05-14/2621 от 02.07.2014
|
Министру юстиции А.В. Коновалову |
Уважаемый Александр Владимирович!
В связи с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 19 июня 2014 года № П15-29387 о подготовке проекта официального отзыва Правительства Российской Федерации на проект федерального закона № 525729-6 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, Н.В. Коломейцевым и другими (далее – проект федерального закона), сообщаем следующее.
Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в пункт 32 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), согласно которым при использовании технических средств подсчета голосов жеребьевка участков для контрольного подсчета голосов (ручного подсчета голосов) проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после подписания протоколов об итогах голосования и выдачи их копий на всех избирательных участках, участках референдума, где использовались такие технические средства.
В предложенной норме имеется неопределенность в установлении момента, с которого идет отсчет получаса для проведения жеребьевки, поскольку требования к участковым комиссиям об уведомлении вышестоящей комиссии о завершении процедуры составления протокола и выдачи его копий не установлено.
Кроме того, процедура подсчета голосов, составления протокола об итогах голосования и выдачи его заверенных копий в разных участковых комиссиях может иметь разную продолжительность, в том числе с учетом требования о проведении до подписания протокола итогового заседания, на котором должны быть рассмотрены все поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов.
Полагаем, что проект федерального закона не устанавливает дополнительных гарантий открытости и прозрачности подсчета голосов, имеет существенные внутренние противоречия с положениями законодательства и на основании изложенного не может быть поддержан.
В.Е. Чуров
И.А. Неронов
(495) 606-78-39