Дайджест материалов СМИ от 30 сентября 2011 года
Псковская правда (Псков)
30.09.2011
«КОИБ исключает возможность ошибок и фальсификации при подведении итогов голосования»
В Псковской области, как и в большинстве других российских регионов, во время предстоящих в декабре выборов депутатов Государственной Думы будут использованы комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Областной избирательной омиссией составлен план мероприятий по подготовке и использованию таких комплексов на выборах. Подробнее рассказать о том, что ждет избирателей на избирательных участках города Пскова в единый день голосования 4 декабря текущего года, мы попросили председателя территориальной избирательной комиссии г. Пскова Владимира Кротова.
- Прежде всего, напрашивается вопрос о масштабах предстоящего эксперимента.
- В соответствии с постановлением ЦИК России наша область получит 33 комплекса. Все они будут использоваться пока только на избирательных участках г. Пскова. Конкретные адреса, где установят комплексы, будут определены после формирования избирательных участков. Однако предварительный подбор помещений, отвечающих эксплуатационным требованиям использования новой техники, начался еще месяц назад, в чем активную помощь комиссии оказывает Администрация города.
- На предстоящих выборах будут использоваться веб-камеры для прямой трансляции голосования?
- Практика использования веб-камер в других регионах оказалась оправданной и востребованной. Компьютеризация голосования в ближайшее время затронет многие муниципалитеты, и к этому надо готовиться. На одном из избирательных участков города веб-камера будет установлена.
- Упоминается даже точная дата - 2015 год, когда подобная техника должна появиться по всей стране.
- Да, этот срок постоянно называется председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым и обоснован реальными обстоятельствами. О том, что техническая переоснащенность должна коснуться проведения выборов, говорилось и в Послании Президента Федеральному Собранию. «Я надеюсь, уже в достаточно ближайшей перспективе у нас все участки будут оснащены автоматизированными системами для голосования, и результат выборов будет определяться сразу же после того, как упал последний бюллетень в ящик для голосования», - заявил Дмитрий Медведев. Эта задача последовательно решается. В экспериментальном режиме использование сканеров для проведения голосования стало довольно широко практиковаться с 2001 года, но особенно заметные перемены пришлись на последние два года. За этот период количество КОИБ, используемых на выборах, возросло более чем в восемь раз, а количество регионов, где они применялись, увеличилось с одного до двадцати. По данным Центризбиркома, в единый день голосования 10 октября 2010 года проголосовать с использованием КОИБ имели возможность 1 834 208 человек, что составляет 6,09 процента от общего числа избирателей, включенных в списки. Количество оснащенных КОИБ избирательных участков составило около 4 % от их общего числа.
На этот раз сделан новый шаг в расширении эксперимента. Его участниками становятся все российские регионы. Для Северо-Западного федерального округа выделено 343 комплекта КоИБ. Квоту для регионов Центризбирком определял исходя из примерной численности избирателей.
- Давайте обратимся к деталям и поговорим о возможностях умной техники. Похоже, что электроника спускается на низовой уровень - в участковые комиссии, где раньше все делалось вручную.
- На уровне участковых комиссий процесс автоматизации отсутствовал. И это при том, что на участковые комиссии, сформированные из общественников, выпадали большие нагрузки. Наиболее трудоемкими процедурами оказывались подсчет голосов и составление итоговых протоколов. К этим ответственнейшим задачам членам комиссий приходилось приступать после 13-14 часов непрерывной напряженной работы.
- К тому же порой на участке одновременно проводилось голосование на выборах разных уровней...
- ...и членам комиссий требовалось не запутаться в обилии бюллетеней. Это приводило к дополнительным нагрузкам, нервному напряжению. Порой случались по этой причине и ошибки. И вот теперь большинство функций, выполнявшихся ранее вручную, возьмет на себя компьютерная техника, а избирательные участки, где появятся КОИБ, попадут в сферу деятельности Государственной автоматизированной системы «Выборы».
У нас будут использоваться КОИБ второго поколения, если так можно выразиться. Центризбиркомом проводился открытый конкурс. Победили специалисты ОАО «ЛОМО» из Санкт-Петербурга, предложившие наиболее эффективную разработку. Она успешно выдержала заводские и квалификационные испытания, а затем - опытную эксплуатацию на выборах в Ленинградской, Саратовской, Смоленской, Челябинской областях и в Краснодарском крае.
Если сказать коротко, применение КОИБ способствует четкой формализации процедуры голосования, повышению объективности подсчета голосов за счет снижения влияния человеческого фактора. К очевидным выгодам следует отнести как минимум четыре фактора: повышение оперативности подведения итогов голосования; исключение возможности ошибок и подлогов при подсчете избирательных бюллетеней и фальсификации итогов голосования; сокращение трудозатрат членов избирательных комиссий; простоту и удобство в эксплуатации.
- И все-таки, хотелось бы подробнее узнать о том, что может КОИБ?
- Среди возможностей комплекса - не только подсчет голосов, но и классификация бюллетеней на действительные и недействительные в соответствии с законодательством, сохранение данных голосования в энергонезависимой памяти в случае отключения электропитания и другие возможности. Он без труда распознает любой знак, поставленный в квадратике для отметки избирателя.
- Будь-то традиционные галочка или крестик?
- Это не имеет значения. Любой знак, который использует избиратель, будет распознан. Кроме того, в комплексе реализована и функция голосовых сообщений для избирателей и членов комиссий. Они касаются подсказок по правилам голосования, озвучивания результатов голосования после его завершения.
- А вдруг найдется умелец-рационализатор, которому захочется что-то там
усовершенствовать?
- Это исключено. Даже самым искусным мастерам не стоит и пытаться что-то
усовершенствовать, поскольку устройство КОИБ исключает любое стороннее вмешательство. Вопросы безопасности, несанкционированного взлома, перепрограммирования проработаны со всей основательностью. Степень защиты является очень высокой. КОИБ последнего поколения разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности. Это подтверждает сертификат Госстандарта России. И наконец, КОИБ новой модели имеет строгий дизайн и не требует специальных знаний при работе с ним.
- Вам уже удалось проверить в действии техническую новинку?
- Пока к нам поступило два комплекса. Первыми с ними ознакомились члены и работники аппарата областной избирательной комиссии, председатели и системные администраторы территориальных избирательных комиссий области. Это два ящика для голосования, каждый из которых оснащен сканером. Кроме того, в комплекс входит принтер, который позволяет узнать итоги голосования практически сразу же после его завершения, распечатав протокол. Опытное тестирование в августе этого года во время проведения Общероссийской тренировки подтвердило все технические возможности, о которых уже шла речь в нашей беседе, и показало, что затруднений у избирателей не должно возникнуть. Кстати, КОИБ может обеспечить одновременно проведение семи видов выборов с выдачей отдельных протоколов подсчета голосов по каждому из них. И хотя по действующему законодательству одновременно может проводиться не более четырех видов выборов, этот факт говорит сам за себя, если еще раз вернуться к возможностям КОИБ.
- Представим, что избиратель впервые увидел КОИБ, придя на избирательный участок. К каким действиям ему надо быть готовым?
- Процедура голосования для избирателя практически остается прежней. Как и раньше, по предъявлении паспорта он получает у члена участковой комиссии избирательный бюллетень и проходит в кабинку, чтобы сделать в нем соответствующую отметку о своем волеизъявлении. Он может в нужном квадратике
поставить любой знак. И затем избирателю остается лишь опустить заполненный бюллетень не в обычный, а в электронный ящик для голосования, то есть в КОИБ. При этом избирательный бюллетень - внимание! - нельзя сгибать. В лоток сканирующего устройства бюллетени помещаются только по одному, в расправленном виде и только - это обязательное требование! - лицевой (текстовой) стороной вниз. На каждом участке избиратель получит возможность для предварительного знакомства с порядком голосования. Об этом расскажут наглядные плакаты и информационные стенды.
- И все-таки, если возникнет заминка?
- Ничего страшного. Во-первых, подаст голос сам КОИБ. Он подскажет, что сделано не так, и сообщит о том, что голосование состоялось при соблюдении всех весьма простых требований. Во-вторых, всегда на помощь придет член участковой комиссии. В каждой из них как минимум два человека пройдут предварительную подготовку, получат соответствующий сертификат и будут всегда готовы помочь избирателю в случае возникновения затруднительной ситуации.
КОИБ не должен никого пугать, поскольку ничего сложного в его использовании нет. Убедиться в этом сможет любой избиратель. Общение с ним гораздо проще, чем, например, с банкоматом или терминалом для электронных платежей. Только КОИБ еще и поблагодарит за участие в голосовании.
- Не появятся ли осложнения с выполнением своих обязанностей у наблюдателей?
- И здесь нет оснований для беспокойства. Ведь «говорящие урны», как и прежде, будут устанавливаться в помещении для голосования таким образом, чтобы их могли видеть наблюдатели, доверенные лица, кандидаты, члены избирательной комиссии.
Сканирующее устройство одновременно принимает только один бюллетень, что исключает любые манипуляции. Это наблюдателям даже облегчит выполнение обязанностей. Если и будет предпринята, предположим, попытка вброса даже одного дополнительного бюллетеня, то КОИБ сразу же даст красный сигнал и прервет выполнение операции.
- Известно, что на любом участке в силу возраста и состояния здоровья часть избирателей голосует, как принято говорить, на дому. Как быть с ними?
- Голосование в домашних условиях для таких избирателей сохраняется. Остается и прежней сама процедура - использование переносных ящиков. Их, как и раньше, участковая комиссия вскроет после окончания голосования. Будет произведен количественный подсчет бюллетеней, а затем председатель комиссии все бюллетени установленной формы опустит в КОИБ для автоматизированного подсчета общих итогов голосования по данному избирательному участку.
- Никто не застрахован и от возникновения внештатных ситуаций. Например, произойдет отключение электроэнергии?
- Не стоит паниковать. Центризбиркомом утверждена инструкция действий при возникновении неожиданных ситуаций. Допустим, погас свет, что вполне может случиться. В случае кратковременного (отключилось - включилось) отключения электропитания необходимо подождать перезагрузки обоих сканирующих устройств. Это примерно две минуты, после чего КОИБ автоматически вернется в рабочее состояние. При этом информация, полученная по ранее обработанным бюллетеням, сохраняется в его памяти. При отключении электричества на участке в КОИБ предусмотрена возможность использования аккумуляторных батарей (типа автомобильных аккумуляторов). Если выходит из строя один из сканеров КОИБ, то голосование продолжается во второй прибор. В случае если из строя в силу каких-либо причин выходят оба сканирующих устройства из состава КОИБ, голосование продолжается в обычную стационарную урну, а после закрытия участка проводится ручной подсчет бюллетеней, содержащихся в урнах КОИБ и обычных стационарных урнах.
- Не так давно стали использоваться в порядке эксперимента еще и комплексы электронного голосования. Скоро ли с ними смогут познакомиться псковские избиратели?
- Думаю, такое время не за горами, хотя на выборах нынешнего года эта новинка в нашей области использоваться не будет. Комплексы электронного голосования (КЭГ) основаны на сенсорном принципе. Для них не нужны бумажные бюллетени. Список кандидатов выводится на экран сенсорного устройства, и нажатием кнопки избиратель легко сможет проголосовать за кандидата, которому он отдает предпочтение.
- Будем считать, что нам, избирателям, повезло. Ведь мы становимся свидетелями технического прогресса в избирательном процессе.
- Почему только свидетелями? Каждый избиратель, которому будет предоставлена возможность на своем участке проголосовать при помощи технических средств подсчета голосов (КОИБ), становится еще и прямым участником процесса технического обновления процедуры голосования. Это, действительно, памятное событие. И к нему надо готовиться.
Кстати
Практика применения КОИБ на выборах в Псковской области уже существует. Впервые комплексы обработки избирательных бюллетеней были использованы в г. Пскове в единый день голосования 10 октября 2010 года на избирательных участках одномандатного избирательного округа №5 при голосовании на дополнительных выборах депутата Псковского областного Собрания. «КОИБ разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности».
EAOmedia
30.09.2011, 18:00
Впервые считать голоса на восьми избирательных участках в Биробиджане будет КОИБ
В облизбикоме презентовали комплексы обработки избирательных бюллетеней
Биробиджан, 30 сентября, EAOmedia. Впервые подсчитывать голоса на восьми избирательных участках в Биробиджане будет КОИБ. Сегодня в облизбиркоме презентовали комплексы обработки избирательных бюллетеней, сообщает корр. РИА ЕАОmedia с места события.
Презентацию для участников семинара "СМИ и выборы" провела начальник информационного центра аппарата избирательной комиссии ЕАО Марина Тютрина. Она рассказала, что главное преимущество использования КОИБ заключается в сокращении времени подсчета голосов и исключении ошибок при подсчете.
КОИБ-2010 состоит из накопителя бюллетеней, двух сканеров, принтера и клавиатуры. Он способен распознавать действительные и не действительные бюллетени, количество голосов, отданных за каждую позицию. Недействительные бюллетени КОИБ маркирует, также система исключает возможность вбрасывания нескольких бюллетеней одновременно.
После завершения голосования, данные передаются в окружную избирательную комиссию, где вводятся в систему ГАС "Выборы". Оттуда они попадают в областную и всероссийскую избирательные комиссии.
ГТРК «Ока»
http://ryazan.rfn.ru/rnews.html?id=24117&cid=
30.09.11, 12:41 
Машину выборов не проведешь
Рязань. 30 сентября. ГТРК "Ока". Электронные технологии будут использоваться на выборах в Государственную Думу. Подсчёт быстрый, результат объективный. Электроника обработает голоса избирателей 4 декабря. 55 участков областного центра будут оборудованы особыми устройствами, сканирующими бюллетени.
Пока комплексы обработки избирательных бюллетеней только тестируют. Но уже на ближайших декабрьских выборах в Государственную Думу такие будут установлены на 55 избирательных участках Рязани. Преимущественно там, где число голосующих превышает тысячу человек.
Как говорят в областном избиркоме, это позволит значительно ускорить подведение итогов. По окончании времени голосования машина просто распечатает сводный протокол.
Доверяя подсчет голосов машине, члены избиркома полностью исключают субъективный фактор. Как говорят, техника не ошибается. При этом отсеет все недействительные бюллетени. Программа, заложенная в сканирующее устройство, позволяет распознавать – какие именно бланки опускает избиратель.
Действительные бланки снабжены специальными опознавательными знаками, среди которых номер участка и печать, но отследить связь между бланком и голосующим не получится. Кто как голосовал выяснить невозможно.
КОИБы, то есть комплексы обработки избирательных бюллетеней по своей сути еще очень далеки от идеи электронного голосования. Они лишь упрощают подсчет голосов. Полностью безбумажную форму голосования позволят ввести только КЭГи (комплексы электронного голосования).
Как говорят специалисты – за ними будущее. А в Рязани несколько тысяч избирателей уже в этом году не сразу опустят бюллетени в урну для голосования, а пропустят через сканирующее устройство.
Байкал 24
http://baikal24.ru/page.php?action=showItem&type=news&id=69060
30.09.2011, 22:48
Комплексы обработки избирательных бюллетеней будут применены на выборах 4 декабря в Иркутске
В Иркутске прошла презентация комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Они впервые будут применены для проведения голосования на предстоящих выборах депутатов Государственной Думы. Опыта их использования в регионе пока не имеется. Эксперимент начнется с Иркутска, где планируется оснастить электронными комплексами 94 избирательных участков.
Публичное знакомство с технической новинкой прошло в рамках областного семинара председателей территориальных избиркомов и представителей местного самоуправления, посвященного подготовке к думским выборам. Подробные консультации относительно технических возможностей комплексов сопровождались демонстрацией их работы в тестовом режиме.
Как сообщили в Облизбиркоме, применение КОИБ способствует четкой формализации процедуры голосования, повышению объективности подсчета голосов за счет снижения влияния человеческого фактора.
КОИБ последнего поколения разработан в соответствии с требованиями избирательного законодательства, построен на современной элементной базе, прост в управлении, соответствует правилам техники безопасности. Среди его возможностей – не только подсчет голосов, но и классификация бюллетеней на действительные и недействительные в соответствии с законодательством, сохранение данных голосования в энергонезависимой памяти в случае отключения электропитания и другие возможности. Он без труда распознает любой знак, поставленный в квадратике для отметки избирателя.
Кроме того, в комплексе реализована и функция голосовых сообщений для избирателей и членов комиссий. Все вопросы безопасности, несанкционированного взлома, перепрограммирования проработаны со всей основательностью. Степень защиты является очень высокой
По данным Центризбиркома, в единый день голосования 10 октября 2010 года проголосовать с использованием КОИБ имели возможность 1 834 208 человек, что составляет 6,09 процента от общего числа избирателей, включенных в списки. Число оснащенных КОИБ избирательных участков составило около четырех процентов от их общего числа,
На этот раз сделан новый шаг в расширении эксперимента. Его участниками становятся все российские регионы. Для Сибирского Федерального округа выделено 748 комплектов КОИБ. Квоту для регионов Центризбирком определял, исходя из примерной численности избирателей.
Кузбасс – главное
http://www.kuzbass85.ru/2011/09/30/kuzbass-gotovitsya-k-vyiboram-2/
30.09.2011, 15:37
Кузбасс готовится к выборам
Членам участковых избирательных комиссий презентовали комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Это оборудование будет задействовано при проведении выборов депутатов Госдумы и президента.
КОИБ является современным техническим средством подсчета голосов и обеспечивает автоматизированный прием и обработку бюллетеней для голосования. Такая техника будет установлена на избирательных участках. Пока из Центризбиркома пришли только два комплекса, но ближе к выборам, в ноябре, в область поступит целая партия КОИБов. В общей сложности всего 87 комплексов будут работать в день голосования. Учитывая, что в Кузбассе 1742 избирательных комиссии, то вполне понятно, что новой техники хватит не всем.
- Это только начало, – говорит председатель Областной избирательной комиссии Юрий Емельянов. – Согласно федеральной программе к 2015 году в стране, в том числе и в Кузбассе, около 60% избиркомов будут оборудованы такой техникой.
По сути КОИБ – это та же урна для голосования, только электронная. Она оснащена двумя сканирующими устройствами и принтером. Поэтому КОИБ может оптически считывать и распознавать отметки в бюллетенях, внесенные избирателями. Он оборудован голосовым интерфейсом. Устройство имеет датчик двойного листа, а это значит, невозможно опустить сразу несколько сложенных вместе бюллетеней. За три секунды аппарат обрабатывает бюллетень – считывает с него информацию. После того как голосование закончится, КОИБ автоматически начнет обрабатывать данные и распечатает протокол. На это уйдет примерно час. В то время как обычный способ подсчета голосов занимает в несколько раз больше времени.
По словам Юрия Емельянова, КОИБы уже давно начали использовать в некоторых регионах России, и они себя оправдали. Сейчас сотрудникам избиркомов предстоит пройти обучение для работы с такой техникой и получить соответствующий сертификат.
Югра ТВ
http://www.ugra-tv.ru/news/30_izbiratelnih_uchastkov
30.09.2011, 13:08
30 избирательных участков в Югре будут оснащены электронными комплексами обработки бюллетеней
Об этом сегодня на специальном обучающем семинаре рассказал председатель избирательной комиссии Югры Андрей Павкин. На семинаре собрались председатели и системные администраторы ТИКов.
Напомним, 4 декабря жители округа будут выбирать депутатов Государственной думы страны и Тюменской областной думы.
КОИБы в Югре уже были опробованы на прошлых выборах в марте. Тогда впервые электронные урны для голосования установили в Сургуте. В этот раз КОИБы решили расположить тоже в Сургуте, но уже на других избирательных участках. Ещё одно новшество касается избирательных прав инвалидов. С учётом нового федерального законодательства каждый человек с ограниченными физическими возможностями должен иметь доступ к избирательным участкам.
Денис Корнеев, заместитель председателя избирательной комиссии Югры: «Ведётся совместная работа с органами, осуществляющими учёт таких категорий граждан, таких категорий избирателей, для того, чтобы в зависимости от их локализации, предусмотреть на соответствующих избирательных участках кабины для голосования для колясочников, доступ, пандусы, увеличенные формы бюллетеней, таблицы Брайля».
Областная газета (Иркутстк)
30.09.2011
Иркутские избиратели опробуют новые сканеры для голосования
Технический прогресс проникает в избирательные процедуры, за соблюдением правил теперь следит и автоматика. Этой зимой организаторы выборов депутатов Государственной думы РФ впервые опробуют на участках новые комплексы обработки бюллетеней. Накануне в Иркутске состоялась презентация технической новинки.
В рамках подготовки к декабрьским выборам нового состава Госдумы избирательная комиссия Иркутской области провела семинар для председателей теризбиркомов. Участникам напомнили об изменениях в законодательстве, рассказали обо всех этапах организации голосования, а также представили техническое новшество этих выборов – комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Он представляет собой избирательную урну, которая самостоятельно распознает заполненные бюллетени. Это не первое поколение электронных урн, рассказал на семинаре руководитель аппарата облизбиркома Александр Кученов, но они легче и совершеннее своих предшественников. К примеру, если вдруг в течения дня будет отключена электроэнергия, то вся информация о голосовании сохранится. Стоимость одного комплекса составляет около 110 тыс. рублей.
КОИБ состоит из сканирующего устройства со специальным программным обеспечением, накопителя, цифровой клавиатуры и принтера. Также есть динамик для голосовых сообщений – аппарат поблагодарит избирателя за участие в выборах или проинформирует об ошибке, недействительном бюллетене. Участникам семинара продемонстрировали, как КОИБ будет работать на практике. В урну по очереди опускали бюллетени: действительные, которые аппарат «проглатывал», и недействительные (к примеру, с более чем одной отметкой или без печати комиссии) – такие бюллетени КОИБ не принимал. Кроме того, сканирующий модуль не берет сложенные, перевернутые или двойные бюллетени. Автомат подсчитывает количество голосов за каждого кандидата, а на внешнем табло постоянно обновляется информация о числе проголосовавших. После завершения голосования комплекс выдает распечатку о количестве участников выборов с указанием действительных и недействительных бюллетеней и информацией о распределении голосов.
По словам председателя облизбиркома Виктора Игнатенко, в этом году электронными комплексами будут оснащены 94 избирательных участка в Иркутске. Как отметил Александр Кученов, на каждом избирательном участке, где будет применяться новинка, должно быть как минимум два оператора, обучение специалистов начнется в ноябре, когда все аппараты поступят в Иркутск.