Уважаемый Владимир Евгеньевич, уважаемые коллеги! Цель нашего совещания – подготовка к единому дню голосования в марте 2010 года. Остановлюсь на двух вопросах, относящихся к компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Это вопрос организации деятельности контрольно-ревизионных служб при рассмотрении жалоб на действия и бездействие, нарушающие избирательные права граждан. В своем выступлении я просто хочу напомнить о необходимости выполнения определенных действий в ходе предстоящих избирательных кампаний.
Президент России, выступая с очередным посланием Федеральному Собранию, констатировал, что многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась, она стала стабильно функционирующим и общенациональным политическим институтом, важнейшим инструментом, обеспечивающим фундаментальные права и свободы нашего народа, в том числе его исключительного права на власть. Таким образом, говоря о политических партиях в России, следует отметить, что избирательные комиссии всех уровней должны видеть в них прежде всего равноправных партнеров в строительстве современной демократической России.
Мы должны понимать, что вся избирательная система России, избирательные комиссии всех уровней должны обеспечить механизм формирования властных органов государства последовательно, законно, и что очень важно, политически корректно. По большому счету все мы должны понимать, что мы, имея в виду избирательную систему, существуем для обеспечения интересов российских избирателей, политических партий как механизм реализации народного права на власть, а не наоборот. Но здесь дорога должна быть двусторонняя.
Переходя к вопросу формирования деятельности контрольно-ревизионных служб, хотел бы сказать следующее. Практика прошедших избирательных кампаний, в том числе проведение выборов 11 октября 2009 года, показала, что особых сложностей в организации деятельности контрольно-ревизионных служб у избирательной комиссии не возникает. Однако при этом следует учитывать следующее. Первое. Эффективная работа контрольно-ревизионной службы при комиссии возможна при условии грамотного планирования ее деятельности. В этой связи избирательным комиссиям следует заранее определить количественный и качественный состав привлекаемых к работе специалистов с учетом объема и сложности выполнения работ. Особое внимание необходимо уделить взаимодействию с территориальными органами Министерства внутренних дел, Федеральной миграционной службы, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы финансово–бюджетного надзора, Сберегательного банка России, участие представителей которых в работе контрольно-ревизионных служб обязательно.
Указанный перечень не ограничен и окончательное решение по составу КРС принимается руководителями с учетом целесообразности использования того или иного специалиста и особенностей избирательной кампании. Для сведения председателей комиссий могу сказать, что при Контрольно-ревизионной службе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации создан Совет КРС для оперативного руководства системой контрольно-ревизионных служб, куда входят высшие руководители на уровне заместителей перечисленных министерств и ведомств. Поэтому по вопросам взаимодействия и формирования контрольно-ревизионных служб, которые не удается решать в регионе, вы можете обращаться к нам, и вся возможная помощь будет оказана.
Во-вторых. Необходимо обеспечить решение кадровой задачи формирования служб с привлечением именно квалифицированных специалистов.
В-третьих. Несмотря на то, что закон говорит о направлении специалистов в контрольно-ревизионные службы с отрывом от основной работы, отдельные государственные органы не обеспечивают исполнение данного требования. В результате избирательные комиссии вынуждены дополнительно готовить и обучать специалистов, не имеющих профильного образования и практического опыта работы, дополнительно привлекать граждан для работы в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам. В условиях быстротечности избирательной кампании это непозволительная трата и времени, и сил.
В-четвертых. Есть примеры, когда избирательные комиссии не могут технически обеспечить работу откомандированных специалистов. В этой связи следует заранее обратить внимание на материально-техническое обеспечение контрольно-ревизионных служб, наличие помещений, обеспечение оргтехникой, оборудование рабочих мест членов контрольно-ревизионных служб.
В-пятых. Практика работы и доклады с мест указывают на необходимость заблаговременной (до начала избирательной кампании) организации взаимодействия с государственными и иными органами и учреждениями. По сути, такое взаимодействие уже должно быть начато сегодня. В этих целях считаю необходимым по прибытии в свои регионы проведение рабочих встреч с руководством государственных органов, в ходе которых согласуйте кандидатуры специалистов для работы в КРС и определите порядок взаимодействия по всем основным направлениям работы.
Прошедшие избирательные кампании определили ряд вопросов реализации полномочий контрольно-ревизионных служб. В отдельных случаях вызывает сложность проверка сведений об иногородних кандидатах. В этой связи рекомендуем направлять представление на проверку сведений о таких кандидатах в государственные органы по месту их постоянной регистрации. Трудности для контрольно-ревизионных служб возникают и в ходе проверки сведений об участии кандидатов в коммерческих организациях, наличие у них в собственности акций и ценных бумаг. Проверку таких сведений проводит Федеральная налоговая служба и Федеральная служба по финансовым рынкам. Учитывая сжатые сроки избирательных кампаний, необходимо заранее согласовать с указанными регистрирующими органами объем и форматы передачи сведений.
Не все гладко получается и при проверке сведений о денежных средствах кандидатов. Сложности вызывает осуществление проверки сведений о наличии у кандидатов гражданства иностранного государства. В период сжатых сроков избирательной кампании проверка сведений о кандидатах, пересылка документов в регистрирующие органы на бумажных носителях существенно затягивает сроки их проведения. В этой связи необходимо использовать электронный обмен информации, а в дальнейшем – внедрение новых электронных технологий.
Уважаемые коллеги, важнейшая задача – довести до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, направление в средства массовой информации данные о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. В связи с этим должны быть приняты соответствующие решения избирательных комиссий, выполнен предварительный объем работ по подготовке сведений для публикации. При этом следует быть максимально внимательным и учитывать все представленные кандидатами изменения своих сведений до дня их регистрации. Часть обращений и жалоб, поступающих в избирательные комиссии, связаны именно с публикацией сведений о кандидатах и выверенных фактах недостоверности указанных сведений.
Следующий блок вопросов, который обращает на себя внимание, касается обеспечения контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов. Это одна из задач, возложенная на избирательные комиссии и созданные при них контрольно-ревизионные службы. И в этой связи избирательным комиссиям необходимо следующее.
Первое. Заблаговременно разработать и утвердить нормативные документы, регулирующие вопросы финансирования избирательных кампаний, в том числе порядок открытия, ведения, закрытия специальных избирательных счетов, порядок и форму учета и отчетности кандидатов избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходование этих средств, используя все имеющиеся возможности сделать доступной для участников избирательного процесса всю нормативно-правовую базу предстоящих выборов. Об этом уже говорилось сегодня.
Второе. Обеспечить реализацию прав кандидатов избирательных объединений на открытие и ведение специальных избирательных счетов в филиалах Сбербанка. Вчера Председатель обращал ваше внимание, и сегодня хочу обратить внимание на то, что активный период выдвижения кандидатов на выборные должности на предстоящих мартовских выборах приходится на достаточно продолжительный период новогодних и рождественских праздников. Это обстоятельство следует учесть при организации работы путем заранее спланированной и согласованной деятельности избирательных комиссий и ведомственных штабов.
Следует оперативно реагировать на отдельные нарушения, допускаемые работниками кредитных организаций. Допустим, когда для открытия счета от избирательного объединения требуют документы, не предусмотренные ни избирательным законодательством, ни соответствующими нормативными актами избирательных комиссий, согласованными с Центральным банком России. В этой связи необходимо обеспечить взаимодействие избирательной комиссии с филиалами Сбербанка России. Основой такого взаимодействия является заключенное в августе 2007 года соглашение о сотрудничестве между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Сберегательным банком России и своевременном реагировании на нарушения прав участников избирательного процесса. В этом соглашении все подробно прописано.
Третье. Избирательная комиссия обеспечивает контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов. Совместными усилиями создана эффективная схема такого контроля. Имеется и действенная техническая составляющая – Государственная автоматизированная система «Выборы» и система «Клиент-Сбербанк». Однако следует отметить неутешительную статистику: на практике задача «Контроль избирательных фондов» ГАС "Выборы" как инструмент финансового контроля используется лишь при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. За редким исключением используется при проведении выборов депутатов представительных органов и глав административных центров. Дальше почему-то не идем.
Учитывая значительный объем информации о движении денежных средств на специальных избирательных счетах, а также в целях повышения эффективности контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов, следует обеспечить использование избирательными комиссиями на предстоящих выборах программных средств ГАС "Выборы". Анализ прошедших в 2009 году выборов свидетельствует о наличии нарушений финансирования отдельными кандидатами, избирательными объединениями своих избирательных кампаний. При этом основные нарушения связаны с перечислением в избирательные фонды пожертвований гражданами, юридическими лицами, которым законом запрещено осуществлять такие пожертвования, а также с превышением установленных законом предельных размеров пожертвования.
Так, в ходе осуществления контроля за избирательными фондами кандидатов избирательных объединений в период избирательной кампании по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2009 году избирательными комиссиями выявлены пожертвования на 18,7 миллиона рублей, внесенных в избирательные фонды с нарушением установленного порядка их формирования. Из них возвращено жертвователям и перечислено в доход соответствующих бюджетов 18,6 миллиона рублей, что составляет более трех процентов от общей суммы всех поступлений в избирательные фонды. В этой связи перед избирательными комиссиями ставится задача: во взаимодействии с налоговыми органами, миграционной службой и органами юстиции обеспечить в отведенные избирательным законодательством сроки проведение проверок сведений о гражданах и юридических лицах, внесших пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений. Организация контроля за финансовой составляющей выборов неразрывно связана с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Изготовление и распространение агитационных материалов. Как правило, нарушения предвыборной агитации являются типичными и связаны с недостаточной правовой грамотностью участников избирательного процесса, что подтвердилось на октябрьских выборах. В этой связи в работе избирательных комиссий в период проведения предстоящей избирательной кампании следует сделать акцент на организацию информационно-разъяснительной работы с партиями и кандидатами по предупреждению нарушений в сфере агитационной деятельности участников избирательного процесса. Здесь я имею в виду установление контроля за соблюдением порядка оплаты изготовления агитационных материалов исключительно за счет средств избирательных фондов.
Самое пристальное внимание следует обратить на недопустимость применения в предвыборной агитации черных технологий, которые могут оказать крайне негативное воздействие на ход всей избирательной кампании. Это и вовлечение в агитацию несовершеннолетних граждан, изготовление и распространение подложных печатных агитационных материалов без выходных данных, неоплаченных из избирательных фондов, изготовление и распространение материалов, содержащих сведения провокационного или экстремистского характера, а также ложные сведения о кандидатах, порочащих их честь и достоинство. По всем выверенным фактам таких нарушений избирательным комиссиям совместно с правоохранительными органами необходимо реагировать оперативно и жестко, принимая все возможные меры по пресечению подобных нарушений и привлечению виновных к ответственности.
Все вышесказанное лишний раз подтверждает значимость организуемой избирательными комиссиями работы по контролю за финансами. Это обусловлено тем, что нарушения участниками избирательного процесса порядка финансирования могут повлиять на ход выборов вплоть до отмены их результатов.
Что касается финансирования выборов непосредственно из финансового бюджета субъектов Российской Федерации. Сегодня есть понимание. В общей сложности все субъекты заложили средства: 648 миллионов по всем 8 субъектам Российской Федерации. Но это на уровне выборов законодательных и представительных органов государственной власти.
Несколько слов о рассмотрении жалоб на действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан. Всего Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ходе подготовки и проведения выборов в октябре 2009 года было получено и рассмотрено 453 обращения. Все они рассмотрены в сроки, предусмотренные законодательством. Наибольшее их количество содержало требование об отмене решений избирательных комиссий о регистрации, об отказе в регистрации списка кандидатов – 121 обращение. Обжаловались действия и бездействие избирательных комиссий и их должностных лиц – 120 обращений. Указывалось на нарушения участниками избирательного процесса установленного законом порядка проведения предвыборной агитации – 50 обращений. Количество удовлетворенных жалоб составило 46 или 10,1 процента от их общего количества. В процессе изучения анализа информации, касающейся характера поступающих жалоб, их субъектного состава, процедуры рассмотрения на прошедшем в октябре едином дне голосования, мы пришли к выводу, что принципиального отличия по всем этим вопросам от предыдущих избирательных кампаний не было. Это – факт.
Вместе с тем, надеюсь, никому не надо напоминать, какую политическую реакцию в обществе мы получили. Подробный анализ проведенной работы говорит о том, что реакция общественности и некоторых фракций Государственной Думы была, возможно, слишком активной. Но мы должны иметь в виду, что в возникшем непонимании между двумя сторонами одного виноватого не бывает. Если участник избирательной кампании считает, что его право нарушено, то единственно возможной и законной его реакцией становится направление жалобы в соответствующую избирательную комиссию или в суд. Другого пути у гражданина просто нет. Мы должны это понимать. И здесь избирательная комиссия выступает в роли арбитра, а арбитр всегда должен быть беспристрастным и четко соблюдающим нормы закона.
Хочу остановиться на соотношении проводимых выборов уровню организующей их комиссии и процедуре рассмотрения жалоб, заявлений граждан. Пункт 6 статьи 75 федерального закона об основных гарантиях говорит о том, что решение или действие (бездействие) избирательной комиссии или ее должностного лица обжалуется в вышестоящую комиссию, то есть решения территориальных либо муниципальных комиссий обжалуются в избирательную комиссию субъекта России, решение комиссии субъекта России – в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. И этот порядок не может быть нарушен. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не может минуя комиссию субъекта рассмотреть жалобу на действие территориальной или муниципальной комиссии. Здесь условно можно провести аналогию с подсудностью рассмотрения дел судами. Никому не приходит в голову обращаться, минуя районный, городской, областной, краевой суд, сразу в Верховный Суд. Все здесь абсолютно грамотны, всем все понятно.
Как я сказал выше, существует строго определенная законом процедура подачи жалобы в зависимости от уровня комиссии. Мы должны понимать, что, нарушая эту процедуру, мы не эффективно тратим свое короткое время, отведенное на избирательную кампанию. Мы должны ответить себе на один вопрос: чего мы хотим этим добиться? Шумихи в прессе и создания некоего информационного повода или все-таки рассмотрения жалобы по существу? Мы понимаем прекрасно – это разные вещи. Председатели комиссий должны знать (и я уверен, прекрасно знают), что существуют порядок и сроки рассмотрения жалоб. Мы знаем, что в необходимых случаях жалоба рассматривается только на заседаниях комиссии. Предварительно ее желательно подробно и детально рассмотреть на заседаниях соответствующих рабочих групп. Но решение должно быть оформлено постановлением комиссии и приниматься коллегиально с приглашением участников избирательного процесса. Только почему-то мы с вами это делаем не всегда.
Как показывает практика работы Центральной избирательной комиссии России, политические партии всегда с большим желанием и энтузиазмом откликаются на инициативу Комиссии по организации совместных консультаций и учебы их представителей, организованных перед началом избирательных кампаний. Закон этого не запрещает делать. Мы полагали бы целесообразным проведение таких совещаний с политическими партиями. В ходе этих мероприятий можно ответить на все процедурные вопросы, которые вызывают сложности у партий, ознакомить их с нормативными актами, снять другие острые моменты перед выборами. Здесь мы говорим четко и понятно, что законность и корректность во взаимоотношениях со всеми участниками избирательного процесса должны стать нашей повседневностью.
19 ноября 2009 года в результате подробнейшего и детального анализа работы с жалобами и обращениями граждан, проводимого комиссиями всех уровней, Центральная избирательная комиссия приняла постановление, в котором сделала ряд принципиально важных выводов и предложений. В частности констатируется, что отмечается недостаточная подготовка членов ряда избирательных комиссий, допустивших нарушения установленной законом процедуры о проверке подписей избирателей и оформление документов по итогам проверки. Не всегда избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с требованиями законодательства о выборах. Несмотря на то, что все оспоренные в Центральной избирательной комиссии решения избирательных комиссий субъектов России были оставлены без изменения, а жалобы заявителей – без удовлетворения, в ряде случаев отмечались недостатки в работе комиссий различного уровня.
При рассмотрении избирательными комиссиями субъектов России жалоб на решения территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований об отказе в регистрации кандидата, списка кандидата необходимо учесть следующее. Из пункта 13 статьи 28 федерального Закона «Об основных гарантиях…» следует, что решение избирательной комиссии вопроса об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов оформляется исключительно в виде ее решения или постановления. Одними из причин, повлекших возникновение ряда спорных ситуаций в ходе прошедших избирательных кампаний, явились недостатки в организации проведения голосования и подсчета голосов, что требует детального анализа избирательных комиссий субъектов Федерации и принятие ими исчерпывающих мер по предотвращению возможных нарушений при проведении выборов в марте 2010 года.
Указанное постановление предписывает сделать постоянной и системной работу организующих выборы комиссий по жалобам и обращениям, поступающим в ходе подготовки и проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления в единые дни голосования, и придать ей характер максимальной публичности. Для этого планируется всю информацию о поступающих жалобах и обращениях граждан как в единые дни голосования, так и в межвыборный период систематически публиковать в официальных изданиях и на сайтах в сети Интернет избирательных комиссий субъектов России и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по формам, определенным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
К слову сказать, Центральная избирательная комиссия России всю информацию о жалобах, обращениях граждан не только разместила на своем сайте, но и официально направила Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, руководителям политических фракций в Государственной Думе. Настоятельно приглашаю сделать это и вас, уважаемые коллеги. В итоге мы должны достоверно знать о количестве и характере направляемых гражданами жалоб и обращений в избирательные комиссии всех уровней, с одной стороны. А с другой, за счет публичности и доступности информации о поступивших жалобах и обращениях обеспечить всестороннюю и полную процедуру их рассмотрения.
В завершении своего выступления хотел бы еще раз вернуться к Посланию Президента России Федеральному Собранию, к цитате, которая, по сути, должна стать основополагающей в деятельности избирательных комиссий всех уровней. Президент отметил, что мы должны продолжить совместную работу по улучшению качества народного представительства и созданию дополнительных условий для свободной, справедливой и цивилизованной конкуренции между партиями. Спасибо.
ЧУРОВ В.Е.
Спасибо, Станислав Владимирович.
Пожалуйста, уважаемые коллеги, задавайте вопросы.
МОСТОВЩИКОВ В.Д.
Станислав Владимирович, достаточно часто на выборах в государственные органы субъектов Федерации политические партии, образующие избирательный фонд, расходуют средства этого фонда на приобретение компьютерной, множительной техники, а то и автомобилей. Как вы считаете, правомерно ли это? И если да, то как нам поступать в конкретных случаях в связи с этим?
ВАВИЛОВ С.В.
Региональные отделения политических партий должны расходовать все свои финансовые средства строго на обеспечение деятельности своих региональных отделений политических партий.
МОСТОВЩИКОВ В.Д.
Они и говорят: нам компьютеры нужны, ксероксы нужны, машины. Это можно делать?
ВАВИЛОВ С.В.
Закон здесь трактует абсолютно четко и понятно: на свою деятельность. Это во время проведения предвыборных кампаний из избирательных фондов.
ЧУРОВ В.Е.
Я так думаю, Владимир Дмитриевич. Если есть сомнения, у нас существует значительное количество контролирующих органов. Необходимо весь материал передать в соответствующий орган. Они нам подскажут: это правомерные траты или нет.
Пожалуйста, Михаил Николаевич, при проверке отчетов финансов по избирательным фондам партий выделяйте красной строкой подобные траты. Будем смотреть.
МЕЛЬНИКОВ В.В.
Станислав Владимирович, как вы считаете, в связи с увеличением предельного размера фондов нельзя ли снизить процент с пяти процентов, сделать чуть поменьше. Эта норма закона скоро действовать не будет.
ВАВИЛОВ С.В.
Есть логика в ваших рассуждениях. Я согласен с вами. Здесь надо смотреть.
ВОПРОС.
Станислав Владимирович, каким образом избирательные комиссии могут проконтролировать полноту представленных сведений кандидатом о сумме вкладов в банках?
ВАВИЛОВ С.В.
Вы уже сегодня должны заблаговременно отработать все ваши совместные действия с филиалами Сберегательного банка.
ВОПРОС.
У нас 54 филиала только в нашем городе.
ВАВИЛОВ С.В.
Я веду речь о филиалах Сберегательного банка, где открываются счета.
ВОПРОС.
Он представляет информацию о том, что у него есть вклад такой-то на такую-то сумму в таком-то банке. А о 10 или 15 вкладах в других банках может информацию не давать, мы все равно ее не проверим.
ВАВИЛОВ С.В.
Если он ее не написал, что вы будете проверять? Откуда у вас данные, что у него в пяти или в четырех банках еще есть? Если вам делать нечего, проверяйте все банки Российской Федерации.
ВОПРОС.
Мы принимаем на веру то, что он написал?
ВАВИЛОВ С.В.
Другого выхода у вас нет. Вы проверяете то, что вам представлено. Находите нарушение – публикуйте.
АНТОНОВ С.В.
Станислав Владимирович, на муниципальных выборах многие кандидаты при изготовлении агитационных материалов выходных данных указывают «изготовлено на собственном оборудовании». На запросы избирательной комиссии о предоставлении необходимых документов, подтверждающих наличие собственного оборудования, кандидат отказывает комиссии в предоставлении таких документов. Агитационные материалы в этом случае могут признаваться незаконными в части изготовления или это все-таки финансовое нарушение?
ВАВИЛОВ С.В.
Мы подготовили специальное письмо по этому вопросу. В самое ближайшее время доведем до вас эту информацию.
ЧУРОВ В.Е.
При подготовке этого письма мы довольно подробно эту проблему обсудили. Станислав Владимирович, вернитесь к первоначальному варианту письма. Направьте его в субъекты законодательной инициативы для обсуждения. Вопрос назрел. Мы с вами прекрасно понимаем, что современный быстроходный сканер позволяет легко тиражировать тысячами экземпляров.
У нас сейчас понятия личной и частной собственности по Гражданскому кодексу очень сильно переплетены. Коллизий огромное количество. Вопрос не так прост. Станислав Владимирович, пометьте себе неделю, вернемся к прежнему варианту письма, но сделаем его в качестве запроса в субъекты законодательной инициативы, потому что это огромная лазейка для нечестных кандидатов. Пока очевидна одна вещь. В любом случае, использует он на основе личной собственности или частной собственности расходные материалы, включая электроэнергию, расходы должны быть оплачены и показаны в отчете. Дальше возникает следующий вопрос: а амортизационные расходы?
МОСТОВЩИКОВ В.Д.
Возвращаясь к этой теме. Федеральный закон о гарантиях и все наши законы субъекта говорят о том, что правом изготовления агитационных печатных материалов обладают полиграфические предприятия либо индивидуальные предприниматели. Как известно, кандидаты не являются ни теми, ни другими. Нельзя ли, исходя из этой нормы закона, дать какое-то разъяснение от имени Центральной избирательной комиссии. Вы таким правом обладаете. Чтобы у кандидата не возникало мысли использовать нечто свое на тех или других основаниях, о которых говорят, поскольку он не является ни тем, ни другим.
ВАВИЛОВ С.В.
Я с вами тоже согласился в том, что мнение Центральной избирательной комиссии здесь как-то должно быть выражено. Понятно, что мы обратимся к субъектам законодательной инициативы. Понятно, что это займет определенное время, но Владимир Евгеньевич сказал, что мы сейчас еще 10 дней посмотрим… Позицию нам надо выразить в каком-то документе. Я с вами согласен здесь.
ЧУРОВ В.Е.
Станислав Владимирович, зафиксируйте то, что сказал Владимир Дмитриевич. Надо еще раз посмотреть вокруг этой нормы.
Еще вопросы, пожалуйста? Нет. Спасибо, Станислав Владимирович.
Выступает Нина Александровна Кулясова – член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.