Новая жизнь (Багратионовск)
20.10.2011
А ВЫ ЕСТЬ В СПИСКАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Вопрос о включении гражданина РФ в список избирателей по своему значению довольно важный, поскольку он непосредственно связан с правом гражданина на участие в выборах. На эту тему сейчас задается немало вопросов. На наиболее часто встречающиеся отвечает секретарь Багратионовской территориальной избирательной комиссии Валентина Анатольевна КОРШУНОВА.
- Как учитываются избиратели в Российской Федерации?
- Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом (т.е. правом избирать), подлежат регистрации (учету). Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (например, главой администрации района), командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. На 1 июля 2011 года на территории Багратионовского муниципального района зарегистрировано 24553 избирателя. В целях реализации избирательных прав граждан составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку. На нашей территории их 22.
- Что является основанием для включения в список избирателей?
- Основанием для включения гражданина России в список избирателей на конкретном избирательном участке - факт нахождения его места жительства (регистрации по месту жительства) на территории этого участка.
- Как защищаются права избирателя при его регистрации?
- В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к персональным данным о себе, на уточнение информации о себе в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
- С какой целью и кем составляются списки избирателей?
- В целях реализации прав избирателей, участников референдума при проведении выборов и референдумов Багратионовская территориальная избирательная комиссия составляет списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Проще говоря, все мы – граждане Российской Федерации - имеем право и должны быть включены в списки избирателей, участников референдума для реализации нашего активного избирательного права.
- Какие сведения указываются в списке избирателей?
- В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
- Какими правами пользуется избиратель, ознакомившийся со списком избирателей?
- Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения гражданина, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
- Куда и когда конкретно можно обращаться, чтобы уточнить информацию о себе?
- До 13 ноября - к системному администратору ГАС "Выборы" Р.С. Байгулову, по адресу: ул. Пограничная, 57, г. Багратионовск (здание администрации МО), каб. 32, с 10.00 часов до 17.00 часов, а с 14 ноября - в участковую избирательную комиссию. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Дополнительную информацию избиратели могут получить, позвонив по телефону (8-401-56) 3-26-09,3-40-70. Территориальная избирательная комиссия призывает всех граждан проверить правильность информации о себе на машиночитаемых носителях в Государственной автоматизированной системе "Выборы".
Таганрогская правда (Таганрог)
20.10.2011
КОИБ - «судья» беспристрастный
На очередном заседании городской Территориальной избирательной комиссии утверждены адреса шести избирательных участков, в которых будут работать электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней - КОИБы.
Как сообщил председатель комиссии Олег Костюченко, КОИБы появятся на участках, расположенных в корпусе «Е» ТТИ ЮФУ, лицее №7, ДК «Фестивальный» (два участка), политехническом колледже и ЮЗЭС. Эти небольшие комплексы, устанавливаемые прямо на избирательных урнах, представляют собой оптические сканеры, которые считывают бюллетени, заполняемые обычным способом. Затем бюллетени попадают в урну для голосования, а их опознавание производится по оттиску печати участковой избирательной комиссии. В конце голосования КОИБ автоматически подводит итоги. Комплекс считает бюллетени, дает информацию о недействительных (и по какой причине). Устройство суммирует голоса избирателей и выдает протокол, который появляется через несколько минут после завершения голосования. После чего протокол, подписанный членами участковой избирательной комиссии, вместе с данными о результатах голосования, записанными на дискету, передается в вышестоящую избирательную комиссию для ввода в систему ГАС «Выборы». Бумажные бюллетени извлекаются и без сортировки запаковываются, и в установленном законом порядке передаются вышестоящей избирательной комиссии для хранения в архиве. Если эксперимент с комплексами будет удачным, то на следующих выборах их число увеличат.
Произошли изменения и в составе территориальной избирательной комиссии. После безвременного ухода из жизни Владимира Зайчука городское отделение либерал-демократов, пользуясь правом партий выдвигать кандидатов в ТИК, делегировало в состав комиссии Иосифа Перевозчи-кова. Представителя «Единой России» Юлию Поповиченко заменила Татьяна Токарева, которую члены комиссии единодушно избрали своим секретарем. Коммунисты вместо Марии Дробот делегировали Максима Липового. Эти изменения, по мнению Олега Костюченко, позволят более эффективно вести подготовку к выборам.
***
Мое мнение
Председатель координационного совета «Городского собрания» Борис ШАБАНОВ:
- Главная задача нашего общественного объединения - обеспечение обратной связи между властью и обществом. Без этого любая система управления независимо отличных качеств людей становится неэффективной. Выборы - самая массовая возможность донести до власти свою политическую волю и пренебрегать такой возможностью не стоит. В противном случае, проиграют все. Власть не будет знать реальных чаяний избирателей и станет принимать решения, далекие от нужд людей. В результате сложится ситуация, напоминающая лечение врачом больного по неправильному диагнозу. Однако в этом не заинтересованы ни врач, ни больной. Поэтому - все на выборы!
Республика (Сыктывкар)
20.10.2011
Ход избирательной кампании
ЦИК России зарегистрировала федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выдвинутые четырьмя политическими партиями: ЛДПР (в списке - 312 кандидатов), КПРФ (594 кандидата), СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (584 кандидата), «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (597 кандидатов). Об этом сообщает пресс-служба ЦИК России.
Партии «ПРАВОЕ ДЕЛО», «ЯБЛОКО» и «ПАТРИОТЫ РОССИИ», которым в том числе необходимо собирать подписи избирателей в поддержку своего выдвижения, передали в ЦИК России документы на регистрацию.
***
Для проведения голосования и подсчета голосов на выборах депутатов Государственной Думы России будет образовано порядка 100 тысяч избирательных участков, при этом за пределами России - более 350 избирательных участков в 146 странах мира.
В Республике Коми главами администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов образовано 666 избирательных участков.
***
На территории Российской Федерации на 1 июля 2011 года зарегистрировано 108153615 избирателей. Наибольшее число российских избирателей на 1 июля этого года зарегистрировано в Москве - 7056093, наименьшее - в Ненецком автономном округе - 31533.
В Республике Коми численность избирателей на отчетную дату составляет 732197 человек.
***
В рамках технического переоснащения избирательной системы на выборах депутатов Государственной Думы России 4 декабря 2011 года комплексами для обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексами для электронного голосования (КЭГ) будут оснащены 5154 избирательных участка.
При этом КОИБ планируется применить на 4827 избирательных участках, КЭГ - на 327 избирательных участках.
В Республике Коми КЭГ будут применяться впервые - на 35 избирательных участках. Постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 18 октября 2011 года определено, что комплексами для электронного голосования будут оснащены десять избирательных участков на территории Воркуты, девять участков - на территории Сыктывкара, по пять участков - на территории Эжвинского района столицы и в Троицко-Печорском районе, по три участка – в Корткеросском и Сыктывдинском районах.
***
Избирательная комиссия Республики Коми и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми подписали соглашение о взаимодействии.
Основная цель заключения соглашения - совершенствование взаимоотношений избирательных комиссий в Республике Коми и подразделений ФС исполнения наказаний по Республике Коми по вопросам обеспечения избирательных прав граждан, содержащихся в следственных изоляторах, а также по вопросам обмена информацией о лицах, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в целях осуществления учета избирателей, ведения регистра избирателей в ГАС «Выборы».
***
Член Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса Дмитрий Митюшев выступил перед личным составом Управления ГИБДД МВД по Республике Коми.
Тема встречи - взаимодействие избирательных комиссий и территориальных органов Управления ГИБДД МВД по Республике Коми в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы России.
ИА Regnum
20.10.2011, 18:27
На выборах в Госдуму Медведев проголосует в подмосковных Раменках
4 декабря, в день выборов в Государственную думу IV созыва президент РФ Дмитрий Медведев проголосует в московском районе Раменки. Об этом сообщил в четверг, 20 октября, заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии (Мосгоризбиркома) Александр Бобычев.
"В день выборов на этом участке будут использоваться КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней), инициатором внедрения которых стал Медведев. Также КОИБы будут установлены в здании РАН, где проголосует премьер-министр РФ Владимир Путин, и в Пресненском районе, где будет голосовать московское руководство", ― рассказал Бобычев.
Север-пресс / Новости Ямальского региона
20.10.2011
Интернет-конференция с членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Сергеем Даниленко
Александр Суворков (Салехард)
- Здравствуйте! Читал, что в последнее время проводится информатизация избирательной системы, и в нашем округе будут использованы КОИБ. Какие новшества к нам придут в ближайшее время - например, голосование по СМС и другие способы, активно использующиеся в других регионах?
- Добрый день! Спасибо за вопрос. Хочу сказать, что действительно прогресс не стоит на месте, и современные технологии приходят практически во все сферы жизни. Естественно, это не могло не коснуться избирательного процесса, как сферы наиболее восприимчивой к различным изменениям. Более того, Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым была поставлена задача ускоренной технической модернизации избирательной системы страны.
Одним из факторов, способствующих принятию решения о разработке технических средств подсчета голосов избирателей, послужило то, что данная работа, как и составление протокола об итогах голосования - является одним из трудоемких направлений в работе участковых избирательных комиссий. С учетом совмещения дней голосования на выборах разных уровней, когда количество обрабатываемых избирательных бюллетеней возрастает в несколько раз, увеличивается и количество ошибок при подсчете голосов, связанных с человеческим фактором.
В связи с поставленной задачей ЦИК была разработана Программа ускоренного технического переоснащения российской избирательной системы. На выборах, которые состоятся 4 декабря 2011 года, участниками эксперимента по техническому оснащению избирательной системы становятся все российские регионы. Для Ямало-Ненецкого автономного округа выделено 11 комплексов, которые буду установлены на шести избирательных участках в городе Салехарде, на четырех - в городе Лабытнанги, и один комплекс будет использован при голосовании в поселке Аксарка Приуральского района. Возможно, что в единый день голосования в марте 2012 года КОИБ будет оборудовано большее количество избирательных участков и в других муниципалитетах округа.
То, что касается других новинок, например, комплексы электронного голосования, не исключаю, они дойдут и до Ямала. В настоящее время данные средства голосования внедряются в ряде субъектов Российской Федерации.
Виктор Филиппов (Лабытнанги)
- Я каждый год участвую в выборах и вижу, что тем, кто впервые приходит на выборы вручают подарки. Мои родители пенсионеры и, я думаю, им был бы приятен знак внимания со стороны избирательных комиссий. Будут ли какие-нибудь изменения в этом направлении?
- В практике работы избирательных комиссий сложилась замечательная, на мой взгляд, традиция вручения памятных подарков и дипломов впервые голосующим избирателям по достижению 18-летнего возраста. Не менее уважительно мы относимся и к людям пожилого возраста. Насколько мне известно, именно в городе Лабытнанги территориальная избирательная комиссия не первый год практикует и чествование пожилых людей. Им оказываются, конечно, символические знаки внимания - в виде коробки конфет, добрых слов и человеческого внимания. Тем не менее, это приятно. Мы уважаем наших избирателей, и я бы порекомендовал всем избирательным комиссиям перенять данную практику работы.
Елена Руссу (Губкинский)
- У меня к вам вопрос немного не про выборы. Расскажите, как вы оказались в избирательной системе? Какие обязанности в ЦИК Вы исполняете как член комиссии с правом решающего голоса?
- Спасибо за вопрос. Начну с того, что в 1994 - 1999 годах я возглавлял Региональную (головную) избирательную комиссию Краснодарского края, являлся председателем Избирательной комиссии Краснодарского края. Затем, с 1999 по 2003 годы, был назначен членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В 2004 - 2011 годах - заместитель руководителя аппарата депутатского объединения фракции «Родина», а затем фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы, помощник депутата Государственной Думы. В период с 2007 по 2011 год был членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса.
В этом году назначен членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса на срок полномочий 2011-2016 гг. Распределением обязанностей между моими коллегами, членами ЦИК России, на меня возможен ряд полномочий, в частности:
- контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, проверка сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирование граждан о результатах этих проверок;
- взаимодействие с политическими партиями, иными общественными объединениями, некоммерческими неправительственными организациями, Общественной палатой Российской Федерации;
- обеспечение прав избирателей, участников референдума на получение информации о выборах и референдумах, обеспечение прав граждан Российской Федерации, политических партий и других общественных объединений на агитацию при проведении выборов и референдумов, в том числе через средства массовой информации;
- разработка и реализация мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной и аудиовизуальной продукции;
- контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов, контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, контроль за соблюдением установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядка формирования избирательных комиссий, комиссий референдума;
- рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц.
Владимир (Ноябрьск)
- Что Вы можете сказать о развитии института общественного контроля в Российской Федерации?
- Отвечая на Ваш вопрос, остановлюсь на практике присуждения Памятной медали имени Н.М. Гиренко лицам, осуществляющим общественный контроль на выборах. И, думаю, будет правильно вести разговор на примере Ямало-Ненецкого автономного округа. Так, по итогам выборов в Законодательное Собрание автономного округа пятого созыва, которые проходили 14 марта прошлого года, один из наблюдателей по предложению региональной избирательной комиссии был награжден медалью им Гиренко.
Если говорить об основаниях для награждения медалью, то это должен быть практический вклад в обеспечение свободных и справедливых выборов, а также в развитие института общественного контроля. Так, в 2010 году ямальским обладателем медали были предприняты действия по пресечению незаконной агитационной деятельности, соблюдению порядка голосования в помещении для голосования, а также оказано содействие участковой избирательной комиссии в обеспечении избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями.
Говоря об истории возникновения медали, то следует сказать, что она была учреждена ЦИК России в 2007 году в целях поощрения наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Медаль носит имя Николая Михайловича Гиренко, который был убит в 2004 году в Петербурге. Именно Гиренко помог прокуратуре возбудить и выиграть первое в России дело по экстремизму и нацизму. Идея учреждения медали принадлежит Общественной палате РФ.
Как я уже отметил, памятной медалью награждаются наблюдатели - граждане Российской Федерации, назначенные при проведении выборов в органы государственной власти, и члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Ходатайства о награждении Памятной медалью представляются в Попечительский совет не позднее 30 календарных дней после дня проведения голосования. Направить ходатайства имеют право: Общественная палата, политические партии, их региональные отделения, лица, имевшие статус зарегистрированного кандидата при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также члены ЦИК России с правом решающего голоса и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
Распопов (Тюмень)
- В начале декабря мы с семьей собираемся провести несколько недель зарубежом, и дата нашего отъезда приходится на 2 декабря. Когда и где я могу узнать, будет ли у меня возможность проголосовать на выборах? Я имею ввиду избирательные участки зарубежом. Заранее спасибо.
- Вопрос очень своевременный, так как именно сейчас многие начинают задумываться о том, куда поехать отдохнуть в преддверии новогодних праздников. Работа по организации процесса голосования для граждан РФ, выезжающих зарубеж, продолжается в соответствии с Календарным планом мероприятий по подготовке и проведению избирательной кампании. К сегодняшнему дню образована территориальная избирательная комиссия по выборам зарубежом, которая приступила к процессу подготовки и организации голосования. Формирование участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных за пределами территории нашего государства, произойдет в период с 3 по 10 ноября. Сами избирательные участки будут образованы уже в ближайшее время, их перечень будет опубликован в «Российской газете» и размещен на Интернет-сайте ЦИК России www.cikrf.ru. Также всю необходимую информацию Вы можете получить и в региональной избирательной комиссии. И если Ваша поездка приходится на начало декабря, то я рекомендую Вам заранее получить открепительное удостоверение и обратиться в день голосования в участковую избирательную комиссию по месту Вашего пребывания.
Светлана Шевченко (Салехард)
- Последнее время на телевизионных каналах активно обсуждается вопрос о снижении проходного барьера для партий в Госдуму. Что вы думаете по этому поводу? Все активные и действующие партии на сегодняшний день представлены в парламенте.
- На вечернем пленарном заседании 7 октября депутаты Государственной Думы приняли законопроект, инициированный Президентом страны, "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Закон заработает, начиная с седьмого созыва, то есть, в 2016 году.
Данный законопроект, действительно, вызвал бурную общественную дискуссию, были выслушаны мнения различных сторон, в том числе и на страницах печатных СМИ и на общероссийских каналах.
Хочу уточнить, что согласно действующему законодательству, федеральным спискам кандидатов, получившим не менее 5% голосов избирателей, участвовавших в голосовании, но не преодолевшим 7-процентный барьер, передается не более двух мандатов. Но избранные в составе таких списков депутаты не могут входить во фракции и, соответственно, обладать в полном объеме правами, которые предоставлены членам фракций.
eTver.ru
20.10.2011, 10:57
В Твери на выборах КОИБами будут оборудованы 67 избирательных участков
На заседании избирательной комиссии Тверской области принято постановление, в соответствии с которым определены номера 67 избирательных участков города Твери, на которых будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней. В ближайшее время это постановление появится на официальном сайте комиссии. КОИБами на выборах депутатов Государственной Думы страны будут оборудованы 10 избирательных участков Заволжского, 23 – Московского, 11 – Пролетарского и 23 – Центрального районов города Твери.
Члены избирательной комиссии также утвердили постановление о выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета региональному отделению политической партии Справедливая Россия в Тверской области, а также о регистрации уполномоченного регионального отделения партии по финансовым вопросам. Напомним, что ранее, после проверки представленных документов, разрешение на открытие специальных избирательных счетов получили региональные отделения партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Патриоты России». Также на заседании комиссии рассматривались различные организационные и кадровые вопросы, сообщает пресс-служба избирательной комиссии Тверской области.
Деловой квартал (Челябинск)
20.10.2011, 13:26
111 избирательных участков оборудуют КОИБами
4 декабря 2011 года в соответствии с постановлением ЦИК в в Челябинской области определили 111 участков для использования комплексной подготовки избирательных бюллетеней.
Наибольшее число комплексов обработки избирательных бюллетеней – 45 штук – установят в Центральном районе Челябинска, еще 42 аппарата достанутся Магнитогорску: по 12 в Ленинский и Правобережный районы и 20 – в Орджоникидзевский.
Кроме того, 15 таких электронных урн отправят в Агаповский район, пять – в Верхнеуральский. Еще два разместят в Советском районе Челябинска: на Привокзальной площади, 1, в здании железнодорожного вокзала, а также на участке в ДК железнодорожников.
По словам председателя избиркома Челябинской области Ирины Старостиной, региональный избирком впервые опробовал данные комплексы в 2010 году на выборах в Законодательное Собрание Челябинской области. В 2011 году с учетом замечаний модернизированные средства КОИБ также использовались в десяти субъектах РФ на различных выборах. Новые аппараты в этом году установят только на 5% участков, к 2015-му они заменят традиционные урны на 65%.
Тулапресса
20.10.2011, 12:32
КОИБы отправятся в районы Тульской области
На выборах депутатов Государственной Думы, которые пройдут 4 декабря 2011 года, жители Тулы будут голосовать при помощи традиционных ящиков, а не с помощью современных электронных комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Все 56 КОИБов, которые должны поступить в Тульскую область, будут установлены на избирательных участках районов региона.
Это решение озвучил председатель Избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко на заседании городского оргкомитета по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы шестого созыва, которое прошло накануне в администрации Тулы, сообщила пресс-служба.
В заседании приняли участие глава г.Тулы Евгений Авилов, глава администрации г. Тулы Олег Самылин, заместитель главы администрации г. Тулы Андрей Стукалов, председатель Избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко, секретарь Избирательной комиссии Тульской области Николай Климов.
КОИБы, в частности, будут установлены на так называемых именных участках для голосования, которых в Тульской области в скором времени будет уже 3.
КОИБ- уникальное аппаратно- программное устройство, позволяющее распознавать информацию. Комплекс предназначен для оптического считывания и распознавания отметок, внесенных избирателями в бюллетени для голосования, подсчета поданных голосов, а также регистрации результатов голосования.
Сканирование избирательных бюллетеней производится одновременно с двух сторон. Оригиналы подаются вручную. Привод сканера автоматически включается при подаче оригинала на вход тракта и выключается после сканирования. КОИБ может распознавать 7 видов бюллетеней (т.е. в один день голосования можно проводить до 7-ми выборов).
Мои года (Иркутская область)
http://moi-goda.ru/chem-zanimaetsya-vlast/pravo-vibora
20.10.2011, 12:14
Право выбора
17 октября в редакции газеты «Мои года» состоялась прямая линия с Председателем областной избирательной комиссии Виктором Игнатенко. Заинтересованность наших читателей порадовала Виктора Васильевича. Впрочем, старшее поколение по традиции активно проявляет себя во время выборов, потому и задаёт вопросы, обсуждает проблемы.
Первый звонок раздался минут за десять до назначенного времени.
Мы не настаивали на том, чтобы позвонившие люди представлялись, так что делали они это только по желанию.
Пенсионера Александра Быковского из Ленинского округа интересует, можно ли считать законным то, что с экранов телевизоров «не сходит властный тандем». По его мнению, это ставит в неравные условия остальные партии.
ВИ: – Официально агитация в СМИ начнётся в ноябре 2011 года. Агитация – это прямой призыв голосовать за кого-то или против кого-то. СМИ же вправе давать информацию о любых мероприятиях в рамках избирательной компании.
Журналист: – Не является ли нарушением то, что первые лица области встречаются с мэрами муниципальных образований и доводят до их сведения цифры по процентам, которые должна получить партия «Единая Россия» на предстоящих выборах?
ВИ: – Это, кстати, моя первая кампания после возвращения на пост главы Облизбиркома. Пока к нам не поступало никаких обращений по этому поводу. Я могу говорить только по конкретным фактам. Если вы такие факты имеете и обратитесь к нам официально, будем разбираться.
Кстати, количество жалоб тоже не всегда показатель. Некоторые штабы политических партий применяют такие технологии – забросать избирательную комиссию жалобами, чтобы парализовать её работу. Вспоминаю кампанию 2008 года, когда проходили выборы в Законодательное собрание региона. Жалоб было много, но при проверке мы не находили адресатов по указанным адресам. Наши люди тратили на проверку много сил и времени, что осложняло работу комиссии. А ведь тогда говорили: сколько жалоб, как грязно проходит избирательная кампания! А это делалось руками некоторых людей. Тогда почти половина обращений была такого рода.
Конечно, встречались и серьёзные жалобы. Кстати, нужно отдавать отчёт в том, что областной избирательной комиссии не все нарушения подведомственны. Вот нарушение правил предвыборной агитации средствами массовой информации – это наше. Здесь мы готовы разбираться, проводить проверку по финансированию и другим позициям.
А вот использование служебных полномочий – это уже основание для отмены регистрации кандидата, так что подведомственно Центральной избирательной комиссии. Мы разбираемся с жалобами на работу нижестоящих избирательных комиссий, например, по спискам. Здесь важно знать, что ИК сама списки не составляет, их предоставляют главы местных администраций.
А комиссия на этой основе уже готовит списки избирателей.
В ошибке могут быть виноваты разные органы: ЗАГС, полиция, военкомат. Допустимая погрешность – 0,5%. Все сведения об избирателях оцифрованы, создан регистр избирателей, он существует в электронном виде в системе «ГАС-выборы». Но бывают и курьёзы. Как-то при проверке списка мы обнаружили там дату рождения избирателя – год 1897. Ну, люди всё же так долго не живут, пришлось проверять. Оказалось, ошибки нет – человек живёт!
Людмила Ильинична Коптик: – Я бы хотела поработать на выборах в составе участковой избирательной комиссии. Опыт есть: я переехала в Иркутск из Иркутского района, где уже работала на выборах. Я состою в совете ветеранов, активистка, так что буду полезна.
ВИ: – Я записываю ваш номер телефона, обязательно вам перезвоню. Думаю, мы сможем использовать ваш опыт. Сразу поясню для тех, кто хочет работать в составе участковых избирательных комиссий. Туда людей подбирает территориальная избирательная комиссия. Кандидат должен быть рекомендован или собранием по месту жительства, или объединением граждан, или политической партией. Если политическая партия уже представлена в Думе, а это в данный момент КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия», то по их предложениям граждан обязаны назначать в ИК.
Звонок: – Я недавно переехала в Иркутск, состою в «Единой России», не знаю, как мне здесь встать на учёт. Тоже могла бы поработать на выборах.
ВИ: – У нас в Областной избирательной комиссии есть телефоны местных отделений всех партий, так что звоните, мы Вам подскажем, куда обратиться. Наш телефон: 34-20-63.
Звонок: – 4 декабря, в день выборов, я буду в командировке в Братске. Как мне быть?
ВИ: – Перед отъездом обратитесь в свою участковую избирательную комиссию для получения открепительного удостоверения. Это бланк со степенями защиты, он имеет номер, это документ строгой отчётности. В Братске вы сможете проголосовать на любом участке, где Вам будет удобно. Вашу фамилию внесут в дополнительный список, выдадут Вам бюллетень, и Вы проголосуете. Кстати, если Вы не поедете в командировку, то можете голосовать в Иркутске на любом участке, по тому же открепительному удостоверению.
Сергей: – Будут ли использоваться во время выборов какие-то новые технические средства?
ВИ: Да, в Иркутске будут использовать КОИБы – это комплексы обработки избирательных бюллетеней. КОИБ представляет собой пластиковый полупрозрачный ящик. Когда избиратель опускает бюллетень, срабатывает сканер – он считывает информацию, а устройство благодарит избирателя. Эта техника позволяет пересчитать голоса сразу после закрытия избирательного участка.
Сканер не пропускает больше одного бюллетеня, так что вброс бюллетеней просто не пройдёт. Техника определяет, действителен ли бюллетень, проверяет его по степеням защиты, считывает информацию о выборе избирателя и распечатывает протокол. Система работает автономно. До начала работы эту технику проверяют в присутствии наблюдателей по всем позициям.
В Иркутске КОИБы получат 94 избирательных участка.
Есть и такая техника – КЭГ. Это комплекс электронного голосования с сенсорным экраном. Он работает без бюллетеня. Это, безусловно, даёт экономию средств, но КЭГ – техника нежная, она работает при определённых параметрах температур и влажности. Если КЭГ использовать для голосования у избирателя на дому, могут быть сложности. В Иркутской области КЭГ на декабрьских выборах использоваться не будут.
Пока читатели газеты обдумывали вопросы к Виктору Игнатенко, он с увлечением рисовал картину выборов в недалёком будущем.
ВИ: – Мне кажется, если говорить о технологиях будущего, то это коммуникационные сети. Интернет не обеспечивает тайну голосования, не исключает разные манипуляции. Тут нужны национальные сети. А ещё – электронный паспорт гражданина. Несколько лет назад в Эстонии впервые были использованы такие технологии на муниципальных выборах. Там в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, использовались банковские карты. Эксперимент удался.
Мы тоже будем работать в этом направлении. «ГАС-выборы» – это тоже сеть. В будущем граждане всё больше будут общаться с государством посредством таких сетей. И это очень правильно. Кстати, ведутся разработки по созданию гибрида компьютера и телевизора, то есть системы с обратной связью. А это удобно для проведения референдумов, опросов общественного мнения. Уже решена техническая проблема с электронной подписью. Она будет у каждого гражданина. Пока же в мире эти технологии на выборах не используют. В Германии, например, очень простые бюллетени – на бумаге из вторсырья. Немцы очень экономные. Там избирательный процесс упрощён, а избирательные комиссии пользуются доверием. Проведением выборов там занимается их МВД – нам с нашим менталитетом об этом странно слышать. А в Японии выборы проводит исполнительная власть.
Жительница новостройки: – Наш дом ещё не принят на баланс. Где же нам голосовать?
ВИ: – Вы можете проголосовать по месту прежнего проживания. Или можете взять там открепительное удостоверение и проголосовать, где вам будет удобно.
Звонок: – Ваш прогноз по явке, а если можно, то и по итогам выборов.
ВИ: – Мне по должности не положено ничего прогнозировать и предварять. Я даже дома этим не занимаюсь.
Представитель СМИ: – Ваши действия по жалобам на незаконную агитацию. Кто её должен пресекать?
ВИ: – Мы работаем со СМИ, как я уже говорил, отслеживаем нарушения. А пресекать – это компетенция УВД. Чтобы привлечь СМИ за незаконную агитацию, нужно, чтобы эта цель – агитация – была чётко выражена. Тут не должно быть сомнений, что это прямая агитация. Например, если в материалах идёт дискредитация одной партии, то это тоже может считаться агитацией.
Такие нарушения закона в период выборов, как смена издателя, значительное увеличение тиража или объёма издания – тоже не наша компетенция. Этим занимается регистрирующий орган, за нарушение – административная ответственность. Если государственный или муниципальный служащий занимается агитацией – это дело прокуратуры. Существуют и специальные правила публикации социологических исследований – они не должны преследовать цели агитации. Должна быть указана выборка, процент погрешности. И их нельзя публиковать в течение пяти дней перед выборами. Подкупом избирателей занимается МВД, они рассматривают такие нарушения закона.
В паузе между звонками журналисты, присутствовавшие на прямой линии, спешили получить информацию из первых рук. Глава Облизбиркома с удовольствием отвечал на вопросы.
ВИ: – Есть понятие «идеологической миссии газеты». Газета может отказать какой-либо партии в публикации её предвыборных материалов, если они идут вразрез с позицией газеты. А вот телевидение такого права не имеет. У нас, к сожалению, нет пока партийной печати. В некоторых странах вообще не увидишь в газетах прямую агитацию – по мнению газетчиков, это вредит престижу издания. Там ведущие СМИ имеют своё политическое лицо – это часть их культуры. Наше законодательство о СМИ основано на презумпции недоверия. А закон об экстремизме имеет такую презумпцию и в отношении граждан. Там есть очень размытые, оценочные категории. Что такое некоторые статьи В. И. Ленина, как не призывы экстремистского толка? А ведь опубликованы.
Звонок: – Есть ли законы об агитации в Интернете? Там ведь чего только не пишут, в том числе и перед выборами?
ВИ: – Если сайт зарегистрирован как средство массовой информации, то мы этим занимаемся. В «паутине» ведь и при желании не всё можно пресечь. Сайт может быть зарегистрирован где-нибудь в Гватемале.