Международные наблюдатели о выборах в национальный и провинциальные парламенты Южноафриканской Республики

22 апреля 2009 года на выборах в национальный и  провинциальные парламенты Южноафриканской Республики работали 333 международных наблюдателя. По сообщению Независимой избирательной комиссии ЮАР на выборах аккредитовались и работали наблюдательные миссии от таких организаций, как Содружество Наций, Сообщество по развитию Южной Африки, Народный Институт по развитию Сенегала и Избирательный Форум Сообщества по развитию Южной Африки.

По мнению международных наблюдателей, голосование 22 апреля 2009 года в ЮАР проходило в спокойной, без особых нарушений общественного порядка обстановке, граждане ЮАР в полной мере использовали свое гражданское право на свободное демократическое волеизъявление. Миссии международных наблюдателей единодушно признали, что выборы прошли в полном соответствии с международным избирательным законодательством и демократическими стандартами.

Вместе с тем международные наблюдатели Избирательного Форума Сообщества по развитию Южной Африки  в предварительном докладе своей миссии по результатам наблюдения отметили ряд незначительных технических нарушений и проблем:

• в начале подготовительного периода к проведению выборов наблюдались случаи проявления нетерпимости, злобных выступлений, обструкции и запугивания. Следует усилить работу в этом направлении, чтобы поддержать и консолидировать развитие демократии в области избирательного процесса в Южной Африке;
• решение о возможности предоставления избирателям принимать участие в подсчете поданных голосов на любом избирательном участке оказалось ошибочным. Наблюдалось такое количество желающих принять участие в подсчете голосов, что в иные моменты работа по подсчету поданных голосов срывалась или сильно затягивалась;
• НИК ЮАР следует увеличить общее количество избирательных участков, с тем чтобы они могли пропустить большое число зарегистрированных избирателей;
• нехватка избирательных бюллетеней в день голосования продемонстрировала, что служба планирования должна принимать в расчет максимальное число избирателей, пожелавших прийти на избирательные участки;
• избирательные урны должны быть полупрозрачными, чтобы способствовать прозрачности выборов. Штатный персонал избирательных органов должен в обязательном порядке предусматривать, чтобы на каждом избирательном участке использовались бы по две урны, с тем чтобы не перемешивались голоса избирателей, проголосовавших за членов национального или за членов провинциальных парламентов;
• должна проводиться более активная работа по организации процесса подсчета голосов и подготовки для этой работы соответствующего персонала избирательных органов, который отлично разбирался бы в этом деле и на практике смело применял бы свои знания;
• избирательное законодательство следует изменить таким образом, чтобы запретить политическим партиям выставлять свой агитационный материал в непосредственной близи от избирательных участков, чтобы избиратели на участках не появлялись в одежде с надписями политических лозунгов.

В заключение доклада международные наблюдатели признали, что, несмотря на все эти небольшие технические проколы, выборы в ЮАР прошли успешно, на высоком профессиональном уровне. При этом они рекомендовали избирательным органам других государств взять на вооружение некоторые наработки по организации специального голосования для тех, кто в день выборов был занят на работе, находился за границей, а также для больных, престарелых, инвалидов, беременных женщин и заключенных.

 

 

Примечание:

Согласно избирательному законодательству ЮАР инвалиды, физически или психически неполноценные граждане, беременные женщины, заключенные, которые имеют официальное гражданство ЮАР, но которые из-за своей физической или психической неполноценности не в состоянии явиться на избирательный участок, получают право в день выборов голосовать на дому. Желательно за две недели до выборов в письменной форме проинформировать избирательные органы о своем намерении голосовать на дому. Избирательные органы, в свою очередь, должны подтвердить таким гражданам свое согласие на подобную процедуру. В день голосования два представителя избирательного участка, где зарегистрированы больные, психически нездоровые граждане, со всеми необходимыми избирательными документами должны в точно определенное время посетить больных, престарелых, инвалидов, беременных женщин, заключенных, чтобы они осуществили свое конституционное право.

Форма специального (досрочного) голосования на выборах 22 апреля 2009 года впервые была распространена на граждан, которые в день выборов находились за пределами ЮАР по служебным обязанностям (государственные служащие, дипломаты), и на других граждан, находившимися за пределами страны по туристической визе. Эти граждане до 27 марта должны были получить письменное согласие в НИК ЮАР, а 15 апреля с.г. проголосовать в ближайшем посольстве или консульстве ЮАР.