Интерфакс
http://www.interfax-russia.ru/South/news.asp?id=260871&sec=1671
22.09.11 13:05
В ростовском облизбиркоме рассчитывают на конструктивную работу СМИ на выборах депутатов в Госдуму РФ
Ростов-на-Дону. 22 сентября. ИНТЕРФАКС-ЮГ - Председатель избирательной комиссии Ростовской области Сергей Юсов призвал СМИ обеспечить доступ к точной и объективной информации о партиях и об избирательном процессе на предстоящих выборах в Госдуму РФ.
"Важно, чтобы накануне нового электорального цикла все участники избирательного процесса приняли на себя обязательства относиться конструктивно и с уважением к закону и другим участникам избирательного процесса. А СМИ, в свою очередь, помогли в этом своими профессиональными и взвешенными оценками", - заявил С.Юсов на семинаре для представителей СМИ.
Семинар, проведенный облизбиркомом области, был посвящен вопросам разъяснения требований законодательства РФ к СМИ, участвующим в освещении федеральных выборов.
По мнению главы облизбиркома, "обеспечение честности и чистоты выборов является главным, как для избирательных комиссий, так и для средств массовой информации. В связи с этим важна роль СМИ в информировании избирателей, нужны ответственность и профессионализм журналистов".
Участники семинара получили информацию о порядке деятельности СМИ в агитационный период и ознакомились с изменениями в федеральном и региональном законодательствах.
Представителям средств массовой информации были продемонстрированы комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), в тестовом режиме была продемонстрирована работа комплекса электронного голосования (КЭГ).
Ивановская земля (Иваново)
22.09.2011
Голосование по-новому...
Вопросы, касающиеся работы комплексов обработки избирательных бюллетеней, доставки, развозки электронного оборудования в помещения для голосования на выборах депутатов Госдумы, были в центре внимания заседания Избирательной комиссии Ивановской области. Мероприятие состоялось во вторник, 20 сентября.
Председатель Облизбиркома Виктор Смирнов обратил внимание участников встречи на необходимость проведения разъяснительной работы с избирателями при голосовании через КОИБ.
"Комплекс состоит из двух оптических сканеров, считывающих отметки на бюллетенях, накопителя для последних, принтера. Вся информация содержится на специальной флеш-карте с многослойной защитой, откуда после перевода КОИБа в режим подсчета голосов выдаются и распечатываются результаты. Оператор комплекса является одновременно членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса", - прокомментировал Виктор Смирнов. Отметим, что комплексы обработки избирательных бюллетеней будут использоваться на предстоящих выборах депутатов Государственной думы 6 созыва на 39 избирательных участках в Палехском и Родниковском районах. В отличие от комплексов старого образца КОИБ-2010 технически более совершенен. В нем впервые реализована технология голосового интерфейса. Приятный женский голос благодарит избирателя за волеизъявление. Устройство имеет датчик двойного листа, благодаря которому опустить в урну сразу несколько избирательных бюллетеней невозможно. Помятый бюллетень КОИБ принимает и считывает информацию, а вот порванный избирательный бюллетень не проходит проверку комплекса.
Нижегородский рабочий
22.09.2011
Голоса нижегородцев посчитают говорящие машины
Выборы депутатов Госдумы готовят сюрпризы: изменилось не только законодательство, но и оснащение участков
Наша страна в ожидании выборов депутатов Государственной думы России, которые пройдут четвертого декабря. Избиратели в раздумьях, кому из кандидатов отдать свой голос, партии работают над предвыборной агитацией, а избиркомы готовят базу для того, чтобы все прошло гладко и без происшествий.
Для председателя избирательной комиссии Нижегородской области Сергея Кузьменко грядущие выборы станут своеобразным боевым крещением, ведь должность он занял в этом июле и кампания такого уровня и масштаба станет
его первым опытом в новом качестве. ПОМИМО того что у избиркома Нижегородской области новый председатель, и сами выборы 4 декабря будут отличаться от предыдущих. Так, по словам Кузьменко, для прохождения в парламент партиям установлен семипроцентный барьер. Если же партия набирает от пяти до семи процентов, она получит одно место в Госдуме, если от шести до семи — два.
В настоящее время Минюстом России зарегистрированы семь политических партий, которые имеют право участвовать в выборах. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, «Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России». По действующему законодательству РФ предельный размер избирательного фонда политических партий, участвующих в выборах, составляет 700 миллионов рублей без учета избирательных фондов региональных отделений.
— Избирательный фонд региональных отделений партий должен составлять от 15 до 55 миллионов рублей, — отметил Сергей Александрович. — В частности, в Нижегородской области у каждой партии он составляет 55 миллионов рублей. Размер избирательного фонда зависит от количества жителей в том или ином регионе страны.
Еще одно новшество этой избирательной кампании — увеличение срока полномочий депутатов с четырех до пяти лет. Также увеличится и число бюллетеней для передвижных групп, а вот голосование вне избирательных участков упорядочится — количество переносных урн будет ограничено.
— Новому составу избирательной комиссии предстоит очень серьезная работа по выполнению своих функций, — отмечает Сергей Кузьменко. — Выборы депутатов Госдумы — это федеральный, очень высокий уровень. Дальнейшей, не менее важной задачей будет организация самих выборов. Особое внимание будет уделено соблюдению законодательства в области избирательного права, контролю над последующим прохождением всех этапов, которые предусмотрены в основном федеральном законе.
Но, пожалуй, самым явным и очевидным новшеством для избирателей станет
оснащение участков комплексами избирательных бюллетеней (КОИБ).
— В Нижнем Новгороде на выборах в Государственную думу VI созыва 123 избирательных участка будут оборудованы КОИБами, — сообщил председатель избиркома. — Таким образом мы полностью закроем два района города. Однако какие именно, пока неизвестно. Это решение будет принято коллегиально членами комиссии.
На каждом участке будет установлено по два КОИБа, при этом пять комплексов будут находиться в резерве у облизбиркома. По мнению Сергея Александровича, использование электронной системы позволит исключить человеческий фактор при подсчете голосов, то есть избежать возможности искажения результатов волеизъявления граждан. Кстати, КОИБы, которые будут принимать участие в выборах в Нижнем Новгороде, совсем новенькие: в облизбирком они поступят прямиком с завода. Напомним, что в осенних выборах прошлого года на некоторых избирательных участках Нижнего также были установлены электронные урны. КОИБы этого года от своих предшественников отличаются тем, что полностью изготовлены из пластика и «умеют говорить». Устройство состоит из сканера, который моментально считывает информацию с бюллетеня, и накопителя. К нему подключается принтер, который оперативно распечатает результаты волеизъявления нижегородцев. Сканер реагирует на любое графическое изображение, будь то галочка или смайлик. Если по случайности вы поставили отметку ручкой не там, где следовало, вам заменят бюллетень, но для этого будет необходимо составить соответствующий акт. Кстати, бюллетень для КОИБа отличается от своего «ручного» брата дизайном — он украшен черной рамкой и прямоугольной печатью черного цвета. Правда, ксерокопию подлинника КОИБ тоже пропустит в свой накопитель, но в таком случае принтер результаты не выдаст, и производить подсчет придется по старинке, вручную.
К концу 2015 года, по словам Кузьменко, на всех избирательных участках региона планируется установить комплексы электронного голосования (КЭГи), которые и вовсе избавят нас от необходимости заполнять бюллетень. Эту процедуру заменит сканирование пластиковой карты.
Досье «HP»
Сергей Александрович Кузьменко родился в 1957 году. Полковник милиции, кандидат педагогических наук. Работал первым заместителем начальника Нижегородской академии МВД России, занимал должности заместителя начальника факультета по подготовке специалистов БЭП, замначальника учебного отдела, замначальника по служебно-боевой подготовке.
Языком цифр
По данным на 1 июля 2011 года, на территории Нижегородской области было зарегистрировано 2 709 645 избирателей, из них в Нижнем Новгороде — 1 045 573 человека.
Тульские известия (Тула)
22.09.2011
На выборы - к пряничным урнам
На 1145 избирательных участках смогут 4 декабря изъявить свою волю жители Тульской области. Соответствующее постановление приняли вчера на очередном заседании члены облизбиркома. - Четыре года назад, когда определялся нынешний состав Государственной думы, избирателей в нашем регионе было почти на сорок тысяч больше, - рассказывает секретарь комиссии Николай Климов. – А мест, где они могли проголосовать, наоборот, на три десятка меньше. Можно утверждать, что произошел процесс так называемого разукрупнения избирательных участков. Причин для этого несколько.
Во-первых, по мнению членов избиркома, каждый житель получит возможность свободно, беспрепятственно и в максимально комфортной для него обстановке исполнить гражданский долг. Во-вторых, в ряде муниципальных образований на 4 декабря назначены выборы депутатов местных органов представительной власти. И чтобы жители даже самых маленьких и малонаселенных деревень могли в один день в одном месте отдать свой голос, несколько крупных участков пришлось разбить на более мелкие. 6 ходе заседания также стало известно и число комплексов обработки избирательных бюллетеней - ими будут обеспечены 56 избирательных участков. - У нас появилась уникальная возможность оценить, насколько КОИБы эффективны в сельской местности, - подчеркнул председатель облизбиркома Сергей Костенко. - На сей раз на территории города-героя комплексы размещаться не будут. Вместо этого КОИБы рассредоточат по населенным пунктам Ленинского, Щекинского, Узловского, Киреевского, Тепло-Огаревского, Кимовского и Куркинского районов. Но чтобы жители города оружейников не обижались, члены избирательной комиссии приготовили им сюрприз. Рядом с традиционными прозрачными урнами для голосования на нескольких участках появятся съедобные пряничные экземпляры. - С предложением изготовить уникальную продукцию мы думаем обратиться на фабрики <Ясная Поляна> и <Старая Тула>, - пояснил Сергей Костенко. - Надеемся, что они пойдут нам
навстречу и изготовят красивые образцы, которыми смогут полюбоваться избиратели. В процессе голосования пряничные урны участия не примут, любые попытки опустить в них бюллетени будут пресекаться. - Пока мы не решили, кто же в итоге будет лакомиться <урнами>, - подытожил Сергей Костенко- - Ясно одно: произойдет это, лишь когда выборы благополучно завершатся.
Липецкая газета
http://www.lpgzt.ru/aticle/18606.htm
22.09.2011
И голосовать, и считать голоса будет сложно, предупреждает председатель облизбиркома
Областная избирательная комиссия за два с половиной месяца до 4 декабря решила напомнить общественности и власти о том, каким непростым будет этот день и для них, и для избиркома. На первое воскресенье декабря назначены выборы депутатов Госдумы, депутатов облсовета, 14 глав муниципалитетов и двух депутатов Добринского райсовета, а также выборы главы Липецка.
– В такой ситуации на организаторов выборов ложится колоссальная нагрузка, — отметил председатель избирательной комиссии области Юрий Алтухов на видеоконференции с участием представителей всех районов области, административных и силовых структур. — Тем не менее мы должны провести выборы на высоком уровне, строго соблюдая букву закона. Открытость и гласность – наши главные принципы. Следовательно, для СМИ отводится особая роль, поскольку именно средства массовой информации являются связующим звеном между избирательными комиссиями и избирателями.
Председатель облизбиркома напомнил, что необходимо заранее, не дожидаясь крайних сроков, определить места, где партии смогут заниматься предвыборной агитацией, а избирательные комиссии размещать информацию. Что касается собственно помещений, где будут проходить выборы, то они должны соответствовать определенным требованиям. Образцовый участок для голосования был продемонстрирован главам администраций на семинаре-совещании в Данкове еще 16 июня. Однако, как сейчас оказалось, в Добровском, Измалковском, Становлянском и Тербунском районах территориальным комиссиям выделены помещения, не соответствующие нормам. Есть претензии по оргвопросам и к главам других муниципальных образований.
Юрий Алтухов попросил собравшихся обратить особое внимание на то, что выборы в области будут совмещенными и затрагивающими интересы самых разных слоев населения. Поэтому следует серьезно отнестись к обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Например, на недавних выборах в Ельце отмечены попытки помешать гражданам осуществить свое избирательное право. Чтобы этого не повторилось, членам участковых комиссий и правоохранительным органам следует действовать адекватно складывающейся обстановке, но строго в рамках действующего законодательства.
К соблюдению закона председатель комиссии призвал и участников предвыборной гонки. За последние годы было несколько случаев изготовления и выпуска анонимных печатных изданий, вводящих граждан в заблуждение и подрывающих доверие к избирательной системе. Такие противоправные агитационные материалы должны оперативно изыматься правоохранительными органами как по собственной инициативе, так и по заявлению избирательных комиссий.
На сегодняшний день в области имеют государственную регистрацию и вправе принимать участие в выборах семь партий – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Патриоты России», «Яблоко», “Справедливая Россия», «Правое дело». Все они участвуют в мероприятиях, проводимых облизбиркомом, с их региональными лидерами налажены нормальные деловые отношения. Поэтому в избиркоме надеются, что в партиях тщательно подойдут к формированию областных списков кандидатов и в них не будет экстремистски и националистически настроенных людей, а также граждан, имеющих отношение к организованной преступности, и так называемых «двупартийцев». Проверок не избежать, так что лучше сразу исключить нелегитимные ситуации, предупредил Юрий Алтухов.
Видимо, поэтому в работе семинара приняли участие прокурор области Игорь Пантюшин и руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Липецкой области Анатолий Щуров. В своих выступлениях они подчеркнули, что любым нарушениям выборного законодательства будет поставлен заслон.
Подробность от «Р.В»
В этом году на 46 избирательных участках областного центра место привычных урн для голосования займут комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Эти устройства для сканирования бумажных бюллетеней автоматически считают бюллетени и формируют протокол об итогах голосования на избирательном участке. Применение КОИБ позволит исключить возможность ошибок при подсчете голосов избирателей, а также сократить трудозатраты членов избирательных комиссий.
Уже в ближайшие дни облизбирком начинает формировать подразделение операторов КОИБ. Строгий отбор пройдут 92 преподавателя информатики, физики, математики, а также студенты ЛГТУ и ЛГПУ. По окончании обучения их ждут экзамены.
Планируется, что к 2015 году электронными средствами подсчета голосов оснастят все избирательные участки области. Впрочем, старые деревянные урны для голосования облизбирком пока со счетов не списывает. На участках они будут стоять в качестве резервных.
Новгород (Великий Новгород)
22.09.2011
Что скажет урна? Электронная
84 избирательных участка будут работать в Великом Новгороде 4 декабря — в день, когда пройдут выборы в Государственную Думу, региональный парламент и довыборы в городскую Думу по одномандатному избирательному округу N25.
Последние, напомним, назначены после отставки Андрея Моисеева, признанного судом виновным в коммерческом подкупе. Что касается областной Думы, то туда предстоит избрать 13 кандидатов по партийным спискам и 13 – одномандатников. Списки (как федеральные, так и региональные) будут утверждены партиями и избирательными объединениями до конца сентября, а одномандатники уже начали заявляться.
Предприниматель Андрей Никонов и председатель регионального представительства Росхимпрофсоюза Сергей Ян уведомили избирком о желании участвовать в выборах в облДуму по округам N7 и N6 соответственно. Эти самые округа находятся в Великом Новгороде, который, кстати, в отличие от предыдущих выборов, в этом году поделен не на четыре, а на пять округов, в состав одного из них вошли жители Трубичино. И это далеко не единственное изменение в нынешней избирательной кампании. Так, теперь голосовать как за партии, так и за одномандатников имеют право студенты из Новгородской области, временно зарегистрированные по общежитиям в областном центре. Заявление по голосованию на дому теперь может быть подано за 21 день до непосредственно даты выборов (тут все по-прежнему), но не позднее, чем до двух часов дня в день выборов, а не до 16.00, как раньше. Ужесточается работа с открепительными удостоверениями, досрочного голосования для новгородцев не предусматривается вовсе.
Еще одна новинка для Великого Новгорода, на этот раз – техническая. На трети участков будут установлены новые электронные комплексы для голосования КОИБ-2010, оснащенные речевой «подсказкой». Где точно поставят эти устройства – пока не ясно. По всей видимости, это будет сделано на участках с наибольшим количеством избирателей и не на 25-м округе по горДуме – машины просто могут не справиться с таким количеством опускаемых бюллетеней: каждый пришедший сюда на выборы получит по четыре бюллетеня сразу. Кстати, некоторые избирательные участки поменяют свое местоположение из-за передачи помещений федеральнымвластным структурам (например Минюсту), и обратите внимание – полный список всех адресов-телефонов участков будет опубликован в нашей газете 13 октября.
Добавим, что напряженная работа ожидает не только избирательные структуры, но и правоохранителей. Сейчас прорабатываются вопросы о дежурстве работников прокуратуры и судебной системы. Предварительно, на улицах Великого Новгорода 4 декабря в режиме единой дислокации будут дежурить 150 полицейских, еще 90 человек выставляет ГИБДД, по два сотрудника МВД будут находиться непосредственно на избирательных участках.
Наша справка
КОИБ-2010 способен обращаться к избирателю с 50 фразами, сказанными женским голосом. Так, если бюллетень положен неправильно – сработает голосовая подсказка и устройство «попросит» избирателя положить документ правильно. Комплекс предусматривает возможность ввода бюллетеня только лицевой стороной вниз (для соблюдения тайны голосования). Устройство также имеет датчик двойного листа (невозможно опустить сразу несколько сложенных вместе бюллетеней).В КОИБ-2010 используется камерная технология – он считывает отметки, сделанные на бюллетене избирателем. Время полной обработки одного бюллетеня не превышает трех секунд. Впервые комплексы электронного голосования двух модификаций (но без речевых подсказок) были опробованы в Великом Новгороде на выборах в 2006 году.
Обратите внимание
Для регистрации кандидатам по выборам в Новгородскую областную Думу 5 созыва по одномандатным округам в Великом Новгороде необходимо представить подписи избирателей в количестве не менее: по округу N3 – 374; по округу N4 – 368; по округу N5 – 368; по округу N6 – 371; по округу N7 – 370. По довыборам в Думу Великого Новгорода по округу N25 необходимо представить 157 подписей. Все представленные подписи затем будут в обязательном порядке проверены. Для приема документов от всех кандидатов избирательная комиссия Великого Новгорода (ул. Большая Власьевская, д. 4, тел.: 983-531, 983-470; факс 983-531, е-mail: izbirkom@adm.nov.ru) будет работать и в выходные: 24 сентября, 1 и 2 октября с 10.00 до 12.00.
Республика (Сыктывкар)
22.09.2011
Образовательный осенний марафон
Сотрудники Избирательной комиссии Коми вновь сели за парты...
В День знаний 1 сентября наряду со школьниками и студентами сотрудники Избирательной комиссии Республики Коми приступили к учебе по программе «Информационно-коммуникационные технологии в избирательном процессе».
Учеба проходит на базе Института дополнительного профессионального образования при Сыктывкарском государственном университете в рамках государственного заказа Республики Коми по повышению квалификации государственных служащих республики. Слушатели программы - сотрудники информационного отдела Избирательной комиссии Республики Коми.
Образовательная программа состоит из двух частей: дистанционной и очной. Дистанционная часть предусматривает пересылку теоретической части программы участникам образовательного марафона, в то время как очная часть включает лекции, практические занятия, тест и защиту проектов в конце курса.
Необходимо особо отметить, что обучающий курс специально разработан специалистами университета с учетом специфики работы системных администраторов Избирательной комиссии Республики Коми и охватывает широкий спектр вопросов от разработки и создания интернет-сайтов до работы с профессиональными базами данных, таких как Oracle (Оракл).
Практическая часть занятий началась с 12 сентября. Преподаватели университета детально ознакомили слушателей с возможностями профессиональной работы в графических редакторах, наглядно продемонстрировали и обучили, как создавать презентации и видеоролики.
Сотрудники республиканского избиркома усовершенствовали навыки по разработке и сопровождению интернет-сайтов Избирательной комиссии Республики Коми и территориальных избирательных комиссий республики, а также подкрепили знания в сфере коммуникационных технологий. Знакомство слушателей с различными системами управления базами данных, а также их практическое освоение -определенно важный аспект работы в избирательном процессе.
- Знания, полученные в рамках обучающего курса, позволяют организовать работу по подготовке наглядных информационно-разъяснительных материалов и учебных пособий, которые можно будет применить в рамках обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса, - подчеркнула консультант информационного отдела Избирательной комиссии Республики Коми Татьяна Ананьева. - Обучение системных администраторов на данном этапе не заканчивается. Этот курс - часть развернутой программы повышения квалификации наших сотрудников. Следующим этапом будет семинар по обучению проведения выборов с использованием комплексов для электронного голосования. Семинар состоится под руководством представителей аппарата ЦИК России и ООО НПО «Счет-Маш»-разработчиков данных комплексов. Особую практическую значимость учеба приобретает в рамках подготовки к предстоящим выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые назначены на 4 декабря. Впервые в республике на 35 избирательных участках установят комплексы для электронного голосования. Поэтому наши сотрудники должны быть полностью подготовлены к новым условиям работы. - отметила председатель Избирательной комиссии Республики Коми Елена Шабаршина.
Независимая газета
22.09.2011
МЕГАПОЛИС ГОЛОСУЮЩИЙ
На парламентских выборах в российской столице ожидают более семи миллионов избирателей
На парламентские выборы в Москве будет потрачено более 350 млн. руб. Напомним, что по итогам прошедшей 14 сентября партийной конференции регионального отделения «Единой России» утвержден список кандидатов на выборы в Госдуму шестого созыва. В первую пятерку лидеров праймериз вошли мэр Москвы Сергей Собянин, заместитель мэра по социальной политике Людмила Швецова, председатель правления региональной общественной организации инвалидов «Стратегия» Владимир Крупенников, председатель Московского совета ветеранов Владимир Долгих и депутат Госдумы Николай Гончар.
В ходе конференции мэр Сергей Собянин озвучил столичную «Народную программу» – приоритеты развития Москвы и работы городского правительства не только перед выборами, но и после них – это социальная поддержка незащищенных граждан, увеличение бюджетных зарплат, модернизация системы здравоохранения и образования, благоустройство города, развитие транспортной инфраструктуры, работа над проектом освоения присоединенных к Москве территорий.
Сейчас же подготовка к выборам в самом разгаре. Как заявил вчера председатель Московской городской избирательной комиссии Валентин Горбунов, 4 декабря 2011 года в столице будет открыто более 3300 участков, на которых смогут проголосовать более 7 млн. избирателей города. Кроме традиционных выборных пунктов, отдать свой голос за кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ можно будет на всех железнодорожных вокзалах и в аэропорту «Внуково».
В Москве уже идет подготовка сразу к двум масштабным избирательным голосованиям – сначала 4 декабря состоятся выборы депутатов Госдумы РФ, а на 4 марта 2012 года запланированы выборы президента России, которые будут в столице сочетаться с муниципальной кампанией. Центризбирком РФ 3 августа 2011 года определил в Москве 10 участков, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов в депутаты Госдумы. Это Восточная, Донская, Кунцевская, Люблинская, Медведковская, Тушинская, Царицынская, Центральная, Черемушкинская, Шереметьевская территории. Результаты выборов будут подводиться именно по десяти этим территориям, хотя, как и прежде, у политиков и избирателей будет возможность узнать, как голосовал по отдельности тот или иной муниципалитет. Партии сейчас по-разному решают вопрос распределения кандидатов по образованным ЦИКом территориям – так, по словам председателя Московской городской избирательной комиссии Валентина Горбунова, «Яблоко» на них сформировало четыре группы кандидатов, а «Патриоты России» лишь одну. В ближайшее время будут известны итоговые списки остальных партий, планирующих участвовать в парламентской избирательной кампании.
Московский избирком отмечает тенденцию роста количества избирателей, а значит, и избирательных участков в столице – к предстоящим выборам мест для голосования станет на 100 больше. Как заявил руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы Юрий Ермолов, окончательно избирательные участки будут сформированы муниципальными властями до 14 октября с.г. Сейчас префектуры определяют границы участков, уточняют перечни домов, подбирают помещения, которые пригодны для размещения избирательных участков и встреч представителей партий с избирателями. Избирательные участки появятся на всех семи железнодорожных вокзалах столицы и в аэропорту «Внуково».
По словам Валентина Горбунова, на 7 млн. 56 тыс. 93 избирателя столицы будет изготовлено более 7 млн. 161 тыс. бюллетеней. Также в Москве может быть выдано 203 тыс. открепительных удостоверений. По информации Юрия Ермолова, традиционно 80% избирательных участков будут расположены в учреждениях образования – школах, колледжах, вузах, остальные – на предприятиях, муниципальных площадках и в домах культуры.
На проведение выборов в Первопрестольной из федерального бюджета по линии ЦИК РФ будет направлено 350 млн. руб. Как сообщил Юрий Ермолов, при организации голосования муниципалитетам предлагается укладываться в текущее финансирование, что в принципе пока получается – у них есть помещения и средства фактически нужны лишь на охрану, медпомощь, с чем помогают власти столицы. В городе создана специальная рабочая группа, координирующая подготовку к парламентским выборам, которой руководит заместитель мэра Москвы Анастасия Ракова.
В нынешнем году почти в два раза увеличатся федеральные расходы на поощрение членов избирательных комиссий. Раньше они получали за дежурство 1000–1200 рублей, теперь это вознаграждение увеличится вдвое. Участковые избирательные комиссии будут формироваться с 3 по 10 ноября. В Москве уже образованы 125 территориальных избирательных комиссий, в состав которых вошли 1582 человека. Практически все они прошли профессиональную подготовку в Мосгоризбиркоме и на базе Российского государственного социального университета.
А вот прорывов в модернизации системы голосования в этом году в Москве не ожидается – на избирательных участках будет использовано только 500 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые предполагается установить на 250 участках. Только к 2015 году планируется обеспечить все избирательные участки КОИБами, что сделает подсчет голосов максимально быстрым и беспристрастным. За честностью же проведения предстоящих парламентских выборов, кроме традиционных наблюдателей от политических партий и общественников, в столице будет следить рабочая группа по информационным спорам при московском горизбиркоме, в которую вошли и представители власти, и журналисты.
Московский Комсомолец
22.09.2011
Выборы в Москве пройдут по старинке Современных комплексов для обработки бюллетеней недостаточно
Только на 250 из 3300 избирательных участков столицы будут установлены автоматические комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Это в три с лишним раза меньше, чем на выборах в городскую Думу в 2009 году. В Мосгоризбиркоме казус объясняют решением ЦИКа, а также дефицитом современных машин. "Наши КОИБы используются с 1996 года, они не отвечают изменившимся требованиям, а новых аппаратов на всю страну не хватает", - заявил в среду глава столичного избиркома Валентин Горбунов.
Всего на выборах 4 декабря в Москве планируется использовать 500 комплексов обработки избирательных бюллетеней. Из них 450 - КОИБы устаревшего образца, выпущенные в 2003 году, и 50 КОИБ-2010. Новые аппараты умнее и защищеннее своих предшественников. Они сами считают бюллетени и голоса и даже распечатывают готовые протоколы. В 2009 году КОИБами по решению Мосгоризбиркома были оборудованы 879 (27%) избирательных участков столицы. "В этом году у нас проходят выборы в Государственную думу, поэтому решение о количестве аппаратов принимал ЦИК", - сообщил Горбунов. По его словам, приоритет 4 декабря должны получить КОИБы и КЭГи (комплексы для электронного голосования, в которых не используются бумажные бюллетени) нового поколения, а таких на всю страну не хватает. "КЭГи в Москве в этот раз использовать не предполагается", - уточнил глава Горизбиркома.
Решение ЦИК о снижении участков, оборудованных КОИБами, выглядит особенно странным на фоне президентского указа о переводе всей страны на электронный подсчет голосов с 2015 года. Эксперты это связывают с тем, что на последних выборах в Мосгордуму результаты, полученные с КОИБов, немного отличались от данных ручного подсчета. В частности, эти участки дали меньше голосов - на 4,2% - "Единой России" и показали более низкую - на 2,6% - явку избирателей.
Какова будет явка в этом году, горизбирком пока предсказать не берется. По мнению Валентина Горбунова, активность москвичей будет высокая, хотя "во многом это зависит от погоды" и от других факторов, напрямую с выборами не связанных. Чтобы природные катаклизмы не сорвали выборы, власти решили подстраховаться развлекательной программой. "У всех избирательных участков будут организованы игры для детей, чтобы родители независимо от погоды пришли и проголосовали", - рассказал глава департамента территориальных органов власти Юрий Ермолов.
СМ Номер один (Иркутск)
22.09.2011
ЮРИСТ, ФИНАНСИСТ, ДИПЛОМАТ
Председатель облизбиркома Виктор Игнатенко рассказал о прошлых и будущих избирательных кампаниях
Виктор Игнатенко — достаточно известный в регионе человек. С 1997 года, почти 12 лет, он возглавлял областную избирательную комиссию. Потом был перерыв, во многом вынужденный, и вот в декабре 2010 года, в преддверии длинного и очень непростого выборного периода, Виктора Васильевича снова пригласили встать во главе облизбиркома. И хотя не в его правилах входить в одну воду дважды, он согласился, потому что было ясно, что грамотно провести три сложнейшие избирательные кампании подряд может только человек с опытом, для которого в выборном процессе нет загадок и неразрешимых проблем.
Виктор Игнатенко: «За все годы, которые я возглавлял облизбирком, мы не проиграли в судах ни одного дела, потому что всегда принимали свои решения в соответствии с законом».
Позиция, основанная на законе
— Виктор Васильевич, более десяти лет вы возглавляли облизбирком, потом некоторое время работали в правительстве региона. Сейчас опять избирательная комиссия. Где интереснее работать?
— Сложно сказать. Трудно сравнивать работу в правительстве и облизбиркоме. Это совсем разные вещи. Будучи заместителем губернатора, я отвечал за взаимодействие с Законодательным собранием. Это интересный, творческий процесс, и я полагал, что еще некоторое время буду им заниматься. Были задумки, планы. Была создана межведомственная комиссия, наладились хорошие деловые взаимоотношения с депутатами Законодательного собрания... В общем, проблем не было. Но в итоге получилось так, что Людмила Ивановна Шавенкова в связи с известными событиями заявила, что уходит в отставку, и встал вопрос: а кто же будет председателем облизбиркома? Начались консультации с политическими партиями, правительством. И чем дольше они продолжались, тем чаще обращались ко мне. Говорили примерно следующее: «Скоро федеральные выборы. Нового председателя готовить нет времени. Неподготовленного человека ставить нельзя. Вернитесь». В итоге я принял решение вернуться, провести выборы, а там видно будет.
— В 2008 году, когда уходили из избирательной комиссии, была мысль, что когда-нибудь вернетесь сюда?
— Нет. Если бы мне в 2008 году сказали, что уже через два года я вернусь в избирком, я бы не поверил. На тот период я твердо решил, что мне надо уходить. Во-первых, опыт работы у меня был тогда около 12 лет, и в общем-то настал период что-то менять в своей жизни. Во-вторых, у меня была конфликтная ситуация с прежним руководством региона. И работать теми методами, которые они применяли, я не видел для себя возможным...
— Причиной вашего конфликта, насколько всем известно, стала ваша бескомпромиссная позиция по некоторым вопросам...
— Дело даже не в какой-то бескомпромиссности, а в том, что, по сути, мне предлагали нарушить закон. Я не буду персонально называть этих людей, их тут сейчас нет, но именно они ставили мне задачу отменить регистрацию 15 человек. Извините, но на каком основании? Так же нельзя попирать закон! В итоге я вызвал у некоторых высокопоставленных чиновников стойкое раздражение, и всем стало очевидно, что нужен другой председатель избиркома, который будет брать под козырек и говорить: «Да — выполним, да — сделаем». Такого человека в результате нашли, но абсолютно без опыта работы, и его кандидатуру в итоге не утвердили. И лишь тогда председателем облизбиркома стала Людмила Шавенкова... Мы начали говорить о моей позиции. Так вот, я назвал бы ее не столько бескомпромиссной, сколько позицией, основанной на законе. Я считаю, это лучшая позиция, и все 12 лет, которые на тот момент я возглавлял облизбирком, мы не проиграли в судах ни одного дела, потому что всегда принимали свои решения в соответствии с законом.
— А вы ведь тоже начинали работать в избиркоме без особого опыта... На собственных ошибках учились?
— Ошибались, не без этого. Но из каждой ошибки делали выводы, и, думается, выводы правильные. Меня Юрий Абрамович Ножиков уговорил пойти в избирательную комиссию. Сказал мне по секрету, что собирается в отставку. Мол, сейчас начнется серьезная заварушка, нужен хороший юрист со стержнем... Я, конечно, стал говорить про то, что опыта нет. А у кого тогда он был? Вот так с легкой руки Юрия Абрамовича я более десятилетия в избиркоме и проработал. Пригодились и юридические навыки, и опыт участия в избирательном процессе в качестве кандидата. Выборы в областной совет я выиграл, в Совет Федерации в 1993 году проиграл, в Законодательное собрание в 1996 году опять выиграл... Но полное представление о своей работе я получил, лишь когда прошли выборы губернатора, затем — выборы в Государственную думу, затем — президента. Теперь я знаю, что председатель избирательной комиссии должен быть не только юристом, но и финансистом, потому что за очень короткий период времени необходимо эффективно потратить выделенные на выборы деньги. Заключается масса договоров, и все их надо контролировать, потому что желающие заработать на выборах есть всегда: могут придумать, накрутить, наговорить очень много, чтобы деньги получить. Надо быть дипломатом, чтобы всех выслушать и принять в принципиальной ситуации правильное решение. Надо быть публичным человеком, потому что председатель избиркома работает в публичном пространстве. Надо быть оратором, чтобы грамотно говорить и объяснять свои мысли. Непростая, в общем, это работа.
Больше денег — больше срок
— Давайте в наше время вернемся. 4 декабря пройдут выборы в Государственную думу. Какие новшества ожидаются в нынешней избирательной кампании?
— Самое главное новшество — шестая Государственная дума будет избираться на 5 лет. Дума первого созыва, напомню, вообще на два года избиралась. Последующие Думы, со второй по пятую, — на 4 года. Сейчас были внесены изменения в Конституцию, и срок полномочий Думы увеличили на год.
Второе — по допуску избирательных объединений политических партий и к распределению мандатов. Проходной барьер остался прежним — 7%. Но добавилось одно новшество: если политическая партия наберет менее 7%, но 5% и более, она может рассчитывать на один-два мандата. Сколько точно — это будет зависеть от конкретного результата по стране. Далее. Увеличены размеры избирательных фондов политических партий. Четыре года назад фонд не мог превышать 400 млн рублей, сейчас — 700 млн. Максимальный размер избирательного фонда для региональных отделений политических партий составляет сейчас 35 млн рублей, а был 20 млн.
Следующее новшество — на этих выборах не будет применяться досрочное голосование.
— А как же отдаленные районы?
— А это уже другое голосование. Раньше было два вида досрочного голосования. Одно — в труднодоступных, отдаленных территориях, и оно сейчас остается. Перечень территорий уже известен и исчерпывающим образом указан в законах субъектов Федерации. А вот обычного досрочного голосования — когда любой гражданин мог прийти в комиссию, написать заявление и проголосовать — не будет. Если избиратель по каким-то причинам не сможет проголосовать по месту жительства, он берет открепительный талон и голосует в любой точке страны в день голосования. На вокзалах и в аэропортах крупных городов для этих целей будут организованы избирательные участки. В Иркутске в том числе.
Голосование через КОИБ
— Ожидаются ли какие-то новации в направлении интернет-голосования или электронного голосования непосредственно на участках?
— В Интернете пока никто голосовать не будет. У нас как минимум не решены две проблемы: не обеспечена тайна голосования в Интернете и отсутствует электронная подпись у каждого избирателя. Может, в перспективе эти и будет решено. Опыт подобного голосования был на муниципальных выборах в Эстонии. Там в качестве электронного удостоверения использовались банковские карточки.
Что касается различного оборудования — в Российской Федерации в экспериментальном порядке применяются КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней) и КЭБы (комплексы электронного голосования). В нашем регионе все эти аппараты ранее не применялись, но на нынешних выборах в Госдуму в Иркутске на 94 участках будут установлены КОИБы. Комплексы будут установлены на тех участках, где зарегистрировано максимальное число избирателей.
— Прямо устрашающее название какое-то... Что из себя этот КОИБ представляет?
— Это полупрозрачный ящик для голосования. Через его стенки видно, как падают бюллетени, но невозможно прочитать, что на них написано. Наверху на ящике находится специальное сканирующее устройство, через которое нужно пропускать бюллетень. Сам бюллетень на этих участках будет другой формы, более продолговатый. Это для того, чтобы он смог пройти через устройство. Голосовать надо будет точно так же: ставить любой знак в соответствующем квадратике. А сканер автоматически считывает результат голосования. Если кто-то попытается засунуть бюллетень не той стороной — не получится, машина не даст. То же самое будет, если кто-то захочет вбросить сразу несколько бюллетеней.
— А нет ли у вас опасения, что кто-то просто не сможет проголосовать со всеми этими техническими новшествами?
— Если человек затрудняется проголосовать, он может обратиться к членам комиссии, они разъяснят все технические моменты. Будут везде висеть плакаты, проводиться информационная работа. ЦИК подготовил ролики, где вся эта техника будет показываться, будет объясняться алгоритм работы. Практика применения этих комплексов в стране показывает, что каких-то особых проблем с голосованием пока не возникало.
— Ну и в заключение традиционных вопрос: что бы вы пожелали участникам избирательного процесса?
— Избирателям — активного участия. Обязательно прийти проголосовать, но при этом думать собственной головой. Есть вещи, которые за человека никто не сделает, кроме него самого, и право выбора в эти вещи входит. А пожелание партиям такое: все свои действия сверять с законом.