В соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на январь – июнь 2009 года, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 141/1045-5, и Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на июль – декабрь 2009 года, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 164/1164-5, в течение 2009 года Центральной избирательной комиссией Российской Федерации проведено семь совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в пределах соответствующих федеральных округов.
|
Федеральный округ |
Место проведения |
Дата проведения |
|
Южный федеральный округ |
Ставропольский край, |
19 февраля |
|
Сибирский федеральный округ |
Томская область, |
16 апреля |
|
Центральный федеральный округ |
Московская область, |
21 мая |
|
Приволжский федеральный округ |
Республика Татарстан, |
5 июня 2009 г. |
|
Уральский федеральный округ |
Челябинская область, |
9 июля |
|
Северо-Западный федеральный округ |
Ленинградская область, |
3 сентября |
|
Дальневосточный федеральный округ |
Хабаровский край, |
28 октября |
В работе указанных совещаний принимали участие Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров, заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Л.Г. Ивлев, секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкин, члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего и правом совещательного голоса, полномочные представители Президента Российской Федерации в указанных федеральных округах, руководители органов государственной власти ряда субъектов Российской Федерации, работники Аппарата ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, представители политических партий, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, ряда территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований соответствующих федеральных округов, региональных отделений общественных организаций Всероссийского общества инвалидов и Всероссийского общества слепых, руководители молодежных организаций, представители средств массовой информации.
На совещаниях обсуждались вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов различного уровня, взаимодействием избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, использованием новых информационных технологий в практике работы системы избирательных комиссий, финансовым обеспечением подготовки и проведения выборов, организацией контроля за финансовой деятельностью политических партий и их региональных отделений. Кроме того, рассматривались вопросы о практике деятельности региональных избирательных комиссий по совершенствованию избирательного законодательства, повышению правовой культуры организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, организации эксперимента по электронному опросу избирателей, а также вопросы совершенствования документооборота в системе избирательных комиссий, использования системы ГАС «Выборы» для автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов и референдумов.
Кроме того, на совещаниях обсуждались вопросы изменения избирательного законодательства в связи с реализацией положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, в том числе связанные с контролем за соблюдением принципа равенства при освещении деятельности парламентских партий, обобщения опыта работы избирательных комиссий.
Отмечая актуальность обсуждаемых на совещаниях вопросов, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров обращал внимание участников совещаний, что члены избирательных комиссий всех уровней, работники аппаратов являются непосредственными участниками процесса реализации тех предложений, которые прозвучали в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году. Глава ЦИК России подчеркивал, что в Послании сформулированы конкретные предложения по развитию гражданского общества и демократического государства, которые в том числе касаются изменений избирательного законодательства и развития избирательной системы в Российской Федерации.
В целях реализации положений Послания, касающихся совершенствования избирательного законодательства и дальнейшего развития избирательной системы России, Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуровым перед избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации были поставлены задачи о приведении регионального избирательного законодательства в соответствие с федеральным законодательством о выборах и референдумах, проведении анализа жалоб и обращений участников избирательного процесса, поступивших в ходе проведения региональных и муниципальных выборов 1 марта и 11 октября 2009 года, предоставлении с помощью средств массовой информации полной информации о деятельности избирательных комиссий всех уровней для формирования объективного общественного мнения об избирательной системе России, внедрении в избирательный процесс современных информационных технологий, формировании кадрового резерва организаторов выборов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Также Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров отмечал значимость взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, общественными объединениями, неправительственными организациями и другими участниками избирательного процесса.
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Л.Г. Ивлев в своих докладах обозначал задачи, стоящие перед избирательными комиссиями в краткосрочной перспективе, в том числе при подготовке к единым дням голосования 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года. Основой работы избирательных комиссий, по его мнению, должно стать неукоснительное соблюдение избирательного законодательства, в том числе открытость и гласность деятельности организаторов выборов, их независимость, реализация права обращения в правоохранительные органы и органы исполнительной власти с представлениями о проведении проверок и пресечении нарушений законов о выборах, соблюдение принципа коллегиальности при принятии решений. В своих выступлениях заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Л.Г. Ивлев подчеркивал, что необходимо направить усилия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на оказание правовой, организационной, методической помощи территориальным и муниципальным избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение местных выборов, широкое информирование и повышение правовой культуры избирателей, тесное взаимодействие с участниками избирательного процесса.
В выступлениях членов ЦИК России с правом решающего голоса, членов ЦИК России с правом совещательного голоса, руководителей ФЦИ и РЦОИТ при ЦИК России были затронуты различные аспекты деятельности избирательных комиссий, обозначены имеющиеся проблемы и пути их решения, определены задачи, стоящие перед избирательными комиссиями, по подготовке к единым дням голосования и федеральным выборам 2011 года.
Представители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в своих выступлениях высказали ряд предложений по совершенствованию существующего законодательства о выборах и референдумах и поделились опытом работы комиссий в период подготовки и проведения выборов и в межвыборный период.
По окончании совещаний для представителей средств массовой информации проводились пресс-конференции Председателя ЦИК России В.Е. Чурова и заместителя Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлева по вопросам подготовки к единым дням голосования 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года, а также федеральным выборам 2011 года.
По итогам проведения указанных совещаний размещались стенограммы на Интернет-сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и опубликовывались соответствующие статьи в «Журнале о выборах».
В дальнейшем целесообразно продолжить работу по проведению совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, в том числе в пределах нескольких федеральных округов.
Информация о проведении совещаний с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в пределах Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов прилагается.
|
Заместитель Председателя |
Л.Г. Ивлев |