«№1. Ваша газета на Алтае»
10.06.2011
В Алтайский край везут 200 аппаратов, которые сделают выборы более честными.
В настоящее время на федеральном уровне ведется модернизация существующей избирательной системы, речь идет о внедрении современных информационных технологий, исключающих бумажные носители. Например, в некоторых субъектах РФ планируется применить электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Такая система, по мнению заместителя председателя Центризбиркома России Леонида Ивлева, который на днях побывал в поездке по Алтайскому краю, будет наиболее эффективна в нашем регионе, в котором более 700 муниципальных образований. Эти системы облегчают подсчет голосов, минимизируют участие человеческого фактора (скажем, усталости) и полностью исключают фальсификацию.
Технологии в крае
Так, в нашем регионе электронные комплексы будут установлены на 100 избирательных участках, на каждом по два и, что самое главное, на халяву. «Край не заплатит ни копейки за применение электроники на выборах, деньги выделяются из федерального бюджета», – уточняет Леонид Ивлев. Предварительная договоренность об использовании «космических» технологий на выборах в крае достигнута 7 июня на встрече московского гостя с губернатором Александром Карлиным. В этом месяце в регион уже будут доставлены два тренировочных аппарата, на которых начнется обучение членов избиркома, представителей партий и так далее, чтобы декабрьские выборы были без сучка и задоринки. Стоит отметить, что упомянутые 200 КОИБов останутся в крае до мартовских выборов 2012 года. Единственное, придется подыскать место под хранение высокотехнологичных аппаратов. «Найдите сейчас в городе сухое и отапливаемое помещение под склад этих устройств. Да они все давно приватизированы и распроданы, в них хранятся соки, бананы, колготки», – говорит Ивлев о хранении, как об еще одной непредусмотренной проблеме.
Сами КОИБы состоят из сканера, накопителя бюллетеней, печатающего устройства и цифровой клавиатуры. На каждом бюллетене будет стоять печать избирательной комиссии и подписи двух ее членов. Все остальное типично. Электроника в автоматическом режиме будет фиксировать, за какого кандидата поставлена отметка, и отправлять полученные данные в свою память. Если вдруг пропадет электроэнергия, то срывается пломба и появляется щель, в которую можно опускать бюллетени традиционным способом. Самая большая сложность в этом процессе, по мнению Ивлева, заключается в изменении стереотипа мышления избирателя, который за долгие годы привык к стандартной процедуре: взять бюллетень, поставить отметку, свернуть, кинуть в урну. Да что там говорить, иногда даже сворачивают бюллетень и кидают его в карман, а в урну отправляют паспорт. Теперь же избиратель должен подойти к сканеру и вниз лицом опустить бюллетень в приемное устройство. «Это самое сложное. А так сам аппарат не сложнее микроволновки», – уверяет зампредседателя Центризбиркома.
Выборы–2012 по затратности сравнивают с Сочи-2014. Мол, в предвыборной гонке придется не только обещать, но и выполнять обещанное, чтобы перетянуть электорат на свою сторону. Максимально быстро будут решаться самые «дорогостоящие» проблемы, что потребует огромных средств из государственного бюджета. Выполнимы ли обещания власти?
Партнер, директор Департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев:
– Власти в реализации своей социально-экономической политики все большее внимание уделяют банальной раздаче денег. Естественно, что речь идет о бюджетниках, пенсионерах, о тех, кому полагаются разного рода социальные выплаты. В такой экономике выбираются не проблемы, которые надо решать, а социальные группы населения. Происходит это по одной простой причине: они в предвыборный период становятся не просто группами, а целевым электоратом, лояльностью которого и надеются заручиться власти. Для примера, из уже обещанного: за ближайшие два года фонд заработной платы медработников должен увеличиться как минимум на 30–35 процентов, расходы на оплату труда учителей уже с 1 сентября 2011 года – на 30 процентов, военнослужащие с 1 января 2012 года будут получать в 2,5–3 раза больше, а пенсии военных пенсионеров вырастут в 1,5 раза. Такие обещания можно выполнить, но с уверенностью это можно утверждать, имея в виду конец 2011 года – начало 2012-го, то есть выборный период. В дальнейшем их выполнять будет гораздо сложнее. Дело в том, что в Резервном фонде денег не так много – менее триллиона рублей, а ведь было около 4,8 трлн рублей. Так что свой загашник мы значительно израсходовали.
Оплату труда на самом деле надо повышать всем бюджетникам. И военнослужащим, и пенсионерам, и студентам и так далее. Но такой рост должен быть плавным и устойчивым, но в то же время опережающим темпы инфляции. Не должно быть рывков и последующих «заморозок». Увы, мы, собственно говоря, пошли именно по второму пути, потому что выборы впереди. С ближайшим будущим все понятно: обещания, обещания, обещания. Естественно, все это будет выполняться. Поначалу. Основное беспокойство вызывает то, что будет после 2012 года. Ведь социальные расходы – это неснижаемые расходы. А потому популизм здесь может ой как аукнуться. После выборов, если они не принесут каких-либо сюрпризов, нас ждет «холодный душ». Сегодняшний «дешевый» популизм может оказаться очень даже «дорогим».
Выборы – тема всегда горячая. И сегодня Интернет – это более чем доступная площадка для их обсуждения. Эксперты и псевдоэксперты, рассуждая, приходят к выводу, что выборы из-за своей стоимости в конце концов «оставят Россию без штанов». Как относиться к таким предположениям?
Заместитель председателя Центризбиркома России Леонид Ивлев:
– По общим оценкам наши выборы одни из самых дешевых. В среднем это один доллар на одного избирателя. Даже в Республике Беларусь выборы были дороже – 1,35 доллара на человека. В Индонезии, где избирателей вполовину меньше, чем у нас, выборы стоят 90 млн долларов. И в каждой стране есть свои национальные особенности. К примеру, в Бразилии выборами занимается Высший избирательный суд, в штате которого, включая нижестоящие избирательные суды, 38 тысяч человек. Это в 10 раз больше, чем в России. В Финляндии выборами занимается Департамент в Минюсте, а во Франции – Департамент в МВД, потому что это внутренние дела. Конечно, новые технологии должны удешевлять процесс выборов, поскольку за счет этих разовых затрат освобождается какой-то объем денег, тратившийся на механические работы. Но дешевле будет потом. Ко всему на каждых выборах возникают сложные, зачастую непрогнозируемые проблемы.
Интернет – это та особая среда, где человек пишет по принципу: написать отличное. Я сам активный участник форумов, но у меня нет доверия ко всему, что там рассказывают. Хотя и на это стоит обращать внимание, как минимум потому что в этом пространстве нарушается федеральное законодательство с точки зрения, скажем, «дня тишины» или «агитации». Мне кажется, что эти проблемы будут решены уже в ближайшем будущем, как в США, где все это жестко контролируется. Хотя я не сторонник того, чтобы все зарегулировать, а то дойдет и до того, что начнут разрешать партиям писать в Интернете в равных долях.
Денис Хадов