В соответствии с Национальным законом Республики Боливия (№ 4021 от 14 апреля 2009 года), представленным Президентом страны и одобренным Национальным Конгрессом, Национальный избирательный суд страны как высший избирательный орган должен был сформировать новый, биометрический регистр избирателей к всеобщим выборам 6 декабря 2009 года, который предполагается для использования на всех последующих выборах и референдумах.
По данному закону, новый список избирателей, помимо биографических данных на гражданина (имя, фамилия, дата рождения, номер документа, удостоверяющего личность, адрес места проживания и т.д.), содержит его биометрические характеристики:
– отпечатки всех десяти пальцев рук;
– цифровая фотография;
– личная подпись.
Как предписывает указанный закон, все граждане Боливии, достигшие 18 лет, были обязаны зарегистрироваться в новом списке избирателей. Таким образом, все избиратели страны, ранее уже проходившие регистрацию, обязаны были сделать это повторно. Также под эту «регистрационную кампанию» подпадали те боливийцы, которым исполнялось 18 лет до 6 декабря 2009 года. Только зарегистрировавшиеся в новом биометрическом списке избирателей допускались к голосованию на прошедших 6 декабря 2009 года выборах (по закону голосование в Боливии является обязательным).
Регистрация избирателей проводилась с 1 августа по 15 октября 2009 года. Национальным избирательным судом Боливии была создана сеть стационарных (для городов и населенных пунктов) и передвижных (для сельских районов) пунктов регистрации избирателей, проведена широкомасштабная информационная кампания. В итоге в биометрический список избирателей были внесены чуть более 5 млн избирателей.
Статья 27 новой Конституции страны предоставляет право голоса боливийцам, проживающим за рубежом. Исходя из этой конституционной нормы, Национальный избирательный суд страны определил, что на выборах 6 декабря 2009 года избирательные участки формируются в 10 городах четырех стран: Аргентины, Бразилии, Испании и США. Соответственно, в этих государствах также были открыты пункты регистрации в биометрический список избирателей (были зарегистрированы 169 тыс. избирателей из числа боливийцев, проживающих в этих четырех государствах; в голосовании 6 декабря 2009 года приняли участие 125 тыс. таких избирателей).
Процедура регистрации:
– гражданин, проходящий регистрацию, обязан представить документ, удостоверяющий его личность (по закону, один из трех – удостоверение личности, свидетельство о регистрации, военный билет);
– после подтверждения соответствия личности гражданина его документам в список избирателей вносятся его биографические данные: имя, фамилия, номер документа, адрес места жительства, пол, семейное положение, место работы, уровень образования и профессиональной подготовки;
– посредством биометрического и электронного оборудования снимаются отпечатки десяти пальцев рук гражданина, фотографируется его лицо и в электронном формате записывается его личная подпись (в том случае, если нет возможности снять отпечатки пальцев и записать подпись, главным биометрическим элементом «формуляра» становится электронное фото избирателя);
– после снятия всех данных избирателя – биографических и биометрических, и их сверки, готовятся два экземпляра формуляра. Оба подписываются избирателем, один из них выдается ему на руки, второй остается в регистре.
Избирательный кодекс Боливии, законодательство страны гарантирует, что данные, содержащиеся в биометрическом списке избирателей, могут быть использованы исключительно в избирательных целях. Их использование в других целях строжайше запрещено.
Управление внешних связей