Ирак (официальное название — Республика Ирак) — федеративная парламентская республика (по Конституции 2005 года), основанная на консенсусе трех основных этнорелигиозных общин иракского народа: арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов.
Президент Ирака — глава государства. Согласно ст. 67 Конституции Республики Ирак Президент является символом национального единства, гарантом Конституции, защитником иракской независимости, единства и безопасности ее территории. Президент избирается Советом представителей большинством в 2/3 голосов сроком на четыре года, при этом может переизбираться на второй срок, но только один раз.
Национальная ассамблея (Парламент Ирака) состоит из одной палаты — 325-местного Совета представителей, избираемого по пропорциональной системе по партийным спискам.
На чрезвычайной сессии 6 декабря 2009 года депутаты иракского Парламента приняли новую редакцию закона о выборах. Он был принят, как отмечено в самом законе, с целью «обеспечить более представительную избирательную систему, основанную на 18 провинциях». Закон провозглашает пропорциональную избирательную систему и позволяет голосовать иракцам, проживающим за рубежом.
Законодатели увеличили число мест в Парламенте с 275 до 325, что обеспечивает квоту для выборов одного депутата от каждых 100 тысяч населения и дает больше шансов попасть в Парламент представителям религиозных и этнических меньшинств. 95 процентов депутатских мандатов (310 мест) будут распределены между 18 провинциями Ирака. Оставшиеся 15 являются компенсационными мандатами, из которых 8 будут предназначены для представителей национальных и религиозных меньшинств – иракских христиан, езидов, шабаков и мандеев.
Депутаты проголосовали за проведение голосования по открытым спискам, что позволяет избирателям голосовать за конкретных кандидатов от партий, а не за закрытые партийные списки, как это было на выборах в декабре 2005 года.
Основные споры при согласовании положений закона о выборах развернулись вокруг правил проведения голосования в провинции Киркук. Представители курдов настаивали на проведении выборов по избирательным спискам 2009 года. В то же время депутаты, представляющие туркмен и арабов, заявляли, что в последние годы имело место массовое переселение курдов в эту провинцию, и предлагали провести выборы по избирательным спискам 2004 или 2005 года. Парламентарии достигли компромисса, допустив до выборов всех зарегистрированных на данный момент избирателей и решив, что в провинции Киркук результаты выборов будут предварительными. Избирательные бюллетени будет проверять специальная комиссия, и если будут выявлены нарушения, выборы в провинции будут проведены повторно. Также было одобрено положение о том, что провинция Киркук должна оставаться единым избирательным округом, на чем настаивали курдские политики, тогда как арабы и туркмены требовали создания двух округов для избрания депутатов по национальному признаку.
Парламентские выборы планируется провести в Ираке 7 марта 2010 года. В результате выборов будут избраны 325 депутатов Совета представителей Ирака, который затем изберет Премьер-министра Ирака и Президента Ирака. В день выборов будет проведен и референдум по вопросу о присутствии американских войск.
Борьбу за места в Парламенте будут вести следующие основные политические силы: Объединенный иракский альянс — блок шиитских партий, Исламская партия Ирака — крупнейшее суннитское объединение и Альянс курдских партий.
Высшая независимая избирательная комиссия (ВНИК) Ирака предполагает организовать около 50 тыс. пунктов для голосования по всей стране, на которых в качестве служащих будет задействовано 300 тыс. человек.
По состоянию на начало 2010 года количество зарегистрированных избирателей в Ираке (по данным ВНИК Ирака) составляет порядка 19 млн. человек (на парламентских выборах 2005 года — 15,6 млн., явка — 79,6%).