Вечерний Барнаул
24.08.2011
ЗАЧЕМ «УСЛОВНЫЕ» ВЫБОРЫ?
В Барнауле прошли пробные выборы с использованием комплекса электронной обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) на модельном избирательном участке в рамках общероссийской тренировки, организованной Центральной избирательной комиссией РФ.
«Главная задача тренировки - проверить готовность системы ГАС «Выборы» к проведению федеральных кампаний, а также совмещенных с ними выборов регионального и местного уровня», — поясняет пресс-секретарь Избирательной комиссии Алтайского края Татьяна Синолиц.
В декабре 2011 года на выборах депутатов Государственной думы РФ на ряде участков будут стоять вместо обычных ящиков для бюллетеней КОИБ. Устройство представляет собой оптический сканер бюллетеней, расположенный над ящиком для голосования («накопителем бюллетеней»), соединенный с компьютером.
Избирательные участки оснащаются двумя КОИБ (которые объединены в локальную сеть) и одним принтером. Принтер подсоединяется к одному из КОИБ. Такой КОИБ условно обозначается как главный. Установка комплексов производится обученными специалистами, входящими в состав комиссии. Сама процедура заполнения бюллетеней для голосования не будет отличаться от обычной. После того как избиратель поставит галочку или крестик напротив нужной строки, лицевой стороной вниз, не сворачивая, вводит его в КОИБ, который считывает информацию. После закрытия избирательного участка член участковой избирательной комиссии публично получает итоговый протокол, который содержит в себе информацию о количестве проголосовавших за ту или иную партию или кандидата.
Иван Лоор, председатель Алтайского краевого Законодательного собрания: «Краеугольным камнем любой избирательной кампании является прозрачность и честность выборов. Я думаю, что сегодняшний эксперимент - шаг к тому, что здесь будут исключены ошибки и человеческий фактор. Я очень надеюсь, что эти площадки хоть еще эксперимент (их пока 100 будет), в ближайшее время станут нормой».
Использование КОИБ облегчит подсчет голосов, минимизирует участие человека, а также, по словам экспертов, полностью исключит фальсификацию. На их установку субъекты федерации не затратят ни рубля, на этот проект будут выделены только федеральные деньги.
Иван Золотарев, оператор КОИБ, член участковой избирательной комиссии: «Новая система позволяет исключить ошибки при подсчете голосов избирателей, при составлении протокола об итогах голосования. И в целом делает процедуру голосования более прозрачной. Благодаря оснащению КОИБ громкоговорителем все действия, проводимые системой, озвучиваются, что позволяет всем окружающим, наблюдателям и членам избирательной комиссии быть в курсе происходящего». - При отключении электропитания КОИБ автоматически запоминает данные, поступившие в него до аварии. В этом случае голосование на участке продолжается по старинке - в КОИБ для этого предусмотрен отсек для ручного голосования (отсеки разделяет перегородка, и перепутать электронно обработанные бюллетени и обычные невозможно). Когда электроснабжение будет восстановлено, голосование продолжится в прежнем режиме - через сканер. После закрытия избирательного участка из отсека для ручного голосования изымаются бюллетени и пропускаются через сканер штатным способом.
ИА БелРу
http://www.bel.ru/news/policy/2011/08/24/56989.html
24.08.2011, 16:52
Результаты голосования в Белгородской области будут поступать на сайт облизбиркома в режиме онлайн
24 августа на брифинге в избирательной комиссии Белгородской области журналистам рассказали о первых результатах тренировки, в ходе которой отрабатываются избирательные действия с использованием государственной автоматизированной системы «Выборы».
Напомним, что тестирование ГАС «Выборы» проходит на всей территории России с 15 августа по 1 сентября.
В субботу, 20 августа, системные администраторы районных избирательных комиссий вводили условные данные о ходе голосования, а 21 августа передавали информацию учебных протоколов участковых избиркомов. «Данные от территориальных избирательных комиссий параллельно поступают в избирком области и ЦИК. Это один из способов защиты от фальсификаций», – подчеркнул начальник информационного центра областного избиркома Андрей Белоусов.
По словам А. Белоусова, специфика тренировки состоит в том, что все избирательные действия отрабатываются в сжатые сроки. «Если период подготовки и проведения реальных выборов занимает от трёх до четырёх месяцев, то тренировка – семь дней», – пояснил Андрей Юрьевич. Он также подчеркнул, что в последний раз в масштабах всей страны ГАС «Выборы» применялась в ходе президентской избирательной кампании 2008 года. «После этого проходила модернизация программно-технических средств, которая включала замену оборудования и программного обеспечения. Поэтому систему пришлось протестировать в масштабах всей страны», – отметил А. Белоусов.
Во время нынешней избирательной кампании все данные о выдвинутых и зарегистрированных либо снятых с регистрации кандидатах, а также сведения о ходе голосования и его предварительных итогах будут публиковаться на сайте облизбиркома в режиме онлайн. Там же появятся все протоколы комиссий.
ФедералПресс
http://fedpress.ru/federal/polit/part/id_246007.html
24.08.2011, 13:28
Ставропольский избирком провел тренировку перед выборами
Избирательная комиссия на заседании рассмотрела 32 вопроса
Краевая избирательная комиссия на втором заседании, прошедшем во вторник, 23 августа, утвердила проект календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов в региональный парламент пятого созыва. Также было рассмотрено еще около 30 вопросов, большинство которых касалось инструкций, методических материалов и иных документов, определяющих или разъясняющих порядок работы с избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, сроки и порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва.
Председатель избирательной комиссии Евгений Демьянов заявил "ФедералПресс", что избирком старается спрогнозировать и предотвратить любые нештатные ситуации в день голосования. Для этого в крайизбиркоме проведена специальная тренировка. Сейчас идет переоснащение ГАС "Выборы", устанавливается новое оборудование. В территориальных избиркомах такое оборудование уже установлено, там уже прошла его первая апробация. Окончательная тренировка пройдет, когда оборудование будет установлено во всех регионах страны", – подчеркнул Демьянов.
Также на заседании принят ряд соответствующих регламентирующих документов, в числе которых и положение о проведении жеребьевки о распределении бесплатного эфирного времени и печатной площади.
Ivx.ru
http://www.ivx.ru/news/2011/08/24/news_4972.html
24.08.2011, 11:59
24.08.2011 - КОИБ. От сканера избирательного бюллетеня до говорящего помощника
22 августа 2011 года в зале Департамента внутренней политики представители негосударственных и немуниципальных СМИ удостоверились в качестве обработки избирательных бюллетеней КОИБом-2010. Информационный центр Избирательной комиссии Ивановской области продемонстрировал журналистам готовность избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента России.
Комплекс обработки бюллетеней говорящий, но, тем не менее, каждая произнесенная им фраза вызывала у журналистов радостные эмоции. Представители СМИ активно подключились к тестированию КОИБа, попробовав запустить избирательный бюллетень с множеством недочетов. Помятый бюллетень КОИБ принял и считал информацию, а вот порванный избирательный бюллетень не прошел проверку КОИБа. Когда оператор опустил в сканер бюллетень без печати и без отметок, через пару секунд устройство выразило свое недовольство: "Бюллетень неустановленной формы, печать отсутствует".
Руководитель информационного центра Роман Корешков подробно рассказал об использовании комплекса обработки избирательных бюллетеней. В КОИБ-2010 впервые реализована технология голосового интерфейса - возможность выдачи голосовых сообщений оператору и избирателю. КОИБ-2010 способен обращаться к избирателю с 50 фразами. Реализована возможность ввода бюллетеня только лицевой стороной вниз (для соблюдения тайны голосования). Если бюллетень положен неправильно - сработает голосовая подсказка и КОИБ "попросит" избирателя положить бюллетень правильно. Для подсчета голосов КОИБ работает достаточно давно — пройдя путь от сканера избирательного бюллетен 1996 года до говорящего помощника 2010-го.
Личные деньги
http://www.personalmoney.ru/pnwsinf.asp?id=2350602
24.08.2011, 17:42
К следующим выборам голосование станет электронным
На следующих выборах в Госдуму (2016 год) 90% избирательных участков планируется обеспечить электронным оборудованием для голосования. "На этих выборах 5,3% участков будут оборудованы электронным устройством для голосования - КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней) и КЭГ (комплексы электронного голосования). А в недалекой перспективе уже 90% избирателей будет голосовать на электронном оборудовании", - сказал заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев.
На просьбу уточнить, будет ли такое количество оборудования для электронного голосования введено в строй уже к следующим выборам в Госдуму, Ивлев заметил, что согласно утвержденной программе, их введение должно завершиться к концу 2015 года.
Башинформ
http://www.bashinform.ru/news/389341/
24 августа 2011 года, Среда, 12:08 // Политика
ЦИК России проводит всероссийское совещание председателей региональных избирательных комиссий
ЦИК России проводит всероссийское совещание председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке к выборам депутатов Государственной Думы шестого созыва. Башкортостан на нем представляют председатель Центральной избирательной комиссии РБ Хайдар Валеев и начальник Информационного центра ЦИК РБ Риф Арсланов. В совещании принимают участие представители органов государственной власти, политических партий, экспертного сообщества, общероссийских общественных организаций и члены Общественного научно-методического совета при ЦИК России.
25 августа в рамках совещания пройдут практические занятия в Рязани, где на модельном избирательном участке будет отрабатываться процесс организации голосования и подведения его итогов с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов для электронного голосования (КЭГ), а также рассматриваться практические аспекты применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, обеспечения безопасности в помещениях для голосования. Занятие по использованию КЭГ по поручению ЦИК России проведут Хайдар Валеев и Риф Арсланов.
Завершится трехдневное совещание «круглым столом» «Использование технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы».
ИТАР-ТАСС. ЕНЛ-2.
24.08.2011 16:44
ЦИК РФ максимально быстро перенаправит в регионы 91 проц средств на выборы после указа президента - Чуров
МОСКВА, 24 августа. /Корр.ИТАР-ТАСС Татьяна Солопова/. ЦИК РФ намерен максимально быстро после издания указа президента о выборах перенаправить в регионы 91 проц финансовых средств, выделенных на проведение кампании. Об этом сообщил сегодня журналистам председатель Центризбиркома Владимир Чуров.
"Через несколько дней после указа президента о выборах ЦИК начнет финансирование избирательной кампании, - сказал он. - 91 проц средств необходимо максимально быстро перенаправить в регионы". "Это одна из важных организационных задач", - добавил Чуров.
Говоря о подготовке к выборам, он указал на конструктивное взаимодействие с политическими партиями. "Мы приняли предложение одной из партий о размещении на нашем сайте согласованных образцов агитационных материалов, чтобы органы внутренних дел могли знакомиться с ними", - привел пример глава ЦИК, пояснив, что это поможет в решении спорных вопросов. Кроме того, Центризбирком обратился к партиям с просьбой помочь обеспечить голосование на дому.
Отвечая на вопрос о сложностях, с которыми сталкивается ЦИК в период электоральной кампании, Чуров признался, что 4 года назад, когда он впервые участвовал в организации федеральных выборов, это ему казалось "более легким делом". Среди "новых сложностей и проблем" он, во-первых, указал на финансовые трудности, связанные с голосованием на труднодоступных участках с учетом возросших цен на авиаперевозки. "Это уму не постижимо, но стоимость аренды вертолета выросла за 4 года почти в 10 раз до 150 тысяч рублей в час!", - посетовал он, заметив при этом, что Центризбирком ищет "альтернативные способы транспортировки избирательной документации".
Во-вторых, трудности, по словам Чурова, связаны с техническим прогрессом, он "с одной стороны, и облегчает жизнь, с другой – усложняет работу ЦИК РФ". На декабрьских выборах "5,3 проц избирательных участков будут оборудованы электронными устройствами для голосования", информировал сегодня зампред ЦИК Леонид Ивлев, напомнив, что к 2015 году 90 проц избирателей будут голосовать при помощи техники. Соответственно возникла необходимость в обучении членов избирательных комиссий работе с этими устройствами. "Это не менее 10 тысяч операторов", - акцентировал Ивлев. Однако эта преграду удалось преодолеть - Центризбирком сформировал концепцию обучения работе с КОИБами и КЭГами, управление которыми, по словам Ивлева, "не сложнее использования микроволновки".
Дополнительные сложности перед ЦИК ставит "программа реформирования армии и большие стройки", рассказал также Чуров. Они приводят к "перемещению избирателей, членов участковых избирательных комиссий и даже перемещению помещений для голосования", пояснил он.
Неделя области (Саратов)
24.08.2011
Кладите лицом вниз
В Саратове прошла тренировка по голосованию на модельном избирательном участке.
Эти учения в воскресенье в восьми регионах страны стали своеобразной репетицией предстоящих декабрьских выборов в Госдуму.
В Саратовской области тренировочное голосование проводилось при помощи комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), который был установлен в помещении региональной избирательной комиссии.
Перед началом тренировки председатель облизбиркома Павел Точилкин пояснил, что она проводится по решению ЦИК. Он также сообщил, что на выборах в Госдуму более пяти тысяч участков будут оснащены КОИБами. Саратовской области пока выделено 92 комплекса. Где конкретно они будут использоваться, решит Центризбирком.
Засим и приступили к тренировке. Председатель смоделированной избирательной комиссии Лариса Иноземцева торжественно вручила подчиненным флешку из ЦИК с исходными данными для ввода в комплекс обработки бюллетеней. Спустя несколько минут информация была загружена.
КОИБ поставленным дикторским голосом оповестил, что его сканер готов к работе, и не мешкая распечатал протокол исходных данных, который был передан для подписания членам комиссии и для ознакомления наблюдателям от политических партий и примкнувшим к ним журналистам. Затем КОИБ протестировали, поочередно опустив в него бюллетени с галочками, без галочек, без оттиска печати. Машина для голосования оказалась на высоте: быстро распознавала, где поставлена нужная отметка, выплевывала обратно бюллетени неустановленного образца.
После проверки избиратели, роль которых выполняли и журналисты, получили, словно на настоящем участке, бюллетени для голосования. В них значилось семь безымянных партий под порядковыми номерами.
- Бюллетень опускается лицом вниз! - бдительно наставлял голосующих работник избиркома.
Электорат заходил в единственную кабинку для голосования, а потом послушно и аккуратно засовывал в сканер листочки с галочками, которые неумолимо падали в полупрозрачные урны КОИБа.
Тем временем началась видеоконференция председателя ЦИК Владимира Чурова, ее транслировали здесь же на большом экране телевизора.
Глава Центризбиркома напомнил, что до выборов осталось четыре месяца и кроме общефедерального голосования предстоит провести выборы депутатов 27 законодательных собраний субъектов, а также около трех тысяч кампаний на муниципальном уровне.
Потом руководитель ЦИК пообщался с представителями регионов (Якутии, Чечни, Алтайского края, Астраханской, Тюменской, Саратовской и других областей), в которых проводилась тренировка голосования.
Когда отчитывался председатель облизбиркома Павел Точилкин, то председатель ЦИК подметил, что в нашей области «на всякий случай» готова к применению обычная урна для голосования. Действительно, она стояла рядом с КОИБом современным, чтобы, по словам Чурова, при любых условиях выборы состоялись. Прежде всего он имел в виду отключение электричества.
Но вернемся к тренировочным выборам, вернее, их итогам. После вскрытия урн было обнаружено 36 бюллетеней. Первое место заняла партия № 2, которая набрала 12 голосов. Вторая строчка досталась партии № 6 (6 голосов). Третье место (по 5 голосов) поделили между собой партии №№ 4 и 7. В результате голосование признано состоявшимся, замечаний не было.
Как распределятся голоса на настоящих выборах, узнаем в декабре.
Областная газета (Екатеринбург)
http://www.oblgazeta.ru/news.htm?top_id=1443
24.08.2011, 17:40
Ручной подсчёт голосов избирателей отменяется
В Доме правительства состоялась презентация комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) нового поколения.
Деревянные ящики для приёма бюллетеней вскоре исчезнут с избирательных участков области. Их заменят пластиковые, начинённые электроникой, которые будут сами и подсчитывать голоса избирателей, и печатать протоколы участковой комиссии, а также записывать результаты выборов на внешний носитель информации. Таковы возможности КОИБ - составной части Государственной автоматизированной системы России "Выборы" для участковых избирательных комиссий. Такие комплексы эксплуатируются с 2003 года, а новые модели - это образец 2010 года.
Пока в распоряжении Избирательной комиссии Свердловской области их только два, но уже к 1 ноября Центральная избирательная комиссия РФ отправит нам ещё 300 комплексов. Уже принято решение, что они будут размещены на избирательных участках крупных городов области - Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Первоуральска.
Владимир Райков, секретарь региональной избирательной комиссии и Сергей Сапцын, начальник её информационного управления в присутствии журналистов и представителей политических партий провели репетицию голосования за кандидатов в депутаты Государственной Думы и Законодательного Собрания Свердловской области.
- Это пожелание Президента России - как можно больше использовать КОИБы на избирательных участках, нам выделено таких комплексов значительно больше, чем другим регионам страны. С одной стороны, это почётно, а с другой - ответственно: аппаратура современная, точная, исключающая ошибки, связанные с человеческим фактором, нужно грамотно её использовать. Мы уже провели учёбу с председателями территориальных избирательный комиссий, - рассказал Владимир Райков.
Новые комплексы значительно отличаются по конструкции от прежних - их деревянный корпус заменён на пластиковый, в результате чего они стали и дешевле, и легче. Это важно, если учесть, что на избирательных участках в основном работают женщины. Для экстренных случаев, к примеру, при отключении электричества, подготовлены обычные деревянные опечатанные урны. Но бюллетени, опущенные в них, всё же потом обязательно пересчитываются с использованием автоматических комплексов, в которых, кстати, несмотря на временное отключение, сохраняется вся предыдущая информация. В составе КОИБа два сканера и лазерное печатающее устройство.
Изменится и внешнее оформление бюллетеней, которые будут использоваться на декабрьских выборах. На листах появится, в частности, специальная рамке, а вместо круглой печати - прямоугольная с индивидуальным индексом каждого избирательного участка. По этим "ключам" автоматический комплекс будет отделять свой бюллетень от чужого, выданного на другом участке, или от поддельного. Недействительный бюллетень помечается с обратной стороны цветной меткой.
- Вероятность распознавания таких бюллетеней по нормативам, предусмотренным при изготовлении КОИБов нового поколения, - 99,9 процента, - утверждает Сергей Сапцын. - Теоретически КОИБ может не определить только один из тысячи чужих, то есть с другого участка, или испорченных - с двумя и более отметками бюллетеней. Поэтому автоматический подсчёт голосов на несколько порядков надёжней, чем ручной.
Работа с автоматическим комплексом проста: загорается зелёный индикатор - и можно опускать один расправленный бюллетень, - два он не примет. Голосующим будут помогать специально выделенные из членов участковой избирательной комиссии операторы. Но умный автомат и сам способен консультировать народ - он способен говорить, например, такую фразу: "Опустите бюллетень лицевой стороной вниз". Он здоровается с каждым избирателем, сообщает, что бюллетень принят и благодарит за то, что избиратель выполнил свой гражданский долг. Но всё же в ближайшие два-три месяца областная Избирательная комиссия намерена провести встречи с кандидатами в депутаты Госдумы и Законодательного Собрания, их доверенными лицами, потенциальными наблюдателями за процессом голосования, чтобы исключить претензии к работе автоматических комплексов.
Тюменские известия (Тюмень)
http://www.t-i.ru/article/19833/
24.08.2011
Выборы: генеральная репетиция состоялась
21 августа в Тюмени состоялись выборы депутатов Госдумы шестого созыва и Тюменской областной Думы пятого созыва.
Правда, голосование, состоявшееся в минувшее воскресенье, именовалось тренировочным и проходило на специально смоделированном по такому случаю избирательном участке №1, открывшемся в Тюмени в полдень на третьем этаже областного департамента образования и науки. Элементов игры в ходе условно-досрочных выборов было предостаточно. Началось с того, что избирателям выдали «новые паспорта», а партиям вместо привычных названий присвоили номера (от 1 до 7). Что касается кандидатов по одномандатным округам, то у каждого из них имелась биография, в которой указывались и дата рождения, и место работы. А вот имена, фамилии и отчества у них были стереотипными: «Кандидатов Кандидат Кандидатович». Да и мы, избиратели, согласно паспортным данным все как один именовались «Избирателевы Избиратели Избирателевичи».
Зато все остальное было абсолютно по-настоящему. И сама процедура голосования, и подведение результатов выборов. В рамках мероприятия состоялась презентация усовершенствованных комплексов обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2010. Кроме того, присутствующие получили редкостный шанс понаблюдать за работой участковой избирательной комиссии изнутри, начиная с погашения неиспользованных открепительных удостоверений и опечатывания ящиков для голосования и заканчивая составлением итогового протокола и передачей его в территориальную избирательную комиссию.
Говоря о работе, предшествовавшей организации выборов на модельном участке, глава облизбиркома Игорь Халин назвал ее «масштабной», а условия тренировочного голосования «максимально приближенными к реальности».
Регистрация участников началась в 11 часов. До начала голосования оставалась еще уйма времени. Его вполне хватило, чтобы внимательнейшим образом прочитать документы, представленные на информационном стенде образцово-показательного участка. Здесь было размещено постановление главы администрации Тюмени об образовании избирательных участков, решение территориальной избирательной комиссии Калининского административного округа Тюмени «О формировании составов участковых избирательных комиссий». Бросались в глаза набранные крупным шрифтом номера телефонов участковой и территориальной комиссий, а также многоканальный телефон горячей линии. Но больше всего участники мероприятия интересовались, конечно же, вывешенными на всенародное обозрение образцами избирательных бюллетеней для голосования по выборам депутатов Госдумы шестого созыва и Тюменской областной Думы пятого созыва, информацией о кандидатах и избирательных объединениях.
Учитывая, что голосовать нам предстояло с помощью современного технического средства — комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), многие внимательно вчитывались в инструкцию, где пошагово разъяснялись нехитрые правила действий. Например, при загорании зеленой лампочки рекомендовалось вводить в КОИБ поочередно по одному бюллетеню в расправленном виде, узкой стороной вперед, текстом вниз. И, напротив, запрещалось опускать документ при горящей красной лампочке, складывать его или засовывать в прорезь несколько бюллетеней одновременно. Все эти советы запомнились очень хорошо еще и потому, что в ходе голосования избиратели по мере возможности опробовали весь спектр запрещенных действий.
Кстати, КОИБы уже использовались в нашей области на прошлогодних выборах и заслужили самых хороших отзывов, сэкономив массу времени при подведении итогов голосования участковыми избирательными комиссиями. На очередные выборы в область поступят 58 КОИБов новейшего образца с полупрозрачными пластиковыми накопителями. Через такие стенки очень хорошо видно, как бюллетень падает внутрь, но совершенно невозможно различить пометки, сделанные избирателем.
Особый интерес у присутствующих вызвала процедура тестирования комплексов. Нам продемонстрировали составные части КОИБа — накопители, сканирующие устройства, принтер. Тестирование, объяснил председатель модельной избирательной комиссии №1 Андрей Николаев («в миру» — секретарь Избирательной комиссии Тюменской области), всегда проходит до открытия участков, и избиратели в этой процедуре участия не принимают. Заняло тестирование минут 15. Среди тестовых бюллетеней были и «неуставные», на которых, например, отсутствовала прямоугольная печать избирательной комиссии, было проставлено больше отметок, чем требовалось, или они вовсе отсутствовали. Первые из них КОИБ тут же объявил «бюллетенями неустановленной формы». Вторые и третьи вообще признал «недействительными».
Затем протокол тестирования распечатывают и подписывают, протестированные бюллетени удаляют из накопителя (проще говоря, вытряхивают, переворачивая пластиковую тумбу «с ног на голову»). К сожалению, далеко не все бумаги готовы покинуть КОИБ. Некоторые словно намертво прилипли к донышку и игнорируют даже весьма активное постукивание сверху. С экстремальной ситуацией доблестно справляется оператор КОИБа Эдуард Давлетов, демонстрируя при этом недюжинную ловкость и отличную физическую подготовку. Опустевшие КОИБы опечатывают: вдевают в четыре проушины по периметру накопителя и сканера обычную веревочку и скрепляют ее печатью. Опечатывают, продемонстрировав предварительно пустое днище, и переносной ящик для голосования. Кстати, на такой участок, как наш, где количество избирателей менее 500 человек, положен только один подобный ящик.
А теперь начинается голосование. «Избирателевы» с воодушевлением проставляют галочки и крестики за «Кандидатовых» и пронумерованные партии. Председатель облизбиркома Игорь Халин, проголосовавший первым, с чувством глубокого удовлетворения наблюдает за длинной очередью, выстроившейся у кабинок для голосования. Парочка избирателей, сославшись на состояние здоровья, выражает настоятельное желание проголосовать вне избирательного участка.
Соответствующие заявления уже написаны и поступили в избирком. К ним на дом (точнее, в левый угол этого же зала) отправляется член комиссии с переносным ящиком в руке. Сопровождать посланца и ценный груз вызываются аж три наблюдателя от политических партий…
Чувствуя себя просто обязанной внести посильную лепту в дальнейшее закручивание интриги, сообщаю работникам учизбиркома, что в связи со слабым зрением не могу определить, в каких графах бюллетеней расположены фамилия кандидата и название политической партии, за которых собираюсь отдать свой голос. Мне предлагают воспользоваться… лупой. Разочарованная, отправляюсь в территориальную избирательную комиссию, где уже более прозрачно намекаю, что готова воспользоваться специальными трафаретами с прорезями для слабовидящих. К сожалению, и здесь мне предлагают ту же лупу. Вернее, другую лупу… «Председатель ТИКа» Светлана Кашкарова объясняет, что в ходе текущей тренировки использование специальных трафаретов и документов, выполненных шрифтом Брайля, не проверяется. Однако на настоящих выборах 4 декабря благодаря новым поправкам в Избирательный кодекс области будет предусмотрен целый комплекс мер для самостоятельного голосования слабовидящих граждан.
И вот процедура голосования завершается. До закрытия участка остается пять минут. К КОИБу подходит последний избиратель. А затем начинается рутина. Участковая комиссия погашает неиспользованные бюллетени. Подсчитывает их. Вносит полученные в результате таких подсчетов данные в специальные — увеличенные — формы протоколов, которые заблаговременно размещаются на специальном стенде… Работа, отмечаю про себя, не такая уж творческая, но требует предельной сосредоточенности и скрупулезности. В общем, не сахар… За всеми действиями учизбиркома, не отрывая глаз, следят наблюдатели от политических партий. Правда, подходить к столу, за которым работает комиссия, им настоятельно не рекомендуется. В противном случае, поясняет Андрей Николаев, их действия могут быть расценены как попытка воспрепятствовать работе участковой комиссии. Представитель политической партии №2 интересуется, а можно ли в этот момент производить фото-и видеосъемку? Оказывается, можно. Но вставать с места при этом не нужно!
Наконец, итоги подведены. Ушли на это не часы, а минуты, ведь благодаря КОИБу пересчитывать бюллетени вручную не потребовалось. Андрей Николаев сообщает в вышестоящую комиссию: «Избиратели модельного участка №1 продемонстрировали высокую явку…» Больше всего голосов было отдано за партию №1. Самой неудачливой оказалась партия №7. Выборы в областную Думу по одномандатному округу выиграл замгендиректора Кандидат Кандидатов. На втором месте по количеству отданных голосов — учитель, на третьем — водитель, а рекорд непопулярности побил временно не работающий гражданин Кандидатов.
Актуальные комментарии
http://actualcomment.ru/news/29069/
24.08.2011
ЦИК готов создать закон о праймериз для всех партий
ЦИК РФ готов помочь Госдуме написать закон об обязательном проведении партиями праймериз перед выборами, а самим партиям предоставить комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), чтобы облегчить их проведение.
«Сейчас, по просьбе Госдумы, с понедельника мы подберем дополнительные материалы по существующей мировой практики проведения праймериз», - сообщил журналистам председатель ЦИК РФ Владимир Чуров.
В свою очередь его заместитель Леонид Ивлев отметил: «Если партии обратятся, мы хоть сейчас готовы предоставить их КОИБы для проведения электронного голосования».
Ранее председатель Высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов предложил своим политическим оппонентам внимательно изучить предложение о законодательном введении процедуры праймериз и заявляет о целесообразности его реализации.
«На наш взгляд, это был бы абсолютно логичный и последовательный шаг, направленный на развитие и демократизацию нашей партийной системы», - цитирует Грызлова пресс-служба фракции «единороссов» в Госдуме.
Он напомнил, что во вторник, 23 августа, лидер партии, премьер Владимир Путин на заседании федерального координационного совета Общероссийского народного фронта предложил обсудить с коллегами из других партий возможность внесения поправок в действующее законодательство с тем, чтобы предварительное голосование по составу партийных списков стало нормой для всех политических партий России.
Как подчеркнул Грызлов, «инициатива Путина заслуживает, по крайней мере, более глубокого изучения со стороны наших политических оппонентов». «Считаю, что у таких поправок в действующее законодательство будут хорошие перспективы на принятие», - добавил он.
Между тем на следующих выборах в Госдуму (2016 год) 90% избирательных участков планируется обеспечить электронным оборудованием для голосования.
«На этих выборах 5,3% участков будут оборудованы электронным устройством для голосования - КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней) и КЭГ (комплексы электронного голосования). А в недалекой перспективе уже 90% избирателей будет голосовать на электронном оборудовании», - сказал журналистам заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев.
На просьбу уточнить, будет ли такое количество оборудования для электронного голосования введено в строй уже к следующим выборам в Госдуму, Ивлев заметил, что согласно утвержденной программе, их введение должно завершиться к концу 2015 года.
Как писали «Актуальные комментарии», электронная карта гражданина в ближайшее время сможет использоваться для идентификации избирателя на выборах, заявил журналистам председатель совета директоров федерального центра информатизации при ЦИК России Геннадий Райков.
Он пояснил, что на предстоящих выборах в Госдуму избиратели ряда субъектов РФ смогут воспользоваться комплексами электронного голосования при помощи специальных карт избирателей, которые будут получать при регистрации на выборах.
«Не исключено, что в будущем мы совместим эту карту избирателей с электронной картой гражданина», - отметил он.
Российская газета
http://www.rg.ru/2011/08/23/vybory-site.html
24.08.2011
Голос из КЭГа
Центризбирком утвердил порядок работы с комплексами электронного голосования
Заседания ЦИК снова стали лаконичными, но это затишье перед бурей. В ближайшее время должен выйти указ президента о назначении выборов, и после этого начнется длинный рывок, который закончится только в декабре.
На вчерашнем заседании ЦИК рассматривались всего пять вопросов, причем два из них были сугубо техническими. На должность члена ЦИК с правом совещательного голоса от партии "Единая Россия" был назначен Андрей Пилипонский. Кроме того, было принято решение о регистрации ГАС Выборы как технического средства.
Нина Кулясова представила окончательный вариант порядка приема подписных листов. Неделю назад документ был принят только в предварительном виде, несмотря на то что на протяжении трех недель от партий не поступило ни одной поправки. За прошедшие семь дней поступила всего одна корректива от представителя партии "Патриоты России" Евгения Шевченко: по окончании рабочего дня помещение, в котором хранятся подписные листы, должно быть опечатано, и при этом могут присутствовать доверенные лица политических партий. Еще один масштабный документ "О порядке электронного голосования и использования КЭГов" представлял секретарь комиссии Николай Конкин. "Необходимость принятия этого документа связана с тем, что на выборах в декабре будет использовано большое количество комплексов, - сообщил Конкин. - Это переработка инструкций и порядка, который действовал до того, с учетом опыта применения КЭГов 13 марта в Башкортостане".
В соответствии с новым порядком в состав комплекса входит тренажер, который устанавливается перед избирательным участком. На нем можно научиться электронному волеизъявлению, чтобы потом суметь проголосовать без посторонней помощи. В процессе работы над документом члены ЦИК с большим трудом пришли к общему мнению по вопросу о форме протокола.
Дело в том, что при голосовании посредством КЭГа не может быть испорченных, утраченных и неиспользованных бюллетеней – они формируются автоматически. Поэтому, по логике, в итоговом протоколе не может быть соответствующих строчек. Но, по словам Конкина, необходима унификация документов и приведение их к единообразию. Поэтому даже в протоколах, полученных от КЭГов, все равно будут необходимые графы с неменяемыми нулями в соответствующих строчках.
Это излишество не устроило коммунистов. Но против них выпустили тяжелую артиллерию в виде Валерия Крюкова: "Мы перешли на компьютер, оставив методику протоколов 50-летней давности, - объяснил он ситуацию. - Ни банковская структура, ни налоговая не оставили в делопроизводстве документов, сделанных по типу ручного труда. Это я прошу понять всех Прошу перейти на те элементы, которые чувствует сам прибор". Коммунист Кирилл Сердюков не удержался от ехидного вопроса: "То есть вы хотите сказать, что выборы 2011 года будут проводиться по методике 50-летней давности?" "Данный вопрос не относится к повестке дня", - прекратил дискуссию Владимир Чуров. "Ну чисто дети..." – донесся отключенный от микрофона возглас Крюкова.
В итоге документ был принят за основу, причем глава избирательного ведомства особо отметил, что в нем пока не учтены его собственные замечания, сделанные во время голосования на модельном участке. Тогда ему не понравилось, что за плечом голосующего может стоять толпа журналистов, наблюдателей и просто советчиков. "Нужно четко указать местоположение комплексов - чтобы были видны наблюдателям, но чтобы избиратель был уверен, что никто не подглядывает", - заявил Чуров.
Кроме того, глава ЦИК сообщил, что на заседании принимается последнее решение о поощрении. С того момента, как стартует предвыборная кампания, ЦИК не имеет права поощрять своих сотрудников - "даже по юбилеям".
Московская правда
http://www.mospravda.ru/issue/2011/08/24/article28703/?hl=%EF%EE%E8%E3%F0%E0%EB%E8+%E2%FB%E1%EE%F0%FB
24.08.2011
Поиграли в выборы
4 декабря и 11 марта в России намечено провести последний в единой кампании блок федеральных выборов, парламентских и президентских. Обновленная Конституция предписывает избирать Думу на пять лет, главу государства - на шесть. Формально во всем остальном особых новаций не предусмотрено. Разве что значимость
Центральной избирательной комиссии подросла. В Москве на Большом Черкасском, рядом со зданием ЦИК, будут круглосуточно принимать жалобы. Сюда прийти может любой человек и без всякого контроля. Ломиться с петициями в сам ЦИК не нужно.
В том же здании с 19 сентября начнется прием подписей избирателей в поддержку непарламентских партий, без этого дорога в Думу им закрыта. Глава ЦИК Владимир Чуров обещал журналистам, что работа экспертов по проверке достоверности и действительности подписей будет проходить открыто и прозрачно.
Как будет осуществляться волеизъявление избирателей и подведение итогов, ЦИК показал на модельном голосовании в воскресенье - аккурат в день юбилея победы над ГКЧП 21 августа. Чуров гордится тем, что 20 лет назад в этот день он вместе с А. Собчаком защищал Мариинский дворец. Глава ЦИК никогда не состоял в ЛДПР и вместе с партией ГКЧП не поддерживал. Этот факт позволяет Чурову дистанцироваться от бывших коллег по думской фракции, депутатов Госдумы, когда они по старой памяти требуют от питерского интеллигента правды о том, что сейчас происходит вместо выборов.
Председатель общественного комитета "За честные выборы!" депутат Госдумы Николай Гончар в интервью "МП" объяснил, чем вызваны мучения участников выборов. У каждой партии есть свой устойчивый электорат, каждая стремится набрать как можно больше голосов. Упор делается на привлечение молчаливого большинства. Избиратель изменился, он стал более грамотен и больше не верит взаимным нападкам политических оппонентов.
Организаторов выборов напрягают призывы оппозиции прекратить выполнять указания Вашингтонского обкома. Гончар признался, что это выражение слышит регулярно. Уже никто не скрывает, что 20 лет назад к нам приехали десятки тысяч американских советников, чтобы учить нас жить и как выбирать власть. Гончар по этому поводу сказал: "Послушайте, они же и сейчас пытаются приехать, и они, я думаю, и приезжают".
Судя по комментариям в ЦИКе Игоря Борисова, Бориса Эбзеева, Леонида Ивлева, "наших зарубежных друзей" им в качестве официальных лиц положено всячески ублажать и ни в коем случае не раздражать. Глава ЦИК разослал все положенные письма. Выборы еще не назначены, но представители организации при ОБСЕ – БДПЧ уже просятся наблюдать за ними.
Центризбирком взял тайм-аут и провел свободную от политики игру в выборы. Первым "проголосовал" Гончар, чтобы сказать, что это очень просто: прикладываешь штрихкод и убеждаешься, что твой голос учтен. Перед корреспондентом "МП" в очереди на волеизъявление оказался Чуров под прицелом нескольких телекамер. На настоящих выборах снимать процесс голосования запрещено. Для имитации демократии Чуров, большой шутник, обратился к председателю модельной участковой избирательной комиссии с жалобой: "Стоящий за мной избиратель подглядывал, как я голосую. Распорядитесь, чтобы люди подходили к аппарату по одному и соблюдали расстояние по крайней мере полтора метра".
После этого он сообщил мне, что его устная жалоба удовлетворена, журналистов и избирателей "отодвинули".
Тренировка была проведена живо и интересно. Цвета партийных эмблем и номера партий в электронном бюллетене сгенерировали автоматически. Мы голосовали за случайные номера вместо названий партий. И все же результаты чем-то напоминали цифры настоящих выборов - за красных, сине-желтых, рыжих, разноцветных. Так тренировка показала, что ничего случайного в жизни не бывает. После того, как подведут итоги и доложат руководству страны о готовности ГАС "Выборы", ожидается указ президента и откроется финансирование избирательной кампании. На новую эмблему уже истрачено почти два миллиона. Она совмещает три символа – квадратик для волеизъявления, галочку в нем и сам бюллетень с использованием цветов российского триколора.
Электорат.Инфо
http://www.electorat.info/blog/5181.html
24.08.2011
Автоматизация выборов: филиппинский вариант
"Электорат. Инфо" продолжает изучать технику, применяемую на выборах в разных странах. На очереди - Филиппины, страна фактически уже завоевавшая право считаться восьмым по счету "восточно-азиатским тигром". В борьбе за это право этому государству в том числе помогла всеобщая автоматизация голосования. Для страны, разбросанной на тысячах островов и островков, это существенный технологический прорыв, вызывающий зависть даже у давно "модернизированных" соседей.
Именно на Филиппинах прошли первые во всей Юго-Восточной Азии всеобщие автоматизированные выборы. Произошло это в мае 2010 года. Все избирательные участки - без исключения - были оснащены техникой для голосования. На 7 107 островах архипелага было установлено 82 200 устройств SAES 1800 - сканеров бюллетеней третьего поколения, выпущенной фирмой Smartmatic.
Немного филиппинской истории. В течение десятилетий филиппинский народ участвовал в избирательных процессах, некоторые из которых, как утверждается, были омрачены манипуляциями с результатами и задержками в объявлении официальных результатов выборов (иногда более месяца).
Уже в 2008 году компания Smartmatic поставляла свои технологии электронного голосования на Филиппины, в частности в провинцию Магинданао, одну из шести провинций автономного мусульманского региона Минданао. В двух словах, этот проект предусматривал развертывание 3050 машин для голосования с необходимым дополнительным оборудованием, 274 серверов для обработки избирательных данных и подсчета голосов, было задействовано более 600 полевых операторов. Этот проект оказался весьма успешным, положительно повлияв на принятие избирательными органами решения о полной автоматизации последующих выборов.
В 2007 году Конгресс Филиппин принял закон, который сделал обязательным автоматизацию всех последующих национальных и местных выборов.
Для использования на майских выборах 2010 года избирательной комиссией Филиппин была выбрана технология сканирования бюллетеней. Устройства для голосования, которые использовались на выборах в 2010 году - это сканирующие устройства наподобие российского комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которое сканирует отметки, проставленные избирателем в бюллетене. Сканер также записывает цифровое изображение каждого избирательного бюллетеня и добавляет к нему запись в журнале с четким указанием, каким образом был обработан данный бюллетень.
По данным производителя, сканер SAES 1800 обеспечивает точность распознавания отметок в бюллетене свыше 99,9999 процентов, а для обеспечения тайны голосования запись имеет случайный номер. Сканеры настраиваются в соответствии со всей необходимой для проведения выборов информацией, полученной от избирательной комиссии. В комплекте с каждым поставляется источник бесперебойного питания, обеспечивающий непрерывную работу в течение 16 часов в случае отключения электроэнергии.
Это устройство может быть снабжено аудиомодулем, который позволяет избирателям голосовать, используя многоязычный интерфейс, что особо важно для граждан Филиппин, говорящих не только на тагальском (пилипино), английском, испанском и китайском языках, но также на себуано, илокано, бикольском, хилигайноне, пангасинанском, капампанганском, испанско-креольском, чабакано и даже варай-варай.
На всеобщих автоматизированных выборах в 2010 году 37 тысяч школ функционировали как центры голосования (по нашему - избирательные участки). Более 48 000 технических специалистов Smartmatic были направлены на места для обеспечения технической поддержки, а удаленную техническую поддержку обеспечивали 690 сотрудников центра поддержки Национального центра. На территории всей страны было развернуто 5500 мобильных спутниковых терминалов и 680 спутниковых станций для передачи данных об итогах голосования из центров голосования и подсчета голосов.
Для проведения выборов консорциум во главе со Smartmatic предложил интересное решение по поставке техники, которое подразумевало лизинг оборудования, а также оказание разного рода услуг на общую сумму 7,2 млрд. песо (около 160 млн. долларов США). Договор предполагал разработку, изготовление и поставку полного комплекта необходимого оборудования, однако права собственности на него, а также программное обеспечение и отображенные по результатам голосования данные сохранялись за поставщиком оборудования.
У автоматизации голосования на Филиппинах есть свои специфические черты. Несмотря на то, что сканер SAES 1800 способен считывать, согласно описанию производителя, любой тип отметок в избирательном бюллетене (круг, крест, галочка т.д.), при проведении выборов избирательной комиссией Филиппин было принято решение, что поле для отметки должно быть заполнено (заштриховано) избирателем не менее чем на 50 процентов. Также отметки должны были ставиться специальными маркерами. Учитывая, что все виды выборов совмещались в одном бюллетене, избиратель при ошибке в заполнении даже по одному виду выборов (недостаточно или неправильно заштриховав кружок), лишался возможности принять участие во всех других выборах, волеизъявление по которым было оформлено правильно.
Для сравнения. Российскому избирателю проблема "как правильно заштриховать кружочек" при голосовании незнакома. Он все еще может ставить любую отметку в квадрате любым пишущим предметом. Также у нас для каждого вида выборов используется отдельный бюллетень, что снимает риски признания бюллетеня по все типам проводящихся одновременно выборам недействительным.
В завершение исследования электронных выборов по-филиппински нельзя обойти тему "чернильной маркировки". Именно она не позволяет автоматизированному голосованию быть по-настоящему скоростным. Сама процедура сканирования бюллетеня занимает не более 5-7 секунд, однако на голосование одного избирателя уходит не менее 10-15 минут из-за сложности всех, в которые входит так называемая проверка пальчиков.
Для того чтобы филиппинский избиратель мог проголосовать, он должен заранее "сдать отпечатки пальцев" в базу данных избирателей - для этой процедуры страна, разумеется, несет расходы. Еще расходы идут и на необходимый для этих процедур персонал, которому поручается проведение данных процедур по защите избирательных прав граждан в день выборов.
В 2010 году избирательная комиссия Филиппин при проведении автоматизированных выборов не отказалась от знаменитых невидимых чернил и ламп для выявления специальных отметок на пальцах избирателей. Такой действенный способ для исключения повторного голосования используется в ряде стран. Все очень просто: палец избирателя маркируется специальными чернилами.
Кстати, за дополнительные расходы филиппинский избирком был подвергнут критике.