можем отчитаться за каждого, кто прослушал там курс лекций или провел с нами семинар, или какую-то встречу, что это действительно объективная информация, достойная внимания, и результат налицо. Самое важное, что хотелось бы отметить: все-таки работа с молодежью для избирательной системы — это привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях. В течение всего отчетного периода активная работа по этому фронту велась, оказывалось правовое, организационно-методическое содействие в формировании молодежных избирательных комиссий различного уровня — субъектовые, территориальные молодежные избирательные комиссии. Понятно, что повышение правовой культуры происходит активно, происходит вовлечение в электоральный процесс молодежи, и отрадно, что по отчетам и фактуре — не только на бумаге, но и непосредственно в субъектах, — видно, как активно субъектовые избирательные комиссии привлекают молодежь для реализации пунктов и положений Молодежной электоральной концепции. В этом плане хотелось бы… ну, есть некая и просьба, наверное, от наших коллег из Молодежных избирательных комиссий — ввиду того, что их уже почти 60 сформировано (59, если точно говорить) по всей стране, — в 2015 году, быть может, провести некий съезд или слет избирательных комиссий на базе Центризбиркома. Ребята готовы чуть ли не сами приехать, то есть там особых финансовых затрат не потребуется для этого, — может быть, только предоставление помещения в Центризбиркоме, и непосредственно ресурсы нашей Рабочей группы — для того, чтобы объединить усилия и каким-то образом консолидировать эту молодежь, потому что у всех есть общее понимание, но конкретики и методики работ у всех разные, и где-то порой происходят некие разногласия, которых хотелось бы избежать в будущем. Тем более, у нас предстоит федеральная кампания не одна в течение четырех лет, нам бы хотелось, чтобы ребята работали в команде не только под названием «Молодежная избирательная комиссия», но и в выверенном, так скажем, идеологическом плане. Понятно, что молодежные избирательные комиссии — это подспорье и подпитка будущих кадров, а также работа с избирателями, в том числе с различными социальными группами избирателей; это, по сути, некое связующее звено между подрастающим поколением, — потому что сложно начинать работать в школах и лицеях людям уже в возрасте, и по себе знаю, что не всегда в школах, когда приходишь читать какой-то курс лекций, сразу получается наладить контакт. Молодым ребятам проще налаживать взаимодействие, объяснять на своем языке, потому что они буквально могли 2–3 года назад выпуститься из школы, и некие основные тезисы разъяснять более простым языком, без налета некоей профессиональной зашоренности. Кроме того, был у нас пункт в реализации Плана — это «Обучение молодых наблюдателей». В отчетный период члены Рабочей группы активно принимали участие в обучении наблюдателей не только на базе Центральной избирательной комиссии, но и во всех субъектах, где проходили в 2014 году выборы в единый день голосования. Это большое количество семинаров, лекций, встреч различного характера. Кроме того, у нас на базе Центризбиркома было проведено обучение наблюдателей из числа студентов юридических факультетов Кутафинской академии, Российской правовой академии при Минюсте, Московского государственного областного университета, Московского государственного университета имени Шолохова. С ребятами общались члены Рабочей группы, были замечания и к подготовленным материалам, — со стороны организации, которая предоставила наблюдателей, — но я считаю, что встреча прошла продуктивно, и ребята, выходя на участки, уже имели тот необходимый багаж знаний — для того, чтобы объективно проводить процесс наблюдения и выявлять те или иные недостатки или, наоборот, превосходства работы некоторых участников избирательного процесса. Кроме того, отдельный блок вопросов был посвящен работе представителей СМИ на избирательных участках, потому что многие наблюдатели идут от средств массовой информации и, соответственно, в последнем квартале этого года тоже возникла полемика на эту тему, и вопрос до сих пор находится в некоем таком лакунарном процессе решения. Раздел повышения правовой культуры молодых журналистов — это тоже один из важных разделов. У нас в отчетный период был проведен образовательный проект — Школа электоральной журналистики в Тамбовской области. Он стартовал в марте 2014 года, и первое занятие состоялось при участии членов Рабочей группы — Майи Владимировны Гришиной и Нины Александровны Кулясовой. Перед слушателями выступил генеральный директор ВГТРК Евгений Ревенко. Слушателями стали журналисты областных СМИ и студенты профильных факультетов региональных вузов. Эту практику необходимо расширить, потому что один яркий пример — это показатель для того, что нужно работать с остальным субъектом в этом плане и активно привлекать молодых журналистов к более плотной работе и к объективному освещению избирательного процесса и ситуаций, происходящих в день голосования, особенно на участках. Ряд подготовлен был учебно-методических материалов по вопросам избирательного права и процесса для правового просвещения молодых избирателей. Все это находится в открытом доступе как в «Разделе для молодежи» на сайте ЦИК России, так и на сайте Российского центра обучения избирательным технологиям. Есть рубрика «Делимся опытом», в которой размещены гиперссылки на сетевые ресурсы избирательных комиссий, в том числе субъектов Российской Федерации. И конечно же, как я уже вначале упомянул, большая работа была проведена избирательными комиссиями субъектов, очень много информации представлено, — ну, это вот примерно вот такой объем информации, — это работа избирательных комиссий. Это достаточно большой объем. Это говорит о том, что комиссии работают не только для того, чтобы отчеты присылать или показывать, как все хорошо, но это действительно фактура, это все в открытом доступе на сайтах избирательных комиссий, на сайтах организаций-партнеров. Положительные отклики приходят не только от участников нашей системы молодежных избирательных комиссий, но и вузов, школ, преподавателей школ, преподавателей вузов, профессуры, научных кругов, заинтересованных лиц, кандидатов, политических партий. Это очень отрадно, и хотелось бы выделить, конечно, очень многие проекты, которые реализованы избирательными комиссиями субъектов, но, я думаю, и избирательные комиссии сегодня об этом скажут, которые принимают участие в видеоконференции, и каждая избирательная комиссия знает, что они сделали. Это все отмечалось не раз, и в 2015–2016 годах мы посмотрим, на какие ресурсы можно опереться, какие ресурсы смогут действительно стать подспорьем для реализации пунктов Молодежной электоральной концепции. И хотелось бы отметить, что таким образом мы все пункты Плана на 2014 год выполнили, второе полугодие тоже закрыли. Был реализован ряд мероприятий вне Плана – это, в частности, по предложениям организаций-партнеров — от Ассоциации юристов России, Российского Союза молодежи. Предлагается указанную информацию согласовать в рабочем порядке с членами Рабочей группы, ответственными за соответствующие направления работы, и разместить на сайте в «Разделе для молодежи» Интернет-сайта ЦИК России под баннером «Реализация Молодежной электоральной концепции» в разделе «Планы и отчеты». У нас эта вся информация в открытом доступе имеется, прошу принять к сведению. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Денис Игоревич. Какие будут вопросы, прежде всего, у членов Рабочей группы? Ну, тогда есть предложение принять к сведению. Сейчас мы еще дадим слово по выступлению, но все-таки я хотел бы, чтобы возникли какие-то вопросы и предложения.
А.В. ИВАНЧЕНКО, руководитель федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Не вопрос, а, может быть дополнение: отчетное мероприятие сегодня идет, но у нас и сегодня активный рабочий день, завтра… Я хотел бы напомнить, что завтра у нас — в университете Кутафина мы проводим большую презентацию, с молодыми учеными проводим встречу. Мы пошли навстречу Московской областной комиссии, проводим завтра презентацию здесь, в кабинете 105, ее сборника по земствам. И я думаю, что по тем просьбам, предложениям, которые к нам идут из субъектов Федерации под Новый год, мы никому не откажем. Поэтому, как ни тяжело, но идем навстречу, молодежь у нас здесь практически весь декабрь находится на таком льготном режиме пребывания — вот что я хотел добавить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо. Теперь переходим к выступлениям комиссий. Я предоставляю слово Валерию Кирилловичу Медведеву, председателю Севастопольской городской избирательной комиссии, и прошу подготовиться комиссиям, которые у нас находятся на связи, но, честно скажу, буду жестко ограничивать во времени. Хотелось бы, чтобы мы за полтора часа закончили наше сегодняшнее мероприятие, поэтому прошу укладываться в регламент, и давайте больше информации, больше конкретики по проведенным мероприятиям в рамках реализации Молодежной электоральной концепции. Пожалуйста, Валерий Кириллович, Вам слово.
В.К. МЕДВЕДЕВ.
Спасибо большое! Спасибо большое за то, что предоставили слово, — честно говоря, не ожидал. Ну, а «спасибо большое» я дважды повторил за то, что пригласили и разрешили присутствовать, и за то, что, невзирая, что конец года, загруженные все (ЦИК особенно много достается). Вы нам вчера целый день, сколько могли, уделяли внимания. Когда смотришь на экране наши конференции — это одно, и нам очень хотелось воочию увидеть и здание ЦИК России, которое мы не видели, и что внутри находится. И я полностью поддерживаю предложение Дениса Игоревича (и студенты Севастополя обращались к нам, в том числе из нашей Молодежной группы, которые у нас хотят проходить практику при Севастопольской городской избирательной комиссии) посетить ЦИК, потому что даже когда вот этим воздухом, этими стенами здесь посмотришь, подышишь, — совершенно другое представление уже и о работе, и масштабы другие. Мы с собой взяли молодое дарование, школьницу — председатель территориальной комиссии дочь свою взяла, за свои деньги привезла сюда для того, чтобы она потом школьникам рассказала, что она видела здание, что в здании видела, и выставку вчера посмотрела. Нашей комиссии, Севастопольской городской избирательной, очень легко работать с молодежью, — потому что мы сами молодые, нам всего 9 месяцев, через три месяца нам будет годик, и мы находимся в процессе еще обучения. И вот то, что мы увидели вчера на выставке; то, что я видел у Юсова Сергея Владимировича, когда в Ростове был. Спасибо, он будет высылать, спасибо ему большое, — он, сколько мог, показал. Нам помогают все. Что мы делаем: мы стараемся сохранить тот патриотический подъем, который был у молодежи, когда у нас проходил референдум, потому что с 6 по 16 марта взрослому населению было сложновато сутки находиться на площади Нахимова, и здесь, конечно, молодежь — она нам очень здорово помогла. Патриотически настроенная, подчеркиваю, молодежь. И вот этот дух патриотизма мы хотели бы и сохранить, и поддержать, и использовать в процессе работы избирательной. Мы многих из молодежи, которая работала на референдуме, включили в состав избирательных комиссий участковых, территориальных — и, в том числе, в резерв, — и будем дальше работать в этом же направлении. У нас большой потенциал патриотический. Это ветераны Вооруженных Сил в Севастополе, — еще той закалки, — есть те, кто защищал Севастополь, кто его освобождал, и мы эту патриотическую форму используем в целях в том числе для популяризации технологии избирательного процесса. Ветераны рассказывают молодежи, как они голосовали, когда были молодыми. Мы посылаем в вузы наших молодых представителей, с ними направляем и членов комиссий, которые были на референдуме (члены городской избирательной комиссии по проведению референдума) — они сейчас члены городской избирательной комиссии, и сочетание опыта и молодежного задора способствует налаживанию хорошего контакта, Денис Игоревич.
Поэтому эти формы мы использовали и будем использовать. И хочу сказать большущее спасибо Александру Владимировичу Иванченко — за то, что он помог нам создать Информационный центр. И спасибо Информационному центру и СМИ ЦИКа: благодаря вам он у нас со вчерашнего дня работает, — впервые в истории Севастополя, не говоря уже о том, что впервые в истории избиркома Севастопольского, — в Севастополе информационного центра не было. Вчера он заработал, удалось нам совместно с Законодательным Собранием прийти к таким заключениям, договорам, и мы вместе будем дальше дружно работать. Вот у нас проходил семинар буквально две недели назад — Александр Владимирович создал филиал РЦОИТа в Крыму, и у нас есть сотрудник от Севастополя, молодой человек Саша Чмыхалов (он здесь присутствует) — он вместе с тем еще и депутат муниципального совета, мы его подобрали для работы в филиале. И конечно, хотелось бы, чтобы у нас больше было; штат, конечно, маленький — в Крыму всего три человека. Саша, привстань, покажись! Вот он, да. Молодец, спасибо. Спасибо, Александр Владимирович, Вам за это. У нас много призывников. Работаем с призывниками, потому что это следующие избиратели, которые придут в воинские части. Глубоко символично, что за 10 дней до выборов 14 сентября 2014 года, 3 сентября, у нас досрочно проголосовали именно моряки, — моряки флагманского крейсера «Москва». Это глубоко символично, когда крейсер «Москва», — это неожиданно так получилось, были запланированы учения гораздо раньше, и все совпало; но ничего случайного не бывает. Все это по нашей воле делается, и дай Боже, чтобы все, что мы наметили — сбылось. Еще раз хочу поблагодарить за то, что вы нам разрешили приехать; мы готовы еще приезжать и учиться, учиться и еще раз учиться. Спасибо вам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Валерий Кириллович. Переходим к выступлениям избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации. И слово я предоставляю секретарю Избирательной комиссии Хабаровского края Машкову Оярсу Юрисовичу. Пожалуйста, Оярс Юрисович, Вам слово, пять минут у Вас.
О.Ю. МАШКОВ. Спасибо, Николай Евгеньевич. Уважаемый Николай Евгеньевич, уважаемые присутствующие, коллеги из субъектов! Буквально неделю назад в ЦИК России состоялась третья тематическая выставка «Молодежь и выборы 2014», на которой все желающие могли видеть отражение в том числе нашей работы по реализации Молодежной электоральной концепции. Поэтому мне хотелось бы отчасти вернуться к этой выставке и продемонстрировать результаты нашей работы, которые говорят сами за себя. Во-первых, в плановом порядке проводится дистанционное обучение молодых членов участковых комиссий — с помощью образовательного портала Избирательной комиссии края «Академия выборов». На портале реализована возможность изучить лекционные, методические материалы, просмотреть видеоотчеты проводимых Комиссией края конференций, семинаров, вебинаров, и имеется возможность пройти тестирование. С февраля 2014 года на постоянной основе ведется курс избирательного права для студентов, обучающихся в Тихоокеанском государственном университете по направлению «Юриспруденция» и направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности». Завершается такой курс проведением открытого занятия в учебном классе краевой избирательной комиссии с проведением тестирования на знание основ избирательного законодательства. Для этих целей используется интернет-ресурс на сайте РЦОИТ при ЦИК России. Также в феврале 2014 года совместно с министерством образования и науки Хабаровского края муниципальными органами управления образования проведена краевая олимпиада на знание основ избирательного права среди старшеклассников общеобразовательных учреждений. Впервые в крае такая олимпиада проведена в режиме онлайн, что позволило нам значительно увеличить количество участников. В марте совместно с Молодежной Общественной палатой при Законодательной Думе Хабаровского края проведена деловая игра-дебаты на тему «Эффективное формирование законодательных (представительных) органов государственной власти — пропорциональная или мажоритарная избирательная система». В мае совместно с Советом ректоров Хабаровского края проведен конкурс среди студентов высших учебных заведений «Делай выбор», направленный на формирование интереса молодежи к участию в выборах и повышение уровня гражданской ответственности. В конкурсе приняли участие студенты 7 вузов Хабаровского края. В августе 2014 года совместно с кафедрой рекламы и связей с общественностью Дальневосточного государственного гуманитарного университета была подготовлена и проведена интеллектуальная игра среди студентов в сфере политики, истории избирательного процесса и избирательного права под названием «Избирательный квестинг». Отличительной особенностью этой игры стало ее широкое представительство в социальных сетях, ведение командами собственной страницы в «Инстаграмм» и организация виртуальных сообществ. Избирательной комиссией Хабаровского края в качестве передового инструмента для просвещения молодежи используется электронный журнал, доступный для продуктов «Apple» в магазине «Apple Store». Такой формат представления информации делает ее более живой и запоминающейся — в силу особенностей использования технологии «Touchscreen». В сентябре 2014 года была проведена дискуссионная площадка «Смарт Выборы 2014» с темой обсуждения «Выбор есть всегда: миф или реальность?». Участники в неформальной обстановке могли задать вопросы членам Избирательной комиссии Хабаровского края, представителям масс-медиа, среди которых также присутствовал доктор философских наук, главный редактор журнала «Полития» Леонид Бляхер. Для реализации посыла Молодежной электоральной концепции о просвещении школьников территориальными избирательными комиссиями во взаимодействии с органами местного самоуправления на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на воспитание активной гражданской позиции у учащихся средних школ — такие, как открытые уроки на тему «Выборы», игра «Мой выбор», где ребята знакомились с этапами избирательной кампании, конкурс рисунка «Выборы — это важно», конкурс сочинений «Я гражданин России, я иду на выборы», деловая игра среди учащихся 10 класса по выборам молодежной палаты города Хабаровска, а также ознакомительная экскурсия для старшеклассников в участковые избирательные комиссии. Все эти мероприятия освещаются на официальном сайте комиссии края в разделе «Работа с молодежью», где размещаются сведения о проводимых мероприятиях и фоторепортажи с проведенных молодежных акций. 2014 год заканчивается, но работа продолжается, и уже в январе 2015 года мы совместно с РЦОИТ при ЦИК России, а также с коллегами из Амурской области, из Еврейской автономной области планируем провести молодежную видеоконференцию на избирательную тематику. В завершение хочу сказать, что разнообразие и обновление форм подачи информации — это, на наш взгляд, ключ к решению задачи по расширению охвата молодежной аудитории. Поэтому мы планируем включить в свою работу проведение флешмобов и конвентов как наиболее благодатных форм по внедрению идей добросовестного исполнения законов и правовому просвещению молодежи. Доклад окончен, спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Оярс Юрисович, большое спасибо, у меня электронный секундомер — ровно пять минут. Большое спасибо. Какие будут вопросы к Оярсу Юрисовичу? Нет. Вот у меня единственный вопрос: вот эта информация по размещению в «Apple Store» информации. Каким образом, и чтобы была доступна; может быть, рекламу произвести? Есть ли у вас какой-то обратный отклик — насколько интерес есть к этому продукту?
О.Ю. МАШКОВ.
Такой отклик мы получаем, конечно же, в первую очередь, от тех студентов, с кем мы работаем. Отклик такой, что весьма неожиданно для студентов представляются выборы, поскольку мы постарались собрать в этом журнале материалы интересные, начиная с выборов первого Президента России, — какие материалы и выступления тогда звучали. И, как оказалось, это весьма интересно для молодежи, поскольку они фактически этого ничего не знают. Отсюда расширяющийся интерес, который передается из уст в уста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо большое. Будут ли еще вопросы? Вопросов нет. Большое спасибо, Хабаровский край, и продолжайте участвовать в режиме видеоконференции в нашем мероприятии. А слово мы передаем и предоставляем Республике Хакасия. Председатель Избирательной комиссии Чуманин Александр Владимирович. Пожалуйста, Александр Владимирович, Вам слово.
А.В. ЧУМАНИН.
Добрый день, уважаемый Николай Евгеньевич, уважаемые члены Рабочей группы, коллеги в регионах! Благодарим за предоставленную возможность поделиться результатами нашего вклада в реализацию Молодежной электоральной концепции. Молодежь в возрасте до 30 лет составляет примерно четверть от общего числа избирателей республики, но это не единственный статус, в котором молодые люди Хакасии участвуют в избирательном процессе. Среди них есть действующие члены избирательных комиссий, и состоящие в резерве состава, депутаты представительных органов местного самоуправления, наблюдатели, журналисты и волонтеры. Конечно, при желании возраст молодежи можно расширить (в зависимости от того, как себя человек ощущает), поэтому содействие молодежи в ее реализации в общественно-политической деятельности — это одна из приоритетных задач в работе республиканской избирательной комиссии и наших коллег в территориальных комиссиях. Деятельность по столь важному и многогранному направлению невозможна без социального партнерства. Избирательной комиссией, территориальными избирательными комиссиями налажено эффективное сотрудничество с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, образовательными, культурными учреждениями, общественными организациями. В общей сложности нами заключено 19 соглашений о взаимодействии в сфере правового просвещения молодежи. Совместно с партнерами нами разработаны и на протяжении нескольких лет успешно реализуются такие проекты, как программа для дошкольников «Растим юного гражданина», Республиканская летняя школа будущих избирателей «Право выбора», Республиканский слет старшеклассников «Мы — будущие избиратели», в котором принимают участие и команды из соседних регионов Сибирского федерального округа, это Школа молодого кандидата и молодежная добровольческая акция «Важен голос каждого». Но время на месте не стоит, и реалии сегодняшнего дня требуют новых подходов к взаимодействию с молодежью. Молодые люди очень мобильны, и продиктованное темпом их жизни стремление иметь все под рукой сказывается и на информационных предпочтениях. Не секрет, что львиную долю информации современная молодежь получает из сети Интернет, при этом не всегда обладая высокой информационной культурой; им очень сложно отделить зерна от плевел. Чтобы обеспечить их достоверной и объективной информацией об электоральных процессах, мы в последнее время стали активно работать во Всемирной паутине. Прежде всего, мы начали информационное обновление нашего сайта. К ранее существующим разделам «Правовая культура» и «Конкурсы», адресованным в том числе и молодежной аудитории, в 2014 году добавился специальный раздел для молодежи. Тут размещается информация о мероприятиях для будущих избирателей, здесь можно ознакомиться с реализуемыми в Хакасии молодежными проектами, посетить информационные, обучающие сайты РЦОИТ при ЦИК России. Продолжая расширение собственного информационного присутствия в сети Интернет и социальной сети Вконтакте, создана группа «Выборы в Хакасии». Она выполняет ряд важных функций — прежде всего информационных. Здесь оперативно размещаются все новости об объявленных избирательных кампаниях, об их ходе; информация о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах; информация о политических партиях; анонсы и пресс-релизы о проходивших мероприятиях. В дни выборов в группе мы размещаем информацию о ходе и предварительных итогах голосования, о явке избирателей, фотоотчеты из избирательных участков и из Информационного центра Избирательной комиссии Республики. Вторая функция — разъяснительная: в специальных разделах группы можно познакомиться с порядком, нюансами, новшествами проведения избирательных кампаний. Также участники группы имеют возможность получить от членов республиканской избирательной комиссии и специалистов Аппарата комментарии и ответы на вопросы. Кроме этого, группа выполняет и мотивирующую функцию. С этой целью в новостной ленте во время избирательной кампании периодически выкладываются мотиваторы — различные изображения, высказывания известных философов, политиков, общественных деятелей о значимости выборов. В фотоальбоме размещаются образцы информационно-разъяснительных материалов Комиссии. В 2015 году, в преддверии единого дня голосования, мы хотим попробовать через группу организовать интернет-флешмоб. Кроме того, с помощью данной группы мы проводим и прогнозирующую работу, регулярно размещая мини-опросы, выясняем отношение молодежи к выборам и проходящим электоральным процессам, их намерение принять участие в голосовании, достаточно ли информации и т.д. Отдельным и достаточно востребованным молодежью направлением в просветительской деятельности через сеть «Интернет» являются конкурсы. Совместно с абаканским доменом международной сети городских игр «Encounter» мы проводим индивидуальные и командные викторины по избирательному праву. Такая форма позволяет решать сразу несколько задач. Во-первых, привлечь внимание молодежи к теме выборов. Во-вторых, присущая играм на домене формулировка заданий и вопросов заставляет игроков применять знания в нестандартных ситуациях или быстро искать необходимую информацию. Полученные или закрепленные таким образом знания хранятся в памяти гораздо надежнее. В-третьих, дух состязательности привлекает к данным играм большое количество участников. Приступив в этом году к апробации дистанционных форм обучения организаторов выборов, мы также ориентировались в большей степени на молодежь, и не ошиблись в этом: молодые члены избирательных комиссий охотно принимали участие в вебинарах. Сейчас они осваивают возможности образовательного портала ресурсного центра Избирательной комиссии Республики Хакасия. Кстати, его образовательные ресурсы адресованы не только членам избиркомов, но и избирателям, наблюдателям, представителям политических партий, журналистам. В заключение хочу отметить, что работа с молодежью, в том числе в сети Интернет, — будь то обучающая, просветительская, информационная, — достаточно специфична и должна иметь четко выстроенную систему. Любые материалы, адресованные молодым пользователям, должны быть креативными, яркими, интересными, доходчивыми, но при этом без лишних нотаций, нравоучений; и, — обязательное условие, — должны содержать мотиваторы, иначе у нас молодежь так и останется сидеть за компьютерами. В целом, мы считаем, что деятельность избирательных комиссий в республике ведется в рамках Молодежной электоральной концепции и охватывает значительную долю молодых и будущих избирателей, которую мы намерены увеличивать, в том числе за счет новых направлений работы и изучая опыт наших коллег. Спасибо за внимание, всех с наступающим Новым годом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Александр Владимирович. …Не надо выключать! У меня просьба — не надо сразу выключать выступающих! Включите, пожалуйста, Республику Хакасия. Какие будут вопросы? Александр Владимирович, у меня единственное пожелание — по поводу мотиваторов: все-таки просматривать, что там размещают. У нас есть не очень хороший опыт одного из субъектов, поэтому прошу лично контролировать. И — большое спасибо. Если нет вопросов, Вас с наступающим днем рождения на этой неделе!
А.В. ЧУМАНИН.
Спасибо, Николай Евгеньевич!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, и теперь Ростовская область, Сергей Владимирович Юсов. Пожалуйста, Вам слово.
С.В. ЮСОВ, председатель Избирательной комиссии Ростовской области.
Добрый день, уважаемые коллеги. Избирательная комиссия Ростовской области всегда придавала первостепенное значение информированию и просвещению молодых избирателей области, повышению их правовой культуры и ответственности за свой выбор. Сегодня со мной на заседании присутствуют вот эти замечательные молодые люди; я надеюсь, вы там в Москве увидите все замечательное окружение вокруг меня. Это руководители молодежных общественных организаций Ростовской области, которые активно сотрудничают с областной избирательной комиссией по вопросам реализации Молодежной электоральной концепции. Мы ведем активную работу с политическими партиями, общественными объединениями, правозащитными организациями, средствами массовой информации уже на протяжении почти 20 лет. Большое внимание уделяем работе с различными категориями избирателей, но особенно, конечно, с молодыми и будущими избирателями. В первую очередь, это работа с органами молодежного самоуправления. Молодежные парламентские структуры действуют во всех 55 муниципальных образованиях; в масштабах Ростовской области действует уже третий созыв Молодежного парламента; в 92 % школ Донского региона действуют органы молодежного самоуправления. Во всех высших учебных заведениях успешно работают студенческие советы. Я хотел бы обратить внимание на то, что избрание ни одного из этих органов не обходится без участия избирательных комиссий. Мы с самого начала были у руля создания структуры молодежного самоуправления; избирательные комиссии деятельно помогают, — и своими материально-техническими возможностями, и человеческим потенциалом, — в создании этих молодежных органов самоуправления, всегда стремясь к тому, чтобы они были не назначаемыми, не формируемыми, а именно выборными. Методика, по которой происходит формирование этих органов местного самоуправления, также создается избирательными комиссиями на разных уровнях. Кроме того, используя самую прогрессивную технологию современных коммуникаций, — Интернет — комиссия посредством молодежного сайта RealPravo.ru взаимодействует с творчески активной молодежью. Нам удалось обеспечить достаточно высокую посещаемость сайта, и не только в выборный период. Ежемесячно к сайту обращаются десятки тысяч пользователей сети «Интернет». К примеру, в этом году сайт посетили уже свыше 200 000 пользователей, и, что характерно, каждый пятый пользователь — это представитель страны СНГ, Европы и всего остального мирового сообщества. Сайт представлен и в популярных социальных сетях, количество подписчиков страницы RealPravo.ru — более полутора тысяч пользователей. Еще одним важным звеном в работе по реализации Концепции является молодежный общественно-политический журнал «Ваш выбор». Вот, я вижу вчера вышедший номер. За 16 лет существования этого первого в России молодежного журнала по электоральной тематике в нем успели поработать более 300 журналистов, редакторов, фотографов, дизайнеров, многие из которых стали известными и признанными профессионалами в своей области. На страницах журнала регулярно публикуются интервью с интересными и значимыми персонами не только регионального, но и федерального масштаба. В этом году мы начали издавать информационно-методический бюллетень для членов участковых избирательных комиссий, где также широко представлена молодежная тематика. Мы используем различные формы работы. Это проведение около 20 ежегодных конкурсов, 2–3-дневных обучающих форумов, съездов общественных объединений, выставок, семинаров, заседаний «круглых столов», телевизионных дискуссионных площадок. По нашим оценкам, годовой охват этих молодежных мероприятий — несколько более миллиона человек. Это приносит определенные результаты. Немного статистики: все 100 процентов впервые голосующих ежегодно персонально информируются избиркомами разного уровня о едином дне голосования. Число молодых кандидатов в органы представительной власти всех уровней возросло за последние годы в несколько раз, причем эти попытки все чаще успешны. На данный момент в Ростовской области работают 4 954 депутата в возрасте до 35 лет. Количество членов участковых избирательных комиссий в возрасте от 18 до 30 лет составляет у нас в области 4 347 человек. Это почти пятая часть от общего числа членов комиссий. 86 участковых избирательных комиссий являются полностью молодежными, и это движение постоянно растет. Еще одно важное направление Концепции — это содействие политическим партиям в подготовке кандидатов и сотрудников избирательных штабов, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, уполномоченных представителей, наблюдателей на базе учебного центра, действующего в Ростовской области. Об этом проекте буквально час назад, на предыдущей видеоконференции рассказал заместитель председателя избирательной комиссии области Александр Сергеевич Энтин. Вместе с тем добавлю, что мы запланировали в 2015 году на весенней сессии Учебного центра сделать большой акцент на работу с организаторами выборов — представителями политических партий. Но сегодня мы, посоветовавшись с молодыми людьми, решили, что будем настоятельно просить политические партии, чтобы их представители были именно молодежью, и попытаться сделать одну-две молодежные сессии. В завершение хочу поделиться планами работы комиссии на 2015 год. Нами запланированы выпуск и распространение интерактивных социальных роликов, усиление работы с молодыми избирателями в социальных сетях. Хотим обратиться к Центральной избирательной комиссии России с предложением создать общую методическую базу для работы с молодежью. Это могут быть фильмы по правовому просвещению для молодых членов участковых избирательных комиссий, — на понятном и доступном молодежи языке. Хотелось бы, чтобы методическая база обязательно успевала в ногу за быстрыми изменениями избирательного законодательства. Было бы полезно обобщить по всей стране опыт взаимодействия комиссий с неучащейся молодежью. Ясно, что со школьниками, со студентами мы работать научились уже давно, во всех субъектах Российской Федерации, а как достучаться до тех, кто уже вышел из учебной аудитории, — это, безусловно, повсеместная проблема, и любые крупицы успешного опыта были бы полезны. Мы бы, например, их с удовольствием внедряли. И в завершение своего выступления… я знаю, что председательствующий очень строго посматривает на секундомер и готов ограничить меня в регламенте…
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Да, тем более, что Вы уже две с половиной минуты…
С.В. ЮСОВ.
…поэтому я перейду к поздравительной части. Мне бы от всех присутствующих хотелось поздравить находящихся в студии, всех наших коллег во всех субъектах Российской Федерации с замечательным праздником Новым годом; пожелать, чтобы все ваши творческие замыслы обязательно были реализованы; ну и, с учетом того, что следующий год — это Год Козы, я позволю себе выразить общее пожелание: я думаю, что мы сможем работать с молодыми избирателями так, что ни один из них в Российской Федерации не сможет сказать, что к избиркому «на козе не подъедешь». Всего самого хорошего, доброго; побед, успехов, здоровья, мира и большого счастья!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Сергей Владимирович. Я понимаю, что «Год Козы» Вам нравится больше, чем «Год Барана»… Какие будут вопросы к Сергею Владимировичу? Сергей Владимирович, кстати, прозвучало Ваше предложение по поводу создания, может быть, какого-то единого портала — может, нам вообще что-то подумать, когда избирательные комиссии могут свободно свой ресурс размещать на этом портале в едином доступе, чтобы не все субъекты нужно было обходить, чтобы найти. На базе РЦОИТ, вместе с Александром Владимировичем. Мне, в принципе, идея очень нравится. Как Ваше мнение?
С.В. ЮСОВ.
Конечно, это было бы полезно. Мне кажется, что, вообще-то, молодежный отдельный какой-то портал, сайт, он должен быть незаофициозненным, а более молодежным, и кто бы ни выступал его организатором, спонсором; кто бы ни обеспечивал контент на нем — это должен быть по своей форме молодежный сайт. Вот мы на своем сайте именно так пытаемся сделать. Мы там не выпячиваем свою роль, — так же, как и в нашем молодежном журнале. Все время стремимся найти баланс, чтобы это был, в первую очередь, молодежный сайт и молодежный журнал, который поддерживают все избирательные комиссии, а не сайт или журнал о работе избирательных комиссий с молодежью. Это две, как у нас говорят и в Одессе, большие разницы. И эту грань найти всегда очень нелегко, но мне кажется, что это правильный путь, который должен дать лучший эффект. А если вы предоставите возможность из субъектов Российской Федерации, даже, может быть, каким-нибудь молодежным редакциям в каждой территории, в каждом из регионов — наполнять этот портал на всероссийском уровне, мне кажется, это было бы вдвойне, а может быть, и втройне успешней. Меньше взрослых людей в работе с молодежью! Надо побудить их к тому, чтобы они сами воспитывали друг друга на том лучшем, что есть — тем более, что этого хорошего в молодежи очень много. Надо дать им возможность это показать. Самим, своими средствами. У них это получится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Сергей Владимирович. Вопрос у Сиябшаха Магомедовича Шапиева.
С.М. ШАПИЕВ, член Центральной избирательной комиссий Российской Федерации.
Сергей Владимирович, добрый день. Всем известно, что работа избирательных комиссий Ростовской области по повышению правовой культуры является образцовой и примерной. И я знаю, потому что я курировал эту работу. У меня вопрос такой… нет, не только потому, что курировал! Вообще-то Сергея Владимировича в этом плане и Александр Владимирович знает, все знают достаточно хорошо. У меня вопрос такой: какими результатами сопровождается эта большая работа? Есть ли исследования, которые говорят, что молодежь принимает все большее участие; удельный вес участия молодежи в выборах. Как отражается эта вся работа в результативной части?
С.В. ЮСОВ.
Сиябшах Магомедович, спасибо Вам большое за теплые слова. Я, конечно, надеялся, что Вы свой день рождения у нас встретите, в Ростовской области, но Вы все-таки к нам не приехали… Но мне бы хотелось сказать, что на фоне общей проблемы активности избирателей, которая характерна для всего мира сейчас (это очень большая проблема современной электоральной демократии), мы, тем не менее, не можем не отмечать, что доля молодых избирателей среди тех, кто приходит на избирательные участки, у нас постоянно растет. Это совершенно ощутимая проблема, и мы считаем, что это очень важно. При этом кривая активности избирателей по возрастному принципу, — она ведь выглядит как: провал начинается не в 18 и даже не в 20 лет, а где-то после 25-26 лет, а затем эта кривая начинает вновь расти где-то ближе к 50. Нам, видимо, нужна серьезная помощь социологов, и такая помощь, наверное, нужна во всероссийском масштабе — для того, чтобы наложить наши усилия на реальные представления о мотивах участия в выборах и мотивах неучастия в них. Безусловно, важная задача всей системы избирательных комиссий — это легитимизация власти, а легитимизация (и формальная, юридическая, и неформальная, так скажем, в широком понимании, как это понимают сами избиратели) — это все-таки широкое представительство нашего населения на избирательных участках при выборах публичной власти. Молодежь — это стартовая позиция, и мы очень многое должны сделать, уже начиная со школы, и думаю, что Центризбирком, при нашем деятельном участии, мог в большей степени способствовать тому, чтобы пробить в образовательных программах большее воспитание гражданственности, большее содействие уровню электоральной культуры, уже начиная с младших классов. Этого ведь нету у нас в образовательных программах, и над этим следовало бы поработать. Нашими усилиями молодежь все чаще приходит на избирательные участки. Думаю, что и в будущем мы сможем добиваться еще больших успехов — у нас ведь есть такие силы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Сергей Владимирович, спасибо. Теперь переходим к обмену мнениями членов Рабочей группы. Кто хотел бы?... Так, пожалуйста, Маликов Сергей Анатольевич.
С.А. МАЛИКОВ, представитель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Здравствуйте, уважаемые коллеги. Депутат Красногорского муниципального района. Я хотел поднять такой вопрос, или поделиться таким мнением, — на собственном примере, — наверное, стоит обратить большее внимание на таких людей, которые вновь избранные, но молодые люди (в муниципалитетах, советах). Объясню, почему. Когда молодой депутат избирается и попадает в среду Совета, — сельского, городского или районного, — он не всегда получает должное внимание местной власти, и не понимает, как ему дальше куда-то двигаться, развиваться и передавать свой, в принципе, уже опыт. И если на такого человека обратить внимание, и взять его ресурс, желание, стремление — он очень многим молодым будущим избирателям и, может быть, даже кандидатам передаст интересный опыт и запал, пока он у него есть. Потому что, пока он посидит годик-два там, освоится — потом ему это уже не очень интересно, мягко говоря. Вот у меня такие предложения. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Сергей Анатольевич, но все-таки, наверное, сразу передавать опыт… Я поделюсь своим опытом в этой части: я стал депутатом в 25 лет, это был город Ленинград, Ленсовет; желания было много, но вот опыт никому не хотелось передавать, потому что понимал… когда попадаешь, сразу понимаешь, что ничего не умеешь, хотя желания помочь — вагон. Но вот то, что желание нужно использовать, я абсолютно согласен. Но вот каким образом это реализовать — это большой вопрос. Потому что в хороший когда попадаешь орган представительной власти, то, конечно, всегда есть и старшие товарищи, и сотрудники аппарата, которые готовы помочь; они всегда очень доброжелательны. Вот как сейчас помню, как относились к лицам до 30 лет…
С.А. МАЛИКОВ.
Ну, я согласен, но, может быть, я хотел сказать не столько «опыт» своей деятельности парламентской, сколько опыт той активности, того внимания, которое стоит молодежи обратить на выборы. Вот и все.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Хорошо. Спасибо. Чуев Сергей Владимирович.
С.В. ЧУЕВ, заместитель Руководителя Федерального агентства по делам молодежи
Спасибо, Николай Евгеньевич. Коллега Денис Игоревич говорил о том, что есть в планах на 2015 год создание специализированных смен и образовательных программ для обучения организаторов выборов. Я хотел бы, чтобы это был совместный проект Федерального агентства и ЦИКа, потому что есть определенные возможности, есть площадка Селигера, которая уже 10 лет используется; есть новая площадка Главного Всероссийского молодежного форума — она, скорее всего, будет в Подмосковье, и будет более растянута во времени, порядка двух месяцев; и будет еще одна площадка использоваться в Крыму — тоже два месяца. Поэтому потенциал молодежных площадок (я не называю окружные, региональные форумы) — он огромный. Поэтому мы готовы рассмотреть вариант проведения специализированных смен для молодых организаторов выборов, молодежных избирательных комиссий, молодых технологов, и были бы в этом заинтересованы. Я хотел бы, чтобы вы обратили внимание на пятый заезд Селигера, который в этом году состоялся. Это был особый заезд, который формировался вокруг профильных смен, профессионального сообщества молодых преподавателей, аспирантов. На этой смене побывало все руководство страны, включая Президента Российской Федерации, поэтому мы с 2015 года переходим на новый формат проведения форумной кампании — он будет более профессионально ориентированным. И если есть такой запрос со стороны организаторов выборов, ЦИКа, то мы готовы рассмотреть вариант проведения специализированной смены либо ряда смен на федеральных, окружных и региональных площадках. Я могу сказать, что подобный опыт существовал, когда, например, я работал в той же Ростовской области, о которой уже сегодня много говорили. Мы проводили специализированные форумы для молодых председателей участковых комиссий, молодых технологов, и этот опыт был позитивный, продуктивный. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Сергей Владимирович. Ну вот, мы уже плавно перешли ко второму вопросу, но предлагается первый все-таки завершить. Я предлагаю принять информацию о реализации Молодежной концепции 2014 года к сведению и поручить Денису Игоревичу обобщить предложения, поступившие в ходе обсуждения, потому что многие очень интересны. Я думаю, мы вполне можем найти и возможности для их реализации. Кто за это предложение, прошу голосовать. Спасибо, решение принято. Переходим ко второму вопросу — о Плане на 2015 год. Я попрошу всех, с учетом времени, чуть-чуть сократить свои выступления. Тем более, предложения розданы по Плану на 2015 год, и либо дополнения, либо по исключениям… Пожалуйста, Денис Игоревич.
Д.И. ПАНЬШИН.
Уважаемые коллеги, План мероприятий по реализации Молодежной электоральной концепции на 2015 у всех имеется в раздатке. Собирались предложения от всех участников Рабочей группы. Тех, кто не успел представить предложения в План, — либо что-то в Плане предлагается дополнить, либо исключить — на это еще имеется время, и, действительно, это можно сделать в оперативном порядке. Что хотелось бы отметить: я с удовольствием, конечно, поддержал бы предложение Сергея Владимировича по нашему участию в профильных сменах. Я думаю, к этому все предпосылки есть, и мы сможем этот вопрос обсудить, договориться и решить — каким образом, когда, и состав участников, вплоть до конкретики. Кроме того, по созданию общей методической базы по работе с молодежью: действительно, предлагается использовать уже существующий ресурс Центра обучения избирательным технологиям, но там, наверное, стоит проговорить какой-то общий формат — для того, чтобы он был открытый для, так скажем, заливки информации туда от наших коллег, партнеров, в том числе не только избирательных комиссий, но и партнеров по Рабочей группе молодежной. По молодежи, которая не входит, так скажем, в число тех, кто сидит за партами и в аудиториях. Здесь есть недавно состоявшееся мероприятие, оно проходило достаточно длительный период, кажется, Союз рабочей молодежи. Была создана организация, они проводили мероприятие, достаточно емкое представительство было со всей страны, и я думаю, что нам стоит с ними в рамках работы по реализации Молодежной электоральной концепции связаться. Я готов посодействовать этому, и мы с Аппаратом сможем, я думаю, решить этот вопрос и включить представителя от них в состав Рабочей группы, чтобы была координация — и мы, таким образом, сможем начать работу именно с рабочей молодежью. Это действительно большой спектр и большой срез молодежи. Это и выпускники техникумов, и ПТУ, и различных средних учреждений, которые работают на заводах. Взять ту же Челябинскую область, или Свердловскую — это очень большое количество людей. Хотелось бы, чтобы больше принимали участие в реализации Плана организации-партнеры в 2015 году, потому что совместных мероприятий большое количество, и, конечно, хочется, чтобы не только это все было на бумаге и потом мы сводили общие планы, а чтобы действительно была работа, и здесь, посмотрите, большой перечень мероприятий, и если будут конкретные предложения по конкретному мероприятию еще — я думаю, мы не преминем возможностью включить. Но чтобы это было конкретное, не аморфное что-то, а профильное мероприятие, на котором можем реализовать положения Молодежной электоральной концепции. И обратить хотелось бы внимание на организации (это тут Союз журналистов, да?), чтобы максимально плотно тоже привлекались к работе. Может быть, мы как-то их еще раз настойчиво попросим участвовать более плотно в работе, потому что очень много вопросов, действительно, по работе со СМИ. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо. У меня есть предложение: давайте мы дадим выступить, а потом уже вопросы тогда… Пожалуйста, избирательные комиссии субъектов. У нас трое выступающих: Сергей Юрьевич Костенко, председатель Избирательной комиссии Тульской области; зампредседателя Избирательной комиссии Самарской области Солдатов Алексей Николаевич, и председатель Избирательной комиссии Калининградской области Винярская Инесса Петровна. Я единственное попрошу: до трех минут все. Пожалуйста, слово Сергею Юрьевичу Костенко.
С.Ю. КОСТЕНКО.
Добрый день, уважаемые коллеги! Хотелось бы поблагодарить, Денис Игоревич, Вас за возможность выступить перед коллегами. Начать я хотел бы с поздравления с 50-летием Николая Евгеньевича Конкина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Надеюсь, не по чеховскому герою?!
С.Ю. КОСТЕНКО
Желаем по-прежнему оставаться быстрым, энергичным! Мы всегда на Вашей стороне, Николай Евгеньевич. То, что касается Молодежной концепции: в целом, поддерживаем то предложение, которое поступило… Да, еще хотел высказать благодарность Александру Юрьевичу Петухову, который, собственно, пролоббировал наше включение в данный эфир. Александр Юрьевич, огромное спасибо; благодаря Вам вся Российская Федерация узнала, что в Тульской области тоже есть молодежь. Рядом со мной сидят в недавнем прошлом два председателя Молодежной избирательной комиссии Тульской области. В Туле подход достаточно прагматичный к тому, что делается. Благодаря нашему Губернатору Владимиру Сергеевичу Груздеву самая лучшая работа с молодежью — это предоставление рабочих мест и зарплата. Поэтому, например, Сергей Соловьев — на данный момент он прошел путь от председателя Молодежной комиссии, председателя участковой комиссии, и теперь является председателем территориальной избирательной комиссии, на штатной основе.Кроме того, в этом году он готовится стать молодым папой, все как положено. В общем, «деньги и работа» — вот основной тезис, который я хотел бы, чтобы был тоже представлен в программе работы с молодежью. Евгения Шуянцева тоже была председателем Молодежной избирательной комиссии, теперь она работает у нас в юридическом отделе, получает нормальную зарплату. Поэтому, коллеги, большое пожелание, чтобы в следующем году концептуально нашла свое воплощение следующая тема. У нас в 2015 годуфактически во всех регионах заканчиваются полномочия территориальных избирательных комиссий, будет проходить их переформирование. Так ведь, Николай Евгеньевич?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Почти. 80 процентов у нас с лишним, по-моему.
С.Ю. КОСТЕНКО.
Вот. Я вчера встречался с нашими коллегами-журналистами, тему эту обозначил; ну, во-первых, то, что говорит Сергей Владимирович Юсов и Денис Игоревич Паньшин — совершенно с вами согласен. Необходимо включать и молодых представителей средств массовой информации в наши избирательные комиссии, и, собственно, молодежь должна быть более широко представлена. Я думаю, молодые коллеги, которые находятся рядом со мной, подтвердят, что общественная работа — это хорошо, но зарплата — это лучше.
С.А. СОЛОВЬЕВ, консультант Аппарата Избирательной комиссии Тульской область, председатель ТИК Щекинского района Тульской области.
Я поддерживаю Вас, Сергей Юрьевич, и что хотелось бы сказать про молодежь Тульской области. У нас очень активная молодежь, но также она и требовательна. Молодое поколение очень интересуют вопросы финансового стимулирования деятельности молодежи; и опыт работы Молодежной избирательной комиссии показал, что не вся молодежь готова работать за идею. Если взять опыт работы молодежной участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, где из 11 членов участковой избирательной комиссии 9 членов комиссии были в возрасте до 27 лет, так из них всего двое согласились принять участие в формировании участковых избирательных комиссий и войти в состав кадрового резерва участковых избирательных комиссий. Поэтому процент здесь маленький, хотелось бы обратить внимание на финансовое стимулирование.
С.Ю. КОСТЕНКО.
Мы говорим, было бы неплохо предусмотреть какой-то вариант стипендии для молодых членов территориальных комиссий, или какие-то другие формы поощрения — помимо тех, которые уже есть и которыми мы активно пользуемся: это визиты в Центральную избирательную комиссию, встречи с членами Центральной избирательной комиссии, которые нас духовно обогащают, нопомимо этого, материальное стимулирование тоже должно быть. Или должен быть карьерный лифт… Ярким представителем такого карьерного лифта является недавно выступавший у вас член Совета Федерации от Тульской области Юлия Вепринцева, которая была членом нашей комиссии с правом совещательного голоса, а теперь является одним из самых молодых членов Совета Федерации. Поэтому у нас эта работа действительно организована и поставлена; у нас Избирательная комиссия Тульской области, можно сказать, во многом является кузницей кадров, потому что и нынешний председатель Тульской городской Думы — это бывший член нашей комиссии, и заместитель губернатора входит в нашу комиссию, и член Общественной палаты Тульской области, который входил в комиссию как член Общественной палаты, через некоторое время пребывания в комиссии стал секретарем, то есть руководителем Общественной палаты. Тоесть хотелось бы, чтобы наши люди росли, росли с Вашей помощью, с Вашей поддержкой и, скажем так, Вы со своей стороны помогали бы усиливать социализацию нашей молодежи, в том числе и в материальном плане. Вот, Женя, я думаю, пару слов ты тоже должна сказать, мы девушкам тоже слово даем.
Е.А. ШУЯНЦЕВА, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Аппарата Избирательной комиссии Тульской области.
Добрый день, уважаемые коллеги. Хотелось бы сказать то, что…
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Я думал, гендерный подход у вас нарушен! А Вы все-таки тоже дали слово…
Е.А. ШУЯНЦЕВА.
Что хотелось бы сказать, в Тульской области у нас также реализуется молодежная электоральная концепция, но другой формы, без действующей Молодежной избирательной комиссии, все мероприятия реализуются конкретно — через аппарат Думы, через аппарат избирательной комиссии. Это не значит, что мы не находим общий язык с нашей молодежью. По моему опыту (я была председателем последнего состава молодежной избирательной комиссии) 90 процентов молодежи заинтересованы в том, чтобы попасть именно в избирательную комиссию, приобрести какие-то финансовые стимулы, а работа на общественных началах… ну, скажем так, не стимулировала нашу молодежь, и было очень сложно найти отклик в членах комиссии, не говоря о том, что реализовывать какие-то конкретные проекты. Но единичный, точечный опыт показывает, что, если ты хочешь - ты будешь работать, и твою работу оценят. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо!
С.Ю. КОСТЕНКО.
Ну что, коллеги, а теперь, собственно, с наступающим Новым годом…
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Ну нет, мы вам еще вопросы сейчас зададим! Майя Владимировна, пожалуйста.
М.В. ГРИШИНА, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Здравствуйте, Сергей Юрьевич.
С.Ю. КОСТЕНКО.
Добрый день!
М.В. ГРИШИНА.
Я хотела бы сказать, приезжали Ваши операторы АРМ УИК, эти замечательные люди, замечательный эксперимент, который прошел 14 сентября в Узловой, из чего я делаю вывод, что, как Вы сегодня сказали, молодежь Вы привлекаете к работе, — но я все-таки надеюсь, что задача агитации тоже будет поставлена с помощью молодежи на тот уровень, о котором мы с Вами, собственно, договаривались в преддверии региональных и федеральных выборов.
С.Ю. КОСТЕНКО.
Майя Владимировна, могу сразу сказать: учитывая, что в следующем году у нас все-таки будет меньший объем избирательных кампаний, чем был в этом, когда у нас, помимо выборов в Тульскую Областную Думу и половины всего муниципального конкурса еще были досрочные выборы депутатов Тульской городской Думы, где проходил процесс выборов по объединенной территории. В следующем году у нас замещается 41 мандат, и я Вас уверяю, мы эту тему отработаем, настолько же четко, как и остальные вопросы. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Тульская область. Да, Сергей Юрьевич, все-таки работа в избирательной системе в большей части — это общественная работа, и работа по повышению профессиональных навыков дает возможность, вот как я понял, представителям молодежных избирательных комиссий, других общественных движений как раз достигать и получать соответствующие уже должности и возможности себя реализовать в других направлениях. Если мы только на материальное стимулирование будем ориентироваться, боюсь, мы не сможем вытащить нашу систему. Спасибо! Следующий, пожалуйста, слово предоставляется Избирательной комиссии Самарской области, Солдатову Алексею Николаевичу.
А.Н. СОЛДАТОВ.
Добрый день, уважаемый Николай Евгеньевич, уважаемые члены Рабочей группы. К сожалению, недостаток времени не позволяет мне подробно охарактеризовать все формы и способы работы с молодежной аудиторией, которые у нас есть в Избирательной комиссии Самарской области, поэтому позволю себе остановиться лишь на главных из них. Соответственно, у нас проведение эффективной молодежной электоральной политики является одним из наших приоритетов. И одним из наиболее ярких и значимых мероприятий, которые традиционно проводятся и будут проводиться на территории Самарской области, — это проведение ежегодных научно-практических конференций, которые уже несколько лет имеют статус международных; в этом году прошла уже десятая, юбилейная такая конференция. Всего за годы проведения этих конференций в них с докладами выступило более одной тысячи студентов и аспирантов вузов Самарской области и других субъектов Российской Федерации. И причем, крайне важно в рамках данных конференций, что обеспечивается реальный диалог и эффективный обмен мнениями между молодежью, с одной стороны, и наиболее авторитетными учеными-конституционалистами, работниками различных уровней избирательной системы — с другой стороны. Кроме того, Избирательная комиссия Самарской области постоянно находится в поиске новых форм и способов взаимодействия с молодыми избирателями. И, естественно, в последнее время предпочтение мы отдаем интерактивному формату, наиболее востребованному в молодежной аудитории. В связи с этим в составе обучающего сайта — Центра онлайн-обучения Избирательной комиссии Самарской области — начал работу специальный портал, посвященный правам молодых избирателей. Кроме того, в рамках прошедшей кампании по выборам Губернатора Самарской области начали работу два обучающих ресурса — это Школа наблюдателя и Школа кандидата, которые также посвящены, в основном, молодой аудитории. И с этого года мы приступили к реализации достаточно интересных форм взаимодействия с молодежью, — это проведение онлайн-интернет-викторин, посвященных различным вопросам избирательного права, и в первой из них приняли участие уже полторы тысячи молодых и будущих избирателей практически со всех населенных пунктов Самарской области, что говорит о том, что это действительно интересно, и это пользуется спросом у молодежной аудитории. При этом, по нашему мнению, вовлечение молодежной аудитории невозможно без реального стимулирования участия молодежи в различных формах избирательного процесса, и создания у них стимулов того, что они действительно становятся участниками политических процессов, которые проходят на территории Самарской области. И что симптоматично — наиболее активное участие молодых избирателей в данной деятельности наблюдается в период массовых избирательных кампаний. И что касается 2015 года — поскольку на территории Самарской области произойдет очередной тур муниципальных выборов практически во всех муниципалитетах, мы планируем использовать все формы и способы работы с молодежью, в том числе в очных интерактивных формах проводить Школу молодого кандидата. При этом мы достигли договоренности с международным форумом iВолга, — а это один из наиболее крупных молодежных форумов, который проводится на территории Приволжского федерального округа, и мы выставим там площадку в рамках проведения данного форума — Школы молодого кандидата. Пользуясь случаем, мне хотелось бы пригласить представителей Центральной избирательной комиссии принять участие в данном мероприятии. С этого года, соответственно, базой проведения форума іВолга является город Самара. Не менее, а может быть, и более важной формой работы с молодыми избирателями является вовлечение молодежи в состав работы избирательных комиссий всех уровней. И в связи с этим с 2015 года мы достигли договоренностей с Самарским государственным университетом о введении специального факультативного курса «Правовые основы избирательного процесса и организации работы избирательных комиссий». При этом лица, которые смогут окончить данный спецкурс, будут зачислены в резерв состава участковых избирательных комиссий, смогут реализовать свои знания на практике, и мы сможем получить более профессиональный состав участковых избирательных комиссий. Это лишь некоторые из направлений, которые мы проводим на территории Самарской области; но в целом, мне хотелось бы сказать, что реализация эффективной молодежной избирательной политики, — электоральной политики, — невозможна без согласованной работы всех органов публичной власти, системы избирательных комиссий, и я полагаю, что на территории Самарской области определенные успехи в данном случае имеются, и мы, естественно, будем продолжать и увеличивать темпы данной работы. Благодарю за внимание, доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Алексей Николаевич. Какие будут вопросы? Спасибо за предложения, мы постараемся их учесть в планах на 2015 год. И завершает выступления избирательных комиссий Винярская Инесса Петровна, председатель Избирательной комиссии Калининградской области.
И.П. ВИНЯРСКАЯ
Добрый день, уважаемые Николай Евгеньевич, Денис Игоревич, члены Рабочей группы, мои коллеги. Пользуясь случаем, хочу поделиться с вами планами Избирательной комиссии Калининградской области на следующий год. В первую очередь, наверное, стоит отметить, что работа с молодыми и будущими избирателями уже традиционно является основным и важным направлением деятельности комиссии. В 2014 году нами проведено порядка 60 мероприятий, и приняли в них участие 6 500 молодых людей, жителей Калининградской области. Если посмотреть на основные, с учетом сжатого количества времени, мероприятия, которые в следующем году готовятся к реализации, то мне бы хотелось, конечно, выделить реализацию проекта, который мы назвали «Учебный модуль «Мир демократии и выборов» — это учебное пособие, разработанное организаторами выборов, целевая аудитория использования — школьники в рамках изучения обществознания, 14-летние школьники. Пособие состоит из теоретического курса и Рабочей тетради с итоговыми заданиями. Тут еще хотелось бы сказать, что разработка этого учебного модуля — это «два в одном». Организаторы выборов писали этот модуль, готовили его, а в результате проведения творческого конкурса среди учащихся художественной школы мы подготовили замечательные иллюстрации, которые войдут в это пособие.
Что касается работы с молодыми избирателями. Основное направление нашей деятельности, тем более что 2015 год — это год выборов Губернатора Калининградской области, и мы ставим себе задачи, безусловно, привлечения как можно большего количества молодежи на избирательные участки, и с этой целью, конечно, продолжим все то, что мы уже делаем на сегодняшний день, все те мероприятия — и дополним их систематическим проведением дней открытых дверей в избирательных комиссиях. Это, как Избирательная комиссия Калининградской области, так и все наши нижестоящие территориальные избирательные комиссии, потому что, на наш взгляд, прямой диалог молодежи и организаторов выборов — это отличная возможность донести до молодежи информацию о том, что такое выборы, почему важно принимать в них участие.
Как уже было отмечено здесь, мы широко используем площадку Балтийского молодежного форума «Балтийский Артек» — это палаточный лагерь на берегу Балтийского моря. Мы – уже традиционно участники проведения летних смен, и, конечно, 2015 год не станет исключением. Мы также будем проводить в рамках одной из тематических смен свои мероприятия, которые рассчитаны на участников этого форума; возрастная категория — 16-30 лет.
На сайте Избирательной комиссии Калининградской области размещен молодежный раздел, который постоянно наполняется актуальной информацией. Мы, со своей стороны, наладили взаимодействие с высшими учебными заведениями и имеем возможность оперативно размещать на их сайтах свою информацию — то, что мы считаем нужным; то, что мы считаем актуальным и важным. Хочу отметить, что традиционно уже проводятся Дни молодого избирателя. Мы посовещались с коллегами и решили, что не будем ограничиваться одним Днем молодого избирателя, и оставим у себя в области два Дня молодого избирателя. Это будет уже ставший традиционным февраль, поскольку молодежь нашей области уже привыкла к тому, что в феврале у нас чествуются молодые избиратели, и также будем проводить его в декабре, как это определено Концепцией. Мероприятия у нас всегда очень разнообразны — это и вручение паспортов, это и чествование «Молодой избиратель года», это и конкурсы, викторины, открытые уроки, то есть спектр мероприятий очень широк. По поводу привлечения к деятельности в избирательных комиссиях: на следующий год у нас имеются планы создания четырех опорных молодежных избирательных комиссий, в четырех городах области, задача их — безусловно, повышение внимания молодежи региона к политической жизни, к развитию их активной гражданской позиции. Вот такие у нас имеются планы.
С учетом того, что, как я уже сказала, 2015 год — это год выборов Губернатора, ряда муниципальных избирательных кампаний, планируем очень активно взаимодействовать с политическими партиями в контексте подготовки их кандидатов для профессионального участия в избирательных кампаниях, подготовки наблюдателей, подготовки доверенных лиц. У нас налажено тесное взаимодействие с региональным отделением Российского Союза молодежи, Ассоциацией юристов России, и именно эти общественные организации будут нашими партнерами при подготовке корпуса молодых наблюдателей для участия в избирательной кампании 2015 года.
В заключение хочу отметить еще одно из направлений, которое мы в следующем году будем активно реализовывать, — подготовка представителей средств массовой информации из числа молодежи. Мы традиционно к дням голосования готовим памятку для средств массовой информации по работе в период избирательных кампаний, и в этом году подключим к этой деятельности Калининградский Союз журналистов и совместно с ним подготовим штат молодых журналистов, которые оперативно, профессионально, достоверно будут знакомить жителей Калининградской области с теми процессами, которые будут происходить. Спасибо за внимание, доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Инесса Петровна. Какие будут вопросы? Ну, тем самым мы завершаем выступления избирательных комиссий субъектов. Инесса Петровна, разрешите в Вашем лице поздравить все избирательные комиссии с наступающим Новым годом, пожелать, прежде всего, здоровья и благополучия. Ну, а мы продолжаем обсуждение вопросов, этого вопроса. Какие будут суждения, мнения? Пожалуйста, Майя Владимировна.
М.В. ГРИШИНА.
Коллеги, я надеюсь, что аудитория регионов тоже у нас на связи. В принципе, Денис Игоревич в своем выступлении первым поднял вопрос относительно работы со средствами массовой информации, именно с представителями СМИ. Вы знаете, действительно, у нас большое обучение представителей СМИ по планам ЦИКа и РЦОИТ на 2016 год запланировано. Но я вижу, к сожалению, по практике прошедших выборов: действительно, образовался некий пробел в нашей системной работе с представителями СМИ, и, в первую очередь, с главными редакторами. Здесь я хочу сказать, что, наверное, это к молодежной политике не так стопроцентно относится, хотя, на мой взгляд, молодой редактор СМИ — это, наверное, тот, который не знает, как работать на выборах, не знает законодательства о выборах, поэтому в выборах он молодой. Поэтому обнаружились такие интересные вещи, такие как – явно не по умыслу – редактор газеты проводит жеребьевку по бесплатной печатной площади, хотя в законе не предусмотрено предоставление бесплатной площади. То есть интересно: вроде всем на равной основе и так далее, то есть общие принципы соблюдены, но есть какое-то незнание законодательства в данной ситуации. Или, в принципе, достаточно много случаев у нас в период, когда запрещено публикование опроса общественного мнения, — рейтинги, прогнозы; к сожалению, набралась, так скажем, неприятная статистика. Нам, наверное, в следующем году (и мы говорим об этом в наших планах) надо усилить эту работу. Коллеги упоминали-упоминали о работе с молодыми журналистами, но это несколько иной аспект, это работа представителей СМИ на участках, здесь это все правильно, они, собственно, тоже должны знать законодательство, но, наверное, с вовлечением все-таки главных редакторов. Я предлагаю подумать и продумать обучение, причем особое внимание надо уделять главным редакторам государственных и муниципальных газет, в первую очередь — муниципальных, имея в виду большое количество муниципальных выборов. А в следующем году итог — что они будут обязаны предоставлять определенные услуги: бесплатные печатные площади, или платно… но в любом случае, здесь они не должны, наверное, нарушать законодательство, поэтому я прошу предусмотреть, в рамках обучающих мероприятий, некие такие вовлечения все-таки руководящего состава средств массовой информации. Ну, тут, наверное, достаточно одного, может быть, небольшого занятия, напоминания о том, какие существуют правила в ходе кампании. Собственно, это поможет потом и в обучении непосредственно молодых журналистов, то есть тех, кто работает в поле.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Майя Владимировна. Слово предоставляется Авилову Ярославу Дмитриевичу.
Я.Д. АВИЛОВ, заместитель председателя Молодежного движения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
Спасибо большое, Николай Евгеньевич. Я хотел сказать о ценностной ориентации молодежи — то, о чем говорили в Тульской области. Я уже хотел с вами согласиться в этом плане — что основным мотивом участия молодежи в избирательном процессе должно быть то, что ты можешь сделать для города, области, страны, а не только своя личная финансовая выгода. Кадровая перспектива должна быть, она должна сопутствовать этому, но основной мотив участия молодежи в избирательном процессе — это все-таки то, что ты можешь хорошего сделать для всей избирательной системы, для своей страны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Ярослав Дмитриевич. Так, Александр Владимирович Иванченко.
А.В. ИВАНЧЕНКО.
Спасибо. Я, конечно, хотел бы, прежде всего, поддержать План на 2015 год, План обширный, и мы всегда берем повышенные планы. РЦОИТ будет активным участником реализации этого Плана, но, уважаемые коллеги, я попросил минутку времени для того, чтобы сделать акцент на одном важном обстоятельстве: я подошел после утреннего нашего совещания со Станиславом Владимировичем к представителю Минтруда и соцобеспечения, зная, что они готовят по линии Правительства новые квалификационные требования к государственным управленцам, и поинтересовался: а когда будет вводиться профильное образование для госслужащих? Он сказал: с 2017 года. Поэтому два года, которые остаются — 2015 и 2016, — молодежи нужно потратить не в дискуссиях «За деньги или волонтерски работать», а на приобретение профильного образования, — для того, чтобы работать на профессиональных основах во всей системе избирательных комиссий. И в связи с этим я всячески просил бы наших коллег, особенно в столицах федеральных округов, перевести наши курсы «Избирательное право и избирательный процесс» на постоянную основу. Прохождение этих курсов в виде магистерских программ, дополнительного образования — как раз и может стать тем самым документом, который вам в последующем, после прохождения такой общественной самодеятельности, волонтерской практики в системе избирательных комиссий позволит приходить на работу в избирательные комиссии на профессиональной основе. Требование обязательного юридического образования, которое было 10 лет первое, — сейчас оно практически не работает; в эту сферу идут и политологи, и социологи, и это нормально, это правильный подход. Но все-таки профилизация деятельности специалистов, получение соответствующего диплома с 2017 года будет обязательным, поэтому на это и ориентируйтесь. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо. У кого еще есть предложения? Да, пожалуйста, Нина Александровна.
Н.А. КУЛЯСОВА, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, я посмотрела, — как и все, наверное, с большим вниманием, — проект Плана, который мы себе предполагаем реализовать в году наступающем. В 1 разделе есть 4 пункт, где предполагается в декабре на заседании Рабочей группы обсудить ряд вопросов, и среди них есть тема «Практическая работа избирательных комиссий с молодыми избирателями, являющимися инвалидами». Я вот с удовольствием поддерживаю эту тему, тем более опыт есть, и нужно уже действительно на него посмотреть, как-то обобщить и какие-то рекомендации высказать. И я предлагаю подумать, может быть, вот чуть расширить эту тему, поскольку избирательные комиссии очень рассчитывают (и отчасти это уже реализуется) на помощь молодежных организаций, просто молодых людей, которые бы в качестве волонтеров работали буквально накануне дня голосования, и в день голосования, тем самым помогая пожилым избирателям и избирателям, являющимся инвалидами, реализовывать их избирательные права. Мы вот на иных наших рабочих группах обсуждали эти темы, сами себе некие поручения сформулировали, и системе наших избирательных комиссий, и я вот не исключаю, что к декабрю можно будет посмотреть, как мы все поработали в этом направлении. Тема важная, как и все другие, она нравственный большой оттенок носит, но и тема «Отцы и дети» здесь тоже будет звучать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Нина Александровна. Есть ли еще предложения? Пожалуйста, Михаил Борисович.
М.Б. ПОЛЯКОВ, председатель Общероссийского общественного движения «Корпус «За чистые выборы».
Спасибо большое. Уважаемые коллеги, я также, со своей стороны, хотел бы поддержать принимаемый сегодня План мероприятий по реализации Молодежной электоральной концепции, и хотел бы, наверное, обратить внимание всех членов Рабочей группы и представителей избирательных комиссий на тот факт, что, несмотря на то, что мы рассматриваем План мероприятий на 2015 год, — мы, наверное, в уме держим еще и 2016 год. Это выборы депутатов Государственной Думы – большое событие в нашей стране, и, в принципе, в рамках реализации Молодежной электоральной концепции есть смысл обратить внимание еще и на будущих молодых избирателей, то есть на школьников, которые непосредственно к 2016 году уже станут избирателями. То есть здесь уже, в рамках различных правопросветительских и иных проектов у различных организаций, я думаю, это нужно объединять в единое русло и реализовывать какую-то единую молодежную политику по этому направлению, то есть проводить, возможно, какие-то игры, готовить молодых избирателей непосредственно к участию в большом событии для нашей страны. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо. У меня один вопрос, Денис Игоревич, к Вам. У нас два пункта: с одной стороны, направить План к 20-му в избирательные комиссии субъектов, до 20 января ждать предложений, а с другой стороны — утвердить этот План. Мы как все-таки поступили?
Д.И. ПАНЬШИН.
Мы за основу принимаем — ввиду того, что часть предложений уже собрана. Большая часть, даже превалирующая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Все, спасибо. Значит, есть предложение принять за основу План, направить в избирательные комиссии субъектов, до 20 января собрать предложения. Я единственное прошу — и Дениса Игоревича, и соответствующее управление Александра Юрьевича Петухова, которое будет обобщать сведения, — учитывать в том числе при дополнительном включении мероприятий и финансовое обеспечение. Мы не должны писать мероприятия, под которые нет соответствующих средств, соизмерять те доведенные ассигнования Центральной избирательной комиссии — с учетом, конечно, и возможностей сторонних организаций. Спасибо. Кто за то, чтобы принять данное предложение, прошу членов Рабочей группы голосовать. Спасибо, принято. и мы переходим к третьему вопросу: «Об итогах проведения выставки «Молодежь и выборы». Давайте кратко обсудим эту ситуацию. Пожалуйста, Денис Игоревич.
Д.И. ПАНЬШИН.
Уважаемые коллеги, у нас с 15 декабря в течение недели экспонировалась выставка, о которой уже упоминалось сегодня — «Молодежь и выборы». Видеоматериалы и фотоматериалы вы можете видеть на экране и ознакомиться в архивах, в том числе на сайте ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России. Большая работа была проведена, огромное количество материалов было представлено избирательными комиссиями, молодежными избирательными комиссиями. Открылась выставка у нас представлением нескольких молодежных организаций, молодежных избирательных комиссий нескольких субъектов — это Тамбовская область, Тверская область, это Московская областная комиссия с территориальной избирательной комиссией, и Калужская область. Хотелось бы выразить благодарность именно этим комиссиям за то, что они смогли представить свои проекты и привезти своих молодых коллег для того, чтобы их можно было продемонстрировать на всю страну — ну, как пример для подражания, я считаю. Тем более, это показал тот интерактив, который возможен при реализации пунктов Молодежной электоральной концепции, и вообще основ избирательного права и процесса, посредством работы молодежных избирательных комиссий, молодежных организаций. Были представлены очень информативные материалы, большое количество ссылок уже после того, как была опубликована информация в СМИ; очень много информации в Интернете, можно ознакомиться и на сайте любой субъектовой избирательной комиссии, — есть новостные ленты, — и очень активно использовались гиперссылки для того, чтобы пропиарить эту тематику и выставку. Ну и, само собой, выставка на этом не закончилась, она имеет некий мобильный характер, и по запросу вузов, и по запросу избирательных комиссий часть экспонатов может быть направлена в качестве передвижной выставки, и я считаю, что мы сделали большое дело. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо! Какие будут мнения, какие выступления? Уважаемые коллеги, я вот честно скажу: за время нахождения в Центральной избирательной комиссии (уже больше 10 лет) — я считаю, открытие выставки, наверное, было лучшее за все времена, когда у нас проводились выставки. Просто великолепные выступления четырех коллективов из четырех субъектов Российской Федерации! Но мне кажется, что дальше у нас как-то получилось, что вот она находится у нас, и должного внимания не потому, что она неинтересна — может быть, просто расположение, формат ее немножко другой должен быть, потому что то, что комиссии делают – это очень много (вот когда приезжаешь особенно на места — просто поражаешься, как можно этими силами и за эти средства столько сделать) — нужно посмотреть, наверное, формы представления материалов. Может быть, что-то типа интерактивных экранов, когда идут видеосюжеты, ролики, которые можно посмотреть, и так далее. Наверное, было бы интересней. Но это такое, мое частное мнение, хотя презентация была выше всех похвал, и большое спасибо тем, кто это все организовывал. Александр Владимирович?
А.В. ИВАНЧЕНКО.
Я думаю, всех нужно поблагодарить, кто работал. В последние полгода мы включились в реализацию этой Концепции. Темп набран очень хороший, но я согласен с Николаем Евгеньевичем – нужно думать об эффективности. И речь уже пойдет (на третьем десятке лет работы избирательной системы) о более эффективной работе, как мы доходим, — с помощью тех функций, которые выполняет система избирательных комиссий, — до каждого избирателя, до каждого представителя политической партии, до каждого кандидата, до каждого редактора СМИ, которое участвует в освещении избирательной кампании. Необходимо предъявлять определенные профессиональные требования к участию в избирательной кампании. Но я все-таки один термин для себя написал: организаторами выборов являемся только мы, только система избирательных комиссий, все остальные — участники избирательной кампании. В одном году одни, в другом году – другие, а организаторами выборов на постоянной профессиональной основе является система избирательных комиссий. Этот статус закреплен в Законе об основных гарантиях избирательных прав российских граждан. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Спасибо, Александр Владимирович. Ну, и в заключение я хотел бы сказать: я считаю, что мы неплохо этот год отработали, — Рабочая группа, прежде всего, по реализации Молодежной электоральной концепции. 2015 год — это год подготовки к федеральным выборам, потому что в 2016 — там уже будет такой темп, что (с учетом переформирования Центральной избирательной комиссии) нам будет мало времени подумать. Поэтому планы нормальные, планы большие, я всех благодарю, и также всех поздравляю с наступающим Новым годом. Спасибо за работу в этом году!