Несмотря на то, что законодателем выбор так называемых тайм-слотов (места в сетке вещания телеканала) для размещения агитационных материалов оставлен на усмотрение организации, осуществляющей телевещание, в законе содержится предписание относительно того, что предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда телепередачи собирают наибольшую аудиторию (так называемый прайм-тайм). При этом в законе не указано, какие интервалы времени следует относить к понятию «прайм-тайм».
В связи с этим было запрошено мнение специалистов в области массовых коммуникаций с целью выяснения содержания понятия «прайм-тайм» и определения его временных рамок. ЦИК России были получены ответы Общероссийской общественной организации работников средств массовой информации «МедиаСоюз», Союза журналистов России, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, факультета журналистики Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
В качестве утреннего и вечернего прайм-тайма на телевидении были названы следующие временные отрезки:
|
организация, от которой получен ответ |
утренний прайм-тайм |
вечерний прайм-тайм |
|
1)Общероссийская общественная организация работников СМИ «МедиаСоюз» |
7:00 – 9:00 |
19:00 – 22:00 |
|
2)Союз журналистов России |
7:30 – 9:00 |
19:00 – 23:00 |
|
3)Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям |
19:00 – 23:00 (24:00) |
|
|
4)Факультет журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова |
7:00 – 9:00 |
19:00 – 21:00 |
При этом данные, указанные Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям строятся на исследованиях по измерению аудитории телевидения и радио, которые проводятся на постоянной основе в течение года компанией TNS Gallup Media в Москве и в других городах России.
Таким образом, эксперты сошлись во мнении, что верхней временной границей утреннего прайм-тайма следует считать 9:00 по местному времени, нижней временной границей вечернего прайм-тайма – 19:00 по местному времени.
С учетом мнения экспертов:
1) полагаем допустимым предоставление телеканалами эфирного времени в период с 8:30 до 9:00 для размещения предвыборных агитационных материалов политических партий;
2) следует, по нашему мнению, рекомендовать телеканалам временной промежуток для совместных агитационных мероприятий с 19:00 до 23:00.