Еще об одном способе избавиться от неугодных избирателей
По данным американской внепартийной правозащитной организации Project Vote1, одной из методик избирательного воспрепятствования голосованию определенных категорий граждан в США является «кейджинг» (voter caging). Применяется «кейджинг», по утверждению правозащитников, почти эксклюзивно должностными лицами – членами Республиканской партии в отношении избирателей, которые по расовому, социальному или иному признаку могут принадлежать к электорату конкурентов.
Суть метода заключается в следующем. Избирательные органы осуществляют массовую рассылку писем в связи с предстоящими выборами (напоминания, уведомления и прочие) «нежелательным» для голосования гражданам по указанным в регистрационных списках адресам. На конвертах делается пометка для почтовых работников, предписывающая в случае отсутствия получателя не пересылать отправление на новый адрес, а возвращать отправителю. Письмо, вернувшееся в связи с отсутствием адресата, истолковывается как доказательство того, что избиратель указал неправильные данные о месте своего проживания, нарушив тем самым соответствующие нормы избирательного законодательства. В зависимости от законов конкретного штата «нарушитель» может быть удален из избирательных списков или его право на голосование может быть оспорено на этом этапе либо уже на избирательном участке. Обязанность доказательства того, что гражданин не нарушал никаких правил и является полноправным избирателем, будет лежать на нем самом.
Причины возврата письма могут быть различными. Так, при рассылке часто встречаются технические ошибки при написании адреса, имени или фамилии избирателя. Для многих американцев вообще свойственно частое изменение места жительства в связи со сменой работы, истечением сроков аренды жилья и т. д. Не все своевременно извещают об этом избирательные органы. Регулярно перемещаются также военнослужащие. Бездомные, имеющие право голоса во всех штатах США, как правило, указывают адрес одного из благотворительных заведений, где они время от времени ночуют. Студенты часто указывают адрес родителей, а не университета, где они обучаются.
***
Секретарь «колеблющегося» штата Нью-Мексико республиканка Д. Дюран (Dianna Duran) накануне ноябрьских выборов 2012 года предприняла акцию «кейджинга», нацеленную на исключение 177 тыс. избирателей из списков для голосования2
В ситуации, когда около 200 тыс. избирателей оставались незарегистрированными, Д. Дюран распорядилась отпечатать вместо регистрационных карт свыше 177 тыс. почтовых открыток для направления жителям штата, чьи адреса, по ее мнению, недействительны. Секретарь полагает, что эти избиратели не примут участия в предстоящем голосовании. В связи с более ранними аналогичными действиями Д. Дюран подразделение Министерства юстиции США по гражданским правам постановило в 2011 году, что власти штата «на выборах 2011 и 2012 гг. не могут законным образом исключить избирателя из списка голосования, основываясь только на неподтвержденных подозрениях о смене адреса». Определение, однако, не содержит запрета на оспаривание на тех же основаниях права граждан на голосование в ноябре 2012 года.
Однако в штатах Миннесота, Род-Айленд, Калифорния и Огайо оспаривание права на голосование исключительно на основании возврата почтовых отправлений запрещено.
По мнению правозащитников, данная практика, ограничивающая право граждан на волеизъявление, не прекратится сама по себе – необходим ее повсеместный законодательный запрет.
***
Рекордные сборы кампании Б. Обамы
В соответствии с заявлениями предвыборного штаба Б. Обамы в сентябре 2012 года в избирательной фонд президента поступил 181 млн. долларов, что является рекордной месячной суммой за период текущей кампании3.
По-прежнему характерным является то, что финансовую поддержку Обаме, в отличие от М. Ромни, оказывают широкие слои населения. В данном случае, например, деньги внесли более 1,8 млн. граждан, 98 % пожертвований составляли небольшие суммы – не более 250 долларов. При этом 30 % избирателей (около 600 тыс. чел.), сделавших вклады на счет президента в сентябре 2012 года, никогда ранее не принимали финансового участия в его поддержке.
По мнению экспертов, существенным стимулом для успешного сбора средств явился прошедший в сентябре с. г. съезд Демократической партии. С начала официальной перевыборной кампании Б. Обамы в ней в качестве доноров приняли участие около 4 млн. избирателей.
Штаб Ромни пока не огласил результаты сбора средств за сентябрь.
***
Влияние данных о безработице на ход избирательной кампании в США
По мнению экспертов американского Брукингского института, данные об уровне безработицы в стране, опубликованные Министерством труда 5 октября 2012 года, являются значимой положительной новостью для Б. Обамы и Демократической партии. Для М. Ромни и республиканцев новая статистика осложняет использование некоторых важных критических аргументов против экономической деятельности нынешней администрации.

В сентябре 2012 года число безработных в США не просто уменьшилось на 114 тыс. чел. и опустилось до 7,8%. Политологи обращают внимание, что это произошло за счет роста числа рабочих мест, а не из-за того, что, отчаявшись, люди перестали регистрироваться на бирже труда. При этом июльские и августовские данные по безработице также пересмотрены в положительную сторону. Основная активность работодателей наблюдалась в частном секторе, что свидетельствует об определенном оживлении в экономике.
Материал подготовлен на основе информации из открытых источников
Управление внешних связей
1 Project Vote — http:// www.projectvote.org.
2 Secretary of State launches often illegal voter caging effort with just days remaining to register 200,000 eligible voters. 2012. Augusts. —http://www.grass-roots-press.com.
3 Korte G., Schouten F. Obama brings in $181 million in September. 2012. October 6. -- http:// www.usatoday.com.