«Уверен, что на выборах участие молодых избирателей в голосовании будет активным» // Интервью председателя ЦИК Республики Адыгея Юрия Хута

– Юрий Абубачирович, в настоящее время избирательная кампания по выборам депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея пятого созыва находится в своей активной фазе. Какие этапы этой избирательной кампании предстоит пройти кандидатам?

– В соответствии с Конституцией Республики Адыгея Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея состоит из 54 депутатов, которые избираются сроком на пять лет, из них 27 депутатов  избираются по одномандатным избирательным округам и 27 – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Адыгея «О выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» кандидаты, избирательные объединения проходят следующие основные этапы избирательной кампании: самовыдвижение кандидатов, выдвижение кандидатов избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам; выдвижение списка кандидатов избирательными объединениями по единому общереспубликанскому избирательному округу; создание выдвинутыми кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, избирательных фондов для финансирования своей избирательной кампании; сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов; представление в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов; внесение кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений уточнений и дополнений в документы, содержащие сведения о кандидатах, в документы, содержащие сведения о выдвинутых избирательным объединением кандидатах, в том числе в составе списка кандидатов; назначение кандидатами, избирательными объединениями уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса; проведение кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, предвыборной агитации; представление кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений финансовых отчетов в ЦИК Республики Адыгея.

– Какие еще избирательные кампании, кроме выборов депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, проходят на территории республики?

– В единый день голосования 13 марта 2011 года в Республике Адыгея также проводится одна избирательная кампания по выборам главы Тахтамукайского сельского поселения.

– В последнее время государство и общество стали уделять больше внимания людям с инвалидностью, обеспечивая их права в самых различных областях. А что сделано и делается у вас для избирателей-инвалидов?

В соответствии с планом взаимодействия Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея с региональными общественными организациями инвалидов на 2009–2011 годы и в целях обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея на территории компактного проживания избирателей с ограниченными физическими возможностями в городе Майкопе образован избирательный участок. В настоящий период избирательные комиссии на местах проводят поименный учет и составление списков избирателей с ограниченными физическими возможностями, с тем чтобы в день голосования в полной мере обеспечить их избирательные права.

– Молодой избиратель. Каков он в вашем регионе? Что он ожидает от выборов? Проявляет ли у вас молодежь интерес к выборам? Какова была электоральная активность молодых граждан на прошлых выборах?

В Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2011 года число избирателей составляет 333 834, из них 76 955 – избиратели в возрасте 18–30 лет, то есть молодые избиратели составляют 23 процента от общего числа избирателей.

Анализ проводимой работы с молодежью в республике, социологические опросы показывают, что в последние годы повысилась гражданская ответственность молодых избирателей и они принимают более активное участие в выборах как федерального, так и регионального уровня.

Показательными явились выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2007 году и выборы Президента Российской Федерации в 2008 году.

Так, в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Республики Адыгея 2 декабря 2007 года приняли участие 33 318 избирателей в возрасте 18–30 лет (46,16 %). А в выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года приняли участие 38 676 человек в возрасте 18–30 лет (52,42 %), что на 6,26  процента больше, чем при проведении федеральных выборов 2 декабря 2007 года. Кроме того, значительно возросла активность молодых избирателей в городе Майкопе, где находятся все вузы республики. Так, 2 декабря 2007 года число избирателей в возрасте 18–30 лет, принявших участие в голосовании, составило 3124 избирателя, или 12 процентов от общего количества молодых избирателей, включенных в списки избирателей города Майкопа, а 2 марта 2008 года – 11 401 избиратель, или 40,83 процента, что на 28,83 процента больше, чем на предыдущих выборах.

Уверен, что на выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея 13 марта 2011 года участие в голосовании молодых избирателей будет активным.

Удалось добиться хороших показателей и по участию молодежи в работе участковых избирательных комиссий при проведении федеральных избирательных кампаний 2007–2008 годов. Количество молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, работавших в составе участковых избирательных комиссий, составило 424 человека (17,46 %). При этом число студентов составило 133 человека (31,36 %). В федеральных выборах 2003–2004 годов в участковых избирательных комиссиях работали всего 22 студента.

– Как привлекаете молодых избирателей принять участие в голосовании?

Во взаимодействии с Молодежным парламентом при Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея, Комитетом Республики Адыгея по делам молодежи, высшими и средними учебными заведениями избирательные комиссии республики постоянно проводят комплекс мероприятий по повышению правовой культуры молодежи, которые в свою очередь повышают интерес к выборам и число молодых избирателей, принимающих участие в голосовании. Назову основные из проводимых мероприятий.

С привлечением студентов высших учебных заведений ЦИК Адыгеи проводит научно-практические конференции по избирательной тематике. Ежегодно в республике проводятся дни молодого избирателя, в которых принимают участие свыше 10 тысяч молодых и будущих избирателей.

Традиционно проводятся республиканские олимпиады среди учащихся старших классов средних общеобразовательных учреждений по вопросам избирательного права. По итогам победители награждаются дипломами и денежными премиями ЦИК Адыгеи, а преподаватели, подготовившие победителей, – грамотами Министерства образования и науки Республики Адыгея.

Ежегодно в республике проводятся конкурсы среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов правовых кафедр) на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса. По итогам конкурсов отобранные работы направляются для оценки в ЦИК России.

По согласованию ЦИК Республики Адыгея с ректоратом Адыгейского государственного университета с сентября 2009 года на юридическом и историческом факультетах введен специальный курс «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», который преподают заместитель председателя ЦИК Республики Адыгеи, кандидат социологических наук Фанюс Раисович Казыханов и секретарь республиканской избирательной комиссии, кандидат политических наук Фатима Зауркановна Хацац.

На основании постановления ЦИК России «Об организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса Российской Федерации в 2009–2011 годах» ЦИК Республики Адыгея сформировала кадровый резерв в количестве 546  человек для избирательных комиссий всех уровней. Основными источниками кадрового резерва являются студенты вузов, представители молодежных отделений политических партий, активисты молодежных организаций.

На выборах депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея состав участковых комиссий в основном формируется из представителей указанного резерва. Также на базе Адыгейского государственного университета формируется молодежная избирательная комиссия в составе только студентов вузов.

ЦИК Республики Адыгея предполагает, что эти и другие проводимые мероприятия с молодежью в рамках подготовки выборов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея способствуют принятию более активного участия молодых избирателей в голосовании 13 марта 2011 года.

– Расскажите об особенностях ваших выборов.

– В соответствии с республиканским избирательным законодательством выборы проходят один раз в пять лет. Дата предстоящих выборов депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея пятого созыва определена на 13 марта 2011 года.

В процедуру избрания депутатов по партийным спискам внесены изменения. На предыдущих выборах партийные списки состояли из общереспубликанской тройки кандидатов и региональных партийных групп. Эти группы формировались по городским и районным муниципальным образованиям. В соответствии с ранее действующим законодательством число таких групп могло быть от 6 до 9. Таким образом, группы могли не иметь, например, своего кандидата в каком-либо городском или районном муниципальном образовании.

В предстоящих же выборах региональные группы созданы не по муниципальным образованиям, как это было ранее, а по одномандатным избирательным округам. Всего в республике 27 одномандатных избирательных округов. В соответствии с измененным и дополненным республиканским избирательным законодательством число региональных партийных групп может быть не менее 14 и не более 27. Избирательные округа имеют приблизительно одинаковую численность избирателей – около 12 тысяч человек. Число региональных партийных групп пропорционально числу избирателей. Таким образом, равное количество избирателей выбирает равное количество депутатов, что в более полной мере соответствует одному из базовых принципов демократического избирательного права – равенства голосов. Общереспубликанская часть по единому избирательному округу, состоящая из трех кандидатов, осталась.

– Ваши пожелания избирателям и кандидатам на выборные должности.

От имени Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея приглашаем всех избирателей и каждого в отдельности принять участие 13 марта 2011 года в выборах достойных депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, а кандидатам желаем вести честную конкурентную борьбу в строгом соответствии с требованиями избирательного законодательства.

– Спасибо.