Владимир Чуров: Россия готова к выработке единых критериев в оценке выборов
В интервью Deutsche Welle Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации заявил, что ближайшем будущем есть возможность согласовать критерии и принципы международного наблюдения за выборами.
Председатель Центральной избирательной комиссии России считает, что западные наблюдатели, присутствующие на российских на выборах, не всегда могут быть объективными.
Deutsche Welle: Владимир Евгеньевич, прошедшие в России выборы вызвали на Западе немало вопросов. Есть ли с Вашей точки зрения возможность для выработки единых универсальных критериев оценки выборов?
Владимир Чуров: Начнем с того, что никто ни на Западе, ни на Востоке не высказывает претензий к организации выборов и к тому, как они проходили. Даже в наиболее критичном докладе миссии Парламентской ассамблеи Совета Европы совершенно недвусмысленно сказано, что организация голосования проходила на очень высоком уровне.
Поэтому большинство критических замечаний относится не к самим выборам, а к политической системе, а политическая система - это уже совершенно другие вопросы к другим компетентным лицам. Мне наша политическая система нравится гораздо больше, чем политическая система наших соседей. Но это мое личное мнение, а как Председатель ЦИК России я вне политики.
Deutsche Welle: Камнем преткновения в вопросе организации выборов стали зарубежные наблюдатели, точнее, их количество и сроки приезда. Почему было не пригласить тех наблюдателей, которые хотели приехать, и в те сроки, в которые они пожелали это сделать?
Владимир Чуров: Это не зрелище, это не цирк, на который можно приглашать зрителей. Кроме того, порой эти зрители сами хотят выскочить на арену. Вот это и есть основной предмет переговоров, - чтобы зрители, то есть наблюдатели, не выскакивали бы на арену, то есть не превращались бы в участников избирательной кампании, а такие примеры были, и не только в нашей стране.
Deutsche Welle: ЦИК России в Вашем лице готов к выработке единых критериев в оценке выборов со своими западными партнерами?
Владимир Чуров: Да, безусловно, мы готовы и уже работаем. Существуют механизмы:. обсуждение вопросов, которое идет по инициативе Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Межпарламентской Ассамблеи СНГ, за что руководителям этих двух парламентских ассамблей с моей стороны выражена большая благодарность. Парламентарии двух парламентских ассамблей отчетливо поняли, что дальше такая ситуация нетерпима. Прошли встречи парламентариев и экспертов в Москве, Копенгагене, Петербурге. На них, на мой взгляд, достигнут очень хороший результат.
Deutsche Welle: А что конкретно обсуждалось?
Владимир Чуров: Обсуждались критерии и принципы международного наблюдения. По общим принципам достигнуто практически стопроцентное согласие. Это - критерии прозрачности. Очень важно понимать, как работает миссия, очень важно, чтобы миссия - с точки зрения ее финансирования и деятельности - работала максимально прозрачно. Чтобы люди, читающие отчетный доклад этой миссии, были уверены в том, что учтены мнения всех членов миссии и так далее.
Все принципы понятны, очевидны и базируются на уже имеющихся международных договоренностях. Например, есть официальные рекомендации международных организаций по борьбе с коррупцией, чтобы финансирование миссий было прозрачным.
Deutsche Welle: А разве сейчас финансирование наблюдателей непрозрачно?
Владимир Чуров: Нет, потому что часть миссий финансируется из неправительственных источников. При этом мы сталкиваемся с такой ситуацией, когда один и тот же зарубежный фонд (не только у нас, но и в других странах) одновременно финансирует миссию наблюдения и через третьи организации - одну из партий, участвующую в выборах. Может ли такая миссия наблюдения считаться независимой? Поэтому задача состоит в том, чтобы финансирование любой миссии было прозрачным и понятным.
Deutsche Welle: Прозрачно ли финансирование деятельности наблюдателей ОБСЕ?
Владимир Чуров: Что касается Парламентской ассамблеи ОБСЕ - да.
Deutsche Welle: А миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)?
Владимир Чуров: Миссия БДИПЧ, как правило, финансируется, помимо бюджета ОБСЕ, из различных источников.
Deutsche Welle: Вы упомянули, что есть еще второй механизм по выработке единых стандартов...
Владимир Чуров: Да. Второй механизм предложила председательствующая сейчас в ОБСЕ Финляндия. Они планируют организовать семинар в Вене на эту тему. Мы рассматриваем сейчас предложение принять в нем участие.
Deutsche Welle: Что должно стать итогом этой работы - какой-то меморандум или документ, который должен быть согласован российской стороной?
Владимир Чуров: Не только российской стороной, Россия лишь одна из участниц процесса. Что касается того, какая будет международно-правовая форма этого итогового документа, то сейчас трудно сказать. Но в любом случае это должны быть ясные и одобренные консенсусом критерии оценки организации выборов.
Все, что за рамками организации выборов, меня интересует гораздо в меньшей степени, лишь как рядового гражданина России, как одного из 107 миллионов избирателей Российской Федерации.
Deutsche Welle: Когда по времени можно ожидать такое консенсусное решение?
Владимир Чуров: Думаю, что очень быстро - если соберутся профессионалы, а не политики. Между профессионалами в области организации избирательных процедур никаких разногласий нет.
Deutsche Welle: Недавно "ЕДИНАЯ РОССИЯ" высказала пожелание ввести законодательную необходимость проведения дебатов. Как Вы думаете, почему? Ведь именно единороссы первыми отказались от этих дебатов...
Владимир Чуров: Между прочим, я сам выступаю сторонником дебатов, и неоднократно говорил об этом. Но сторонником хорошо организованных, хорошо подготовленных дебатов, ярких и интересных. Зачем законодательно фиксировать необходимость проведения дебатов? Этот вопрос не ко мне, ЦИК России не занимается законотворчеством.
Беседовал Владимир Сергеев