Проводились выборы депутатов Орловского городского Совета народных депутатов.

В соответствии с Законом Орловской области «О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области» выборы считаются несостоявшимися, если число голосов, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, либо если в них приняло участи менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки.

Избранным должностным лицо местного самоуправления считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избирательная комиссия назначает повторное голосование по этим кандидатам.

Избранным депутатом представительного органа местного самоуправления считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.