Забмедиа.ру
28.11.2011
45 КОИБов будет работать в Чите на выборах
В день выборов, 4 декабря 2011 года, на избирательных участках Читы впервые опробуют 45 комплексов обработки избирательных бюллетеней - КОИБ.
Около месяца назад в столицу Забайкальского края завезли 45 аппаратов, которые предназначены для фиксации и подсчета избирательных бюллетеней.
- Чита стала своего рода экспериментальной площадкой. К марту 2012 года, то есть к президентским выборам, думаем, что такими комплексами в Чите будут оснащены все 119 избирательных участков, - рассказал 28 ноября на пресс-конференции заместитель мэра Читы и зампредседателя городского штаба по содействию подготовке и организации выборов на территории городского округа «Город Чита» Александр Глущенко.
Новейшее оборудование практически полностью исключает вмешательство человека в процесс фиксации избирательного бюллетеня и подсчета голосов. Все члены избиркома прошли обучение работе на КОИБах. При расстановке аппаратов по избирательным участкам Читы организаторы придерживались определенных критериев.
- Данные комплексы будут установлены там, где большинство избирателей – студенты, люди, работающие с оргтехникой, представители федеральных структур, - сказал Глущенко. – На других участках читинцы будут сбрасывать свои бюллетени в обычные избирательные урны.
Однако на чудо российской мысли полностью организаторы надеяться не будут – на избирательных участках города, где установят КОИБы, на всякий случай будут стоять и обычные избирательные урны, с помощью которых в случае форс-мажора свой голос можно отдать "по-старинке".
Прямая речь
28.11.2011
На выборах в Новгородской области только 28 урн для голосования на 100% защищены от «вброса голосов»
Чтобы оснастить комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) большее количество избирательных участков Новгородской области пока не хватает средств.
Всего в Новгородскую область поступило 28 КОИБов и все они будут использоваться в Великом Новгороде.
За функционированием этих устройств будут следить специалисты сервисного центра. По словам председателя городского избиркома Сергея Малышева, чтобы оснастить КОИБами большее количество избирательных участков, пока не хватает финансовой составляющей. Впервые подобные устройства использовались в 2006 году, однако они были другой модификации, 2003 года выпуска. КОИБы, которые будут применяться на предстоящих выборах — 2010 года выпуска.
— В машину вносится количество выданных бюллетеней и впоследствии она сопоставляет его с количеством обработанных. Если эти цифры отличаются более чем на 1%, избирательная комиссия обязана вручную пересчитать бюллетени, — сказал Сергей Малышев.
По словам председателя, машины работают полностью автономно и по окончанию выдают готовый протокол с результатами голосования.
— Таким образом, значительно упрощается и ускоряется работа избирательной комиссии. Уже через 15-20 минут можно получить результат, — сказал Сергей Малышев.
Если, например, произойдет отключение электроэнергии, КОИБ запомнит всю информацию и впоследствии просто возобновит свою работу. В случае более серьезных технических неполадок, комиссия обязана будет вручную пересчитать голоса.
— Машина может обрабатывать до 7 видов бюллетеней, в этом году у нас будет 3 вида. Один вид по выборам в Госдуму и два по выборам в областную думу. Для избирателей процедура голосования никак не усложнится, нужно будет просто по очереди вставить бюллетени в сканирующее устройство. В случае возникновения каких-либо трудностей, голосующий может нажать кнопку «помощь» и специалисты помогут ему решить проблему, — сказал Сергей Малышев.
Представитель избиркома заверил редакцию интернет-издания Прямая речь, что вброс бюллетеней в КОИБ невозможен, так как в любом случае их количество будет сопоставлено с количеством выданных.
Башинформ
28.11.2011
В Аургазинском районе в день выборов на пяти избирательных участках будут
ВАургазинском районе 4 декабря будут работать 49 избирательных участков, на два больше, чем в предыдущую избирательную кампанию. Об этом агентству «Башинформ» рассказал председатель территориальной избирательной комиссии Гаяз Абсалямов. Количество участков увеличено, прежде всего, для удобства избирателей. Дополнительные участки образованы в новом микрорайоне райцентра – села Толбазы, и в деревне Юламаново. На пяти участках Аургазинского района в предстоящее воскресенье будут работать комплексы обработки избирательных бюллетеней.
В районе продолжается уточнение списков избирателей. На сегодняшний день в них насчитывается около 29 тысяч аургазинцев, что несколько больше, чем на прошлых выборах. Участковые избирательные комиссии выдали около 120 открепительных удостоверений. По их прогнозу, правом проголосовать не по месту жительства воспользуются еще столько же избирателей.
В целях информирования избирателей в районной газете регулярно выходят материалы, рассказывающие о предвыборных мероприятиях. Большое внимание уделяется повышению правовой грамотности молодых избирателей. Так, в районе прошла Неделя молодого избирателя, в рамках которой для подростков были организованы интеллектуальные игры и викторины по избирательной тематике.
Председатель ТИК Гаяз Абсалямов отмечает, что нынешняя избирательная кампания проходит в спокойном режиме, все вопросы решаются в плановом порядке без осложнений. Опыт прошлых избирательных кампаний показывает высокую гражданскую активность аургазинцев: в мартовских муниципальных выборах в районе приняли участие около 85% избирателей.
NewsProm.ru
28.11.2011
Об итогах выборов расскажет SMS
Информацию о ходе выборов в Государственную Думу России и их предварительных итогах абоненты Utel смогут получить на свои мобильные телефоны. Сведения по SMS-запросу избирателей будут предоставляться при помощи технологий «Мобильного портала» ГАС «Выборы».
Как пояснили ИИ «NewsProm.Ru» в отделе по связям со СМИ Тюменского филиала ОАО «Ростелеком», сейчас избиратель, отправив любое SMS-сообщение с любым текстом (или пустое) на короткий номер 5503, сможет получить на мобильный телефон информацию о порядке размещения в избирательном бюллетене наименований политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов. После завершения голосования 4 декабря отправив сообщение на этот же номер, избиратель сможет получить информацию о предварительных итогах выборов. Сервис будет действовать до 6 декабря.
Во время подведения итогов федеральной избирательной кампании 2011 - 2012 годов Utel обеспечит приоритетный пропуск SMS - трафика по номеру 5503. При помощи технических возможностей оператора связи информация на мобильные телефоны абонентов будет передаваться из базы данных ГАС «Выборы» с максимальной оперативностью.
ИА Regnum
28.11.2011
Председатель Центризбиркома РФ посетил Адыгею
28 ноября Адыгею с официальным визитом посетил руководитель Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Чуров. Об этом ИА REGNUM 28 ноября сообщили в пресс-службе главы республики.
Чуров изъявил желание посетить один из избирательных участков Майкопа, где будет применяться комплексная обработка избирательных бюллетеней (КОИБ).
"Увиденным глава Центризбиркома остался удовлетворен, и выразил уверенность, что единый день голосования пройдет в республике на высоком организационном уровне и в строгом соответствии с законодательством", - уточнили в пресс-службе.
Для проведения голосования 335 тысяч избирателей в Адыгее будут задействованы 263 избирательных участка. На сегодняшний день они в полном объеме обеспечены всеми законодательными, нормативными, методическими и информационными материалами, техническими средствами и канцелярскими принадлежностями, оснащены всем необходимым - начиная от технологического оборудования и заканчивая информационными материалами о кандидатах. КОИБ решением избиркома Адыгеи будет применена на 14 избирательных участках - 10 в столице республики и 4 в районном центре Майкопского района - поселке Тульском.
Забайкальское информационное агентство (Чита)
28.11.2011
В Чите КОИБы поставят там, где меньше пенсионеров
На территории Забайкальского края во время выборов в Государственную думу РФ на избирательных участках будут установлены 50 комплексов обработки избирательных бюллетеней. 45 из них разместят на избирательных участках Читы
На предстоящих выборах город выступит в качестве экспериментальной площадки. Всего в Чите определено 119 избирательных участков, но КОИБы установят только на 45 из них. Как пояснил Глущенко, КОИБы распределялись по избирательным участкам по нескольким принципам.
«В частности, выбирали участки, где по «продвинутей» и по опытней народ, больше студентов, представителей бюджетной сферы, т. е. те люди, которые умеют работать с компьютерной техникой, чтобы не шокировать пенсионеров», - отметил Александр Глущенко.
КОИБы будут установлены на избирательных участках Читы уже 30 ноября. К выборам президента, которые состоятся в марте 2012 году, в регионе число КОИБов будет увеличено.
Московский комсомолец
28.11.2011
За выборным штурвалом
В Хабаровском крае идёт досрочное голосование Накануне выборов председатель избиркома Хабаровского края Виктор Цырфа дал интервью "Хабаровскому Экспрессу". Свою карьеру он начал штурманом самолета
Накануне выборов председатель избирательной комиссии Хабаровского края Виктор Цырфа дал интервью корреспонденту "Хабаровского Экспресса". - Виктор Мефодьевич, чем в настоящее время занимается крайизбирком?
- Совсем немного осталось до выборов. Сегодня идет досрочное голосование в труднодоступных северных районах края, которое продлится до 3 декабря. Вертолеты летают. На сегодняшний день уже проголосовало 1095 избирателей. Напечатаны все бюллетени и приглашения. Первая волна с 18 по 20 ноября завершилась без происшествий. Все приглашения разнесли. Вторая волна пройдет 28-30 ноября. Будут разносить приглашения с адресами избирательных участков.
- Когда доставят бюллетени на избирательные участки?
- Будут развозить, начиная с 30 ноября, и уже возьмут под охрану участки.
- Кто из международных наблюдателей будет присутствовать на выборах?
- Два долгосрочных наблюдателя из ОБСЕ – из Норвегии и Дании, мужчина и женщина. Они давно уже у нас работают. К ним присоединится наблюдатель из Белоруссии. Он возглавляет отделение белорусского посольства в Хабаровске. Утром 4 декабря ожидаем прибытия в Хабаровск еще двух наблюдателей-поляков.
- Виктор Мефодьевич, какие жалобы поступают в крайизбирком и сколько?
- На "горячую линию" к нам поступило 232 жалобы. Но радует то, что на 80 процентов это обращения граждан непосредственно по предвыборной кампании, и только пятая часть – бытовые.
- С чем обращаются?
- У кого-то воды нет горячей, у кого-то лифт не работает…
- Получается, что за счет вас люди решают свои насущные проблемы?
- Да, получается так. Но мы не отталкиваем их. Передаем обращения по инстанциям - в мэрию, в ТСЖ. Мало ли, может, забыли что-то, может, просто не знают о возникшей ситуации. Людям надо помогать.
- По существу есть жалобы?
- Нет. Кто-то жалуется на печатную агитационную продукцию. Допустим, изготовлены листовки в июле, а разбрасываются сейчас. В общем, все по мелочам. Главное, что нет жалоб партии на партию. А для нас сегодня главное – информирование населения. В понедельник в семь утра я буду в прямом эфире на "Губернии".
- Виктор Мефодьевич, а как разрешился вопрос с агитацией коммунистов? Хабаровчане жаловались на портреты Сталина, Че Гевары. Что-то известно насчет запроса по поводу якобы экстремистского содержания лозунга "Пора менять власть"?
- Что касается портретов Сталина и Че Гевары, то, насколько известно, жалоб от их наследников пока не поступало. Что касается лозунга, то результаты экспертизы пока неизвестны. Как только будут известны, мы сообщим.
- А что касается, якобы, националистических настроений Жириновского, призывающего "за русских"?
- В Москве баннеры такие висят. Я думаю, если бы был экстремизм, их давно бы сняли.
- Виктор Мефодьевич, студенты спрашивают: будут ли подарки впервые голосующим?
- Будут. Красивые значки.
- И это все?
- Значки, между прочим, эксклюзивные, стоят дорого.
- Пенсионеры спрашивают: где можно ознакомиться со списками кандидатов в депутаты?
- На своем избирательном участке по месту жительства. Федеральные списки уже там есть. В понедельник туда подойдут списки по региональным группам.
- Давайте еще раз напомним избирателям телефон "горячей линии".
- "Горячая линия" крайизбиркома 30-82-22 . Работает ежедневно с 10.00 до 18.00. Еще мы открыли горячую линию "Найди свой участок" 333-444 , в частности, для Комсомольска, Хабаровска и Хабаровского районов. Она будет работать вплоть до 4 декабря. Позвонил – и узнал, по какому адресу ты можешь проголосовать.
- Хабаровчане спрашивают: на всех ли участках будут установлены новые "умные" электронные урны для голосования?
- Нет, не на всех. Пока нам дали только 42 комплекса, так называемые КОИБ. Они будут установлены в Хабаровске.
- В чем их преимущество?
- В том, что уже сразу после окончания голосования – через десять минут - будут известны результаты: сколько человек и за кого проголосовали. При условии, конечно, что не будет никаких сбоев, например, отключения света. Кстати, для этого мэрия должна приобрести дополнительные аккумуляторы.
- Почему так мало КОИБов?
- У нас в крае 791 избирательный участок, но дали только 42. На Чукотку дали два, на Магадан – семь. Идет опробование КОИБов. В центральной части России этот этап уже пройден. Теперь наша очередь. Но дело в том, что сами урны – пластиковые. Не совсем приспособлены для наших северных условий.
- Тогда получается, что результаты голосования могут быть искажены?
- Нет, ни в коем случае. Пластиковые – только урны. А какое это имеет отношение к сканеру? Мы развезем КОИБы по участкам 1 декабря. Они отстоятся в теплых помещениях до голосования. Так что все будет нормально.
- Виктор Мефодьевич, избиратели интересуются вашей биографией. Вы ведь служили в Хабаровском лётном отряде?
- Да, 18 лет был штурманом. В 1982 году завершил свою летную карьеру. В 1978 году закончил заочно Хабаровский филиал Всесоюзного юридического института. Был избран народным судьёй Железнодорожного округа. Двенадцать лет проработал на этом посту. Три года после этого был заместителем начальника отдела юстиции по Хабаровскому краю. С 1994 года с небольшим перерывом был председателем крайизбиркома.
- А что за перерыв был?
- В 60 лет ушел на пенсию. Но через два года я вернулся в избирком.
- Вас вновь назначили?
- Процедура такова. Сначала состав избирательной комиссии формируется губернатором и законодательной думой, а затем на комиссии тайным голосованием избирается председатель. Сначала был срок на четыре года, теперь – на пять лет. Мои полномочия истекают в 2016 году.
Росбалт
28.11.2011
Чуров просит следить за сохранностью техники, используемой на выборах
МАЙКОП, 28 ноября. Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Владимир Чуров предупреждает руководителей территориальных избиркомов о необходимости внимательно следить за сохранностью техники, используемой на выборах. Об этом он сказал на встрече с руководителями территориальных избирательных комиссий в избиркоме Адыгеи, передает РИА "Новости".
В частности, он предупредил членов избиркома о возможных целенаправленных попытках испортить КОИБы. "Внимательно смотрите. Если человек подозрительно возится вокруг КОИБа, на это нужно обращать внимание и вызывать полицейского", — сказал глава ЦИК.
"Избирателю интересно хвост от кошки туда попытаться засунуть. Не допускайте этого", — сказал Чуров. Он также попросил, чтобы члены избирательных комиссий меньше сидели в кабинетах и больше находились на участках.
Кроме того, Чуров отметил, что выборы для россиян должны стать праздником. Он сообщил, что в Тамбовской области, например, по заявкам граждан ЦИК организовал представления кукольного театра.
161.ру (Ростов-на-Дону)
28.11.2011 10:06
Отсутствие скандалов и КОИБы удивили наблюдателей ОБСЕ
Международных наблюдателей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Питера Роберта Дейвиса и Гизелу Матхай, прибывших в Ростовскую область для контроля за парламентскими выборами 4 декабря, удивил спокойных ход выборов в Ростовской области. Об этом сообщили в пресс-службе ростовского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Общественный комитет «За честные выборы!». Уточняется, что оценку ходу кампании наблюдатели дали во время беседы с председателем ростовского отделения Общественного комитета «За честные выборы!» Георгием Петровым.
«Наблюдатели отметили, что они довольны ходом избирательной кампании: подготовка к выборам проходит в нормальном рабочем режиме. Они также удивились этому: на донской земле отсутствуют какие-либо скандалы, связанные с выборами. Кроме этого, международные наблюдатели были восхищены КОИБами, назвав это шагом вперед. По прошествии избирательной кампании они намерены рассказать об этих, по их мнению, интересных устройствах международному сообществу», – рассказал о содержании разговора с наблюдателями ОБСЕ Георгий Петров.
Региональные вести (Коломна)
28.11.2011
В Коломне будут голосовать по-новому
До выборов депутатов Государственной думы федерального собрания РФ 6-го созыва и выборов в Московскую областную Думу остаётся несколько дней. 4 декабря каждый избиратель получит три бюллетеня: один – со списком партий в Государственную Думу, второй – со списком партий в Московскую областную Думу, третий – со списком кандидатов в депутаты Московской областной думы по одномандатному округу №6.
Впервые на предстоящих выборах в Коломне пройдёт электронное голосование.
– Оно проводится с помощью комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), – говорит заместитель председателя территориальной избирательной комиссии г. Коломны Галина Сафонова. – Электронное голосование быстро, безошибочно, это освобождает участковые комиссии от тяжелейшего труда подсчёта голосов и снижает риск фальсификации. Для избирателя, голосующего через КОИБ, ничего не изменится: он будет также ставить галочки, опускать бюллетень в урну. Затем устройство будет обрабатывать бюллетени, а результат можно будет вывести через печатающее устройство.
КОИБы в Коломне будут располагаться на десяти участках:
№895 – автоколонна 1417;
№898 – конькобежный центр;
№ 905 – школа №14;
№ 917 – школа №21;
№ 924 – МГОСГИ;
№925 – МГОСГИ;
№929 – Мособлстрой №3;
№ 932 – Мособлэлектротранс;
№949 – школа №17;
№957 – школа №28
Электронные урны поставят на участках с большой численностью избирателей (более 1500 человек), на участках с большим количеством и там, где поставить КОИБЫ позволит помещение.
Голос России
28.11.2011
Территория выборов
Об организации голосования российских граждан за рубежом рассказал член Центральной избирательной комиссии России Сиябшах Шапиев
Гость в студии "Голоса России" - член Центральной избирательной комиссии России Сиябшах Магомедович Шапиев.
Интервью ведет Дмитрий Куклин.
Куклин: Тема нашего обсуждения - выборы депутатов в Государственную думу России шестого созыва, которые назначены на 4 декабря текущего года. Гость в студии - член Центральной избирательной комиссии России Сиябшах Магомедович Шапиев.
Первый вопрос общий. Есть ли какие-то различия в голосовании за рубежом, в ближнем и дальнем зарубежье, по сравнению с Россией? Не зря же выделяют голосование в пределах страны и за ее пределами.
Шапиев: У нас за пределами Российской Федерации, по данным Центральной избирательной комиссии, более 800 тысяч человек. При этом, конечно же, мы, члены Центральной избирательной комиссии ответственны за организацию обеспечения голосования наших избирателей, находящихся за рубежом. Мы делаем все, чтобы обеспечить максимум возможностей, которыми мы располагаем, нашим избирателям, находящимся за пределами России, кто там работает, кто временно пребывает.
С учетом этого мы даже создали две территориальные избирательные комиссии по организации голосования за рубежом. В городе Байконур у нас семь участков находится. Другая комиссия, за исключением Байконура, руководит остальными участковыми избирательными комиссиями, организованными за пределами Российской Федерации. Таковых у нас 369, а всего получается 376 участковых комиссий, из которых семь находятся на территории Республики Казахстан, Байконур.
Второе. В отличие от предыдущих лет в этом году мы решили использовать комплекс электронного голосования (КЭГ) для организации голосования в трех странах. Это Германия, Польша и Латвия.
Куклин: Я уточню просто. Это та самая система "ГАС Выборы", которая уже достаточно широко у нас в стране используется?
Шапиев: ГАС «Выборы» - это государственная автоматизированная система выборов, которая используется, чтобы передать информацию о ходе голосования, результаты голосования. Комплекс электронного голосования - это вместо бумажных бюллетеней. Есть электронная форма голосования. И для того чтобы это организовать, мы достаточно большую работу провели, обучили членов участковых комиссий. Выехали наши специалисты, которые будут помогать в эксплуатации этого оборудования. В Риге уже началось голосование с использованием комплекса электронного голосования.
Куклин: Вы упомянули этот комплекс электронного голосования. Могли бы вы рассказать, как это выглядит? Чтобы наш соотечественник за рубежом пришел и понял, что его не пытаются обмануть, вместо привычного бюллетеня предложив какой-то компьютер, а чтобы он сразу мог увидеть это и понять.
Шапиев: Во-первых, здесь надо сказать, что сегодня по всей России всего пять процентов голосования организовано с использованием технических средств, в том числе электронного голосования. Прежде чем вводить его в эксплуатацию, система прошла экспериментальную обработку. Потом мы показывали всем представителям политических партий, у нас в ЦИКе были международные наблюдатели, были представители БДИПЧ ОБСЕ, которые могли убедиться в правильной эксплуатации использования этого комплекса электронного голосования.
Это обыкновенный бюллетень, только в электронном варианте. Но там еще дополнительно на экране все высвечивается, экран достаточно большой. Как только вы сделали выбор, дополнительно появляется запись, правильно ли был сделан выбор. Если да, отмечаете. Если не за ту партию, вы можете отменить это все.
Эта процедура последовательно появляется. И в конечном итоге ваш голос, который был сделан в пользу той или иной партии, там высвечивается. И вот когда вы уже убедились еще раз, уже нажимаете, и эта запись уходит дальше, чтобы следующий человек не видел, за кого вы проголосовали. То есть тайна голосования тоже обеспечена. По сути дела - полный контроль и никакого, как говорится, мошенничества, никакой фальсификации.
Куклин: На самом деле достаточно удобно. Во-первых, моментальная передача данных из участковых избирательных комиссий в территориальные, а дальше - в Центризбирком.
Шапиев: В чем заключаются те проблемы, которые иногда у нас поднимаются относительно фальсификации избирательных бюллетеней…
Куклин: За рубежом тоже такое бывает?
Шапиев: Есть страны, в которых тоже такие проблемы имеют место. Во всяком случае, у нас в стране уже считается, чем меньше вмешательства человека, тем лучше, чтобы было доверие к голосованию, к результатам голосования.
Я как член Центральной избирательной комиссии был на этом экспертном участке. В ЦИК России у нас участковая комиссия. И когда я обучал, я был ответственным. Прежде чем голосовать, там надо пройти соответствующую идентификацию избирателя и получить штрих-код. Если этот штрих-код уже однажды использовался, второй раз его невозможно использовать. Исключается такой вариант.
Я проверил, за какое время проходит голосование, - 11 секунд. А когда получаешь бюллетень, печать, расписываешься, идешь в кабину для голосования, выходишь, опускаешь, это гораздо больше времени.
На участках можно пройти соответствующее обучение, потренироваться. Я думаю, что это очень важный момент. Тем более у нас еще другая проблема была. Например, в Германии у нас около 500 тысяч российских избирателей. Это достаточно большое количество.
Куклин: Это приличная очень цифра.
Шапиев: Да, большая цифра. И туда 500 тысяч листов надо отвезти. Здесь, используя КЭГ, гораздо больше мы получаем в выигрыше, как я думаю. Тем более, это еще и показывает, что Россия идет по пути технического прогресса в этом плане, в какой-то степени - впереди всей планеты тоже.
Куклин: В мире такие технологии используются? И насколько мы идем в ногу со временем в этом плане? Просто для сравнения какие-то примеры из других стран могли бы вы привести?
Шапиев: Есть, в частности, по-моему, в Швеции, по-моему, на Филиппинах, в Индии есть, в Южной Америке, в одном из этих государств есть. То есть нельзя сказать, что это только российская практика. Но особенности у нас, безусловно, есть.
Куклин: Тысячи россиян будут за рубежом временно. Например, моряки будут в порту сегодня, но в день голосования они уже будут где-то в море. Как такие категории граждан, временно пребывающие за рубежом, которые остановились, допустим, в порту, как моряки, или летчики, любые люди, работающие вахтовым методом на территории зарубежного государства, могут свое избирательное право реализовать?
Шапиев: Во-первых, у нас за рубежом люди, которые работают в посольствах и консульствах, которые однозначно, как правило, принимают участие. Это одна категория. Вторая категория - это люди, которые по роду своей работы, с которыми заключили контракт, работают, представляя экономическое сотрудничество России и этих стран. И такие тоже есть. Есть еще у нас люди, которые выполняют миссию по обеспечению безопасности в горячих точках. И такие военные представители тоже есть.
В генеральном консульстве, как правило, ведут учет российских граждан, находящихся за границей. Конечно же, не все российские граждане, которые уезжают за границу, становятся на учет. Это их право.
Куклин: Особенно, если это туристы, которые приезжают и уезжают.
Шапиев: Тем не менее, если у нас, в России составляются списки заранее, то за рубежом это заявительный порядок, который известен в большинстве стран мира. И в этом плане получается, что граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, как правило, включают в список по их добровольному заявлению, по их заявкам. И с учетом этого и составляются списки избирателей.
Те, которые выезжают по открепительным удостоверениям, тоже могут принять участие. Те, которые давно там находятся, могут обратиться в посольство или в участок, где генконсульство или консульство есть. Соответственно, они туда приходят, и по их обращению их включают в список избирателей. И таким образом они могут принять участие.
Я должен сказать, что на сайте Центральной избирательной комиссии есть отдельный раздел который этот вопрос как раз и регулирует, информирует, как могут голосовать, находясь за границей, какие документы, в какие сроки. Кроме того, мы привлекаем наши российские учреждения за границей, которые могут информировать наших избирателей, используя различные средства массовой информации - газеты, телевидение, нашу русскую диаспору, которая за рубежом находится. Все эти средства и методы используются, чтобы информировать наших избирателей, где и как они могут проголосовать.
Куклин: Вы упомянули контингент наших военнослужащих, которые выполняют в различных местах миротворческие миссии. Это может быть Африка, такие республики как Конго. Это действительно труднодоступные места бывают.
Шапиев: В этом году я был дважды в Судане. Один раз, когда были парламентские выборы, другой раз, когда референдум проводился. И в Южном Судане есть наш российский контингент, миротворческие силы. Они тоже наши граждане, они наши избиратели, и наше посольство в Судане, наше генконсульство, то есть наши мидовские заграничные учреждения, создают, во-первых, избирательные участки, во-вторых, участковые комиссии. И через них вся эта процедура осуществляется.
Куклин: Но они же не могут приехать в консульство. Это, скорее всего, какие-то представители от консульства, от Министерства иностранных дел прибывают к ним?
Шапиев: У нас за границей есть вариант участия всех избирателей, есть - отдельных групп избирателей. Если избиратели не могут приехать в консульство, то могут члены участковой комиссии выехать туда.
Куклин: Наших слушателей интересует вопрос, как голосование будет проходить в Европе. Человек проснулся с утра, понимает, что сегодня он имеет право и должен сделать свой выбор, какова последовательность его действий должна быть?
Шапиев: Речь идет о наших избирателях, которые находятся за рубежом. Когда началась кампания, когда были созданы территориальные комиссии, Центральная избирательная комиссия провела большую работу с нашими представителями за рубежом, с нашими посольствами, генконсульствами и со всеми другими лицами, которые неравнодушно относятся к вопросу обеспечения избирательных прав российских граждан, находящихся за рубежом. Это первый момент.
Второй момент: конечно же, постановление Центральной избирательной комиссии о досрочном голосовании категорий избирателей или отдельных групп избирателей мы на сайте Центральной избирательной комиссии, конечно, публикуем. Мы уже дважды к этому вопросу обращались, два раза постановление мы выносили по данному вопросу. Был вынесен этот же вопрос об организации досрочного голосования еще в четырех государствах - в ФРГ, в Малайзии, в США и Узбекистане.
На сайте ЦИК есть отдельно позиция "Голосование за рубежом", где можно уже найти всю информацию по голосованию за рубежом.
Куклин: Как это должно выглядеть, если человек хочет проголосовать, проживая за рубежом? Возьмем для примера европейские страны.
Шапиев: Тут два момента. Первый - это досрочное голосование. Второй - это голосование 4 декабря. Досрочное голосование, как правило, проводится в мусульманских странах в пятницу, это 2 декабря. В частности в Алжире, Бангладеш, Египте, Ираке, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии у нас предусмотрено голосование 2 декабря.
А есть ряд государств, на территории которых досрочное голосование уже началось гораздо раньше. Например, в Абхазии оно началось с 20 ноября. Там есть наш воинский контингент, который обеспечивает безопасность Абхазии, там предусмотрено голосование отдельных групп избирателей. То есть к ним будут приезжать представители участковой комиссии, расположенной в Сухуми.
Те избиратели, которые не смогли принять участие в голосовании отдельных групп избирателей, могут голосовать и 4 декабря тоже. Так мы обеспечиваем возможность наибольшего количества голосований избирателей за рубежом - досрочное голосование и голосование в воскресенье, 4 декабря.
Куклин: Какой документ нужен для того, чтобы избиратель за рубежом мог прийти и подтвердить свое право?
Шапиев: Как правило, конечно, это заграничный паспорт. Но на Украине, в Белоруссии, где вы тоже можете оказаться с российским паспортом, не предусмотрено такое строгое соблюдение голосования по заграничному паспорту, там могут использовать и общегражданский паспорт. Конечно же, если заранее известно, что вы будете пребывать за пределами территории Российской Федерации, получив открепительное удостоверение, вы можете прийти и принять участие.
Но если вы находитесь там три-четыре месяца и получить открепительное удостоверение не могли, то, обратившись в участковую комиссию, созданную на территории этого иностранного государства, написав соответствующее заявление, вы можете получить бюллетень для голосования. Вас внесут в список избирателей по данному участку, и можете принять участие. То есть документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.
Куклин: Это может быть также военный билет, удостоверение офицера, удостоверение моряка, - все эти документы, которые удостоверяют личность гражданина России?
Шапиев: Да.
Куклин: А время голосования в России и в других странах отличается? Или во сколько в России открываются участки и закрываются, так же за рубежом? Или это связано все-таки со спецификой работ посольств?
Шапиев: Поскольку посольства и генконсульства - это российские учреждения за рубежом, они считаются своего рода территорией России за рубежом. Поэтому время голосования для России - с 8 утра до 20 вечера, соответственно, на территории другого государства - с 8 часов утра до 20 часов вечера.
Но специфика, если такая будет, конечно, уже отдельная позиция, которая должна быть доведена с учетом особенностей. Но таких случаев я не знаю.
Куклин: Я так понимаю, что обо всех изменениях, правилах, нормах проведения голосования за рубежом всегда можно на сайте узнать.
Шапиев: Да.
Куклин: Избиратели, проживающие в России, могут всегда проверить на сайте наличие себя в списках заранее, до голосования. На наших сограждан за рубежом эта норма тоже распространяется?
Шапиев: Если у них постоянным местом жительства является, скажем, тот или иной город на территории России, то, зайдя на сайт ЦИК России, конечно, они себя найдут по прописке. За рубежом нет такого. Например, я слышал, что избиратель за рубежом нашел по своим паспортным данным свой избирательный участок. Но он минут 30 потерял, но не смог себя найти в списках. Я сам лично не пробовал, но я знаю, что эта программа действует и помогает найти избирательный участок по паспортным данным. После этого еще может быть следующая программа, включен ли избиратель в список или нет.
Куклин: В любом случае точную информацию можно будет получить в консульстве, в любом диппредставительстве России. Это окончательная информация.
Шапиев: Да. Как правило, каждый гражданин знает, где находится консульство и посольство. Обычно только два участка на территории страны - как правило, это территория консульств и территория посольств.
Куклин: А как агитация за рубежом происходит? Допустим, придя голосовать, может человек, имеющий российское гражданство, где-то узнать содержание программ партий, например? Это на избирательных участках будет?
Шапиев: Да. Каждая партия имеет свой сайт. И там избиратели могут найти всю интересующую их информацию. Что касается информационной части - на сайте ЦИК России можно найти, что касается агитационной части - на сайте соответствующей партии.
Куклин: На участке для голосования краткая информация будет представлена и должна быть представлена?
Шапиев: Краткая информация предусмотрена, мы уже издали такую информацию о каждой партии - кто возглавляет этот список, кто туда входит. Кроме того, у нас есть отдельная газета, которая будет находиться на каждом избирательном участке. Я думаю, что такие информационные материалы будут находиться на избирательных участках за рубежом.
Куклин: Какую вы ожидаете активность избирателей - больше, чем раньше? Как говорили ваши коллеги из Центризбиркома, кампания "Приди и проголосуй", отдай свой голос была беспрецедентной по сравнению с предыдущими. Как вам кажется, хорошая будет явка за рубежом?
Шапиев: За рубежом, я думаю, будет больше. Я как член ЦИК этой работой начал заниматься в этом году. Я знаю, что и в прошлом году член ЦИК, который за это направление отвечал, проводил большую работу.
Мне кажется, что этой работе по активизации, по обеспечению участия избирателей, по их активности в этом году было уделено достаточно большое внимание. И с учетом этого, я думаю, и результат должен быть хороший, более высокая явка.