ВЫСТУПЛЕНИЕ
секретаря ЦИК России Н.Е. Конкина на видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации

Добрый день и добрый вечер, уважаемые коллеги! Я кратко остановлюсь на ходе выполнения Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации. У нас эта видеоконференция будет единственной до дня голосования. Кроме этого, как вам известно, состоится еще селекторное совещание, которое пройдет 27 февраля. До выборов Президента Российской Федерации осталось 25 дней. Календарный план, который утвердила Центральная избирательная комиссия, выполняется строго в соответствии с утвержденными сроками. Точно также эти сроки выдерживаются и избирательными комиссиями субъектов Федерации. И это радует. Хотелось бы, чтобы и в дальнейшем эти сроки жестко выдерживались и отслеживались комиссиями всех уровней.

Как уже было сказано, 27 января Центральная избирательная комиссия завершила процедуру регистрации кандидатов, по результатам которой в бюллетень для голосования включены кандидатуры четырех претендентов на должность Президента Российской Федерации. Текст бюллетеня был вам направлен в пятницу, и, по нашим сведениям, все избирательные комиссии его получили и прочли. До вчерашнего дня вопросов по тексту бюллетеня не возникало. Если у кого-то есть вопросы, я прошу незамедлительно обратиться в Центральную избирательную комиссию. Не позднее 8 февраля избирательные комиссии, которые изготавливают бюллетень на нескольких языках, должны утвердить этот текст, предварительно согласовав его с Центральной избирательной комиссией. Некоторые комиссии это уже сделали. Я прошу и остальные избирательные комиссии, которые утверждают текст на нескольких языках, обратиться в Центральную избирательную комиссию для согласования текста и формы бюллетеня.

Утвердив текст бюллетеня, мы вернемся к обсуждению формата и размера Протокола участковой избирательной комиссии. После завершения сегодняшней видеоконференции этот формат будет утвержден на заседании Центральной избирательной комиссии. Мы предполагаем сделать Протокол участковой избирательной комиссии размером А4. Этот Протокол, как известно, изготавливаете вы, поэтому прошу обратить внимание: сегодня мы это решение примем и оно сразу будет направлено вам для выполнения. Кроме того, обращаю ваше внимание на то, что увеличенная форма соответствующего Протокола участковой комиссии, а также Сводная таблица территориальных комиссий изготавливаются тоже вами. Формат вы можете выбрать сами, но он должен быть размером не меньше А2 и не больше А1.

На сегодняшний день в Российской Федерации образовано 95 тысяч 899 избирательных участков. Кроме того, 363 избирательных участка образованы за пределами Российской Федерации. Как вам известно, избирательные участки в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в плавании, могут быть образованы до 27 февраля. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения избирательных участков, помещений для голосования, номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главами местных администраций. Избирательные комиссии субъектов Федерации должны проконтролировать факт опубликования этих сведений. Эти сведения должны находиться на избирательных участках, в участковых избирательных комиссиях, а также в территориальных избирательных комиссиях. Кроме того, рекомендуется эти сведения аккумулировать и в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, чтобы при обращении избирателей, уполномоченных представителей политических партий, доверенных лиц кандидатов эти сведения можно было получить непосредственно в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Не позднее 7 февраля должно быть закончено формирование участковых избирательных комиссий. 8 февраля Центральная избирательная комиссия собирается принять решение о возложении на участковые избирательные комиссии по выборам Президента Российской Федерации полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации. Обращаю ваше внимание на то, что проведение 2 марта голосования по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов участковыми избирательными комиссиями, на которые не возложены соответствующие полномочия, может являться основанием для признания итогов голосования и результатов соответствующих выборов в субъекте Российской Федерации недействительными.

10 февраля в участковые избирательные комиссии должны быть переданы открепительные удостоверения. Соответственно до 9 февраля территориальные избирательные комиссии должны завершить работу по составлению списков избирателей. Более подробную информацию по спискам избирателей вам представит Нина Александровна Кулясова. При этом хочу обратить внимание на то, что уточнение списков должно осуществляться строго в соответствии с утвержденным ЦИК России порядком. Помните, что и наблюдатели, и члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, и другие лица будут сравнивать количество избирателей, которые были включены в списки избирателей на выборах 2 декабря, с количеством избирателей, которое представили главы субъектов Федерации на 1 января 2008 года, а также с количеством избирателей, включенных в списки 2 марта 2008 года. При этом обращаю внимание на то, что задачу, которая была поставлена, никто не отменял, и отклонение по избирателям, дополнительно включенным в списки, не должно быть более 0,5 процента.

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, органы ЗАГС, территориальные органы Федеральной миграционной службы (а там, где они отсутствуют, – местные администрации), военные комиссары, руководители образовательных учреждений с очной формой обучения, суды в период с 10 по 22 февраля каждые три дня, а с 23 февраля до дня голосования включительно ежедневно, должны направлять в территориальные и участковые комиссии сведения об избирателях для уточнения списков. Еще раз обращаю внимание на следующее. Уточнение списков избирателей должно осуществляться строго в соответствии с законом. Нарушение порядка составления списков, их уточнения может служить основанием для привлечения к уголовной ответственности по статье 142 1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С 11 февраля участковые избирательные комиссии должны приступить к выдаче открепительных удостоверений. Обращаю ваше внимание, что в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации имеется очень незначительный резерв открепительных удостоверений – всего около 200 тысяч открепительных удостоверений. При этом уже неоднократно по поступавшим запросам из избирательных комиссий субъектов Федерации давались пояснения, что Центральная избирательная комиссия рассматривает вопрос о выдаче дополнительных открепительных удостоверений только при условии выдачи на территории субъекта Российской Федерации не менее половины того объема, который был передан этой избирательной комиссии. При этом будут анализироваться и иные обстоятельства порядка выдачи открепительных удостоверений по территории: нет ли возможности провести перераспределение открепительных удостоверений внутри субъекта Федерации.

Обращаю ваше внимание, что в соответствии с пунктом 113 Календарного плана избирательные комиссии субъектов Федерации периодически, но не реже чем один раз в две недели, со 2 января по 2 марта организовывают информирование граждан, находящихся длительное время вне места своего жительства, в том числе в дачных кооперативах, проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, переселенцев-соотечественников, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, о порядке голосования, чтобы они имели возможность включить себя в списки избирателей. Думаю, не лишним будет обратить внимание избирательных комиссий на необходимость четкой в соответствии с законом, постановлением ЦИК России работы с избирательными документами: открепительными удостоверениями, списками избирателей, избирательными бюллетенями, специальными знаками (марками); обеспечения их сохранности. Надо сказать, что на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в целом эта работа была организована на хорошем уровне, однако все-таки имелись хоть незначительные, но утраты и открепительных удостоверений, и избирательных бюллетеней.

Теперь к вопросу по тем изданиям, той печатной продукции, которую мы направляем в субъекты Российской Федерации. По сведениям, имеющимся в Центральной избирательной комиссии, закон о выборах Президента Российской Федерации получен всеми избирательными комиссиями субъектов Федерации. Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии получен практически всеми избирательными комиссиями, кроме двух избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Если кто-то еще не получил, прошу незамедлительно обратиться в Центральную избирательную комиссию. Сегодня заканчивается изготовление плаката с информацией о кандидатах на должность Президента Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия постарается, чтобы не позднее 12 февраля этот плакат был доставлен в субъекты Российской Федерации с тем, чтобы 15 февраля в территориальных комиссиях этот плакат уже был размещен, так как не позднее 15 февраля информация о кандидатах, сведения об их имуществе и информация о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатам сведений должны быть размещены на стендах в территориальных избирательных комиссиях субъекта Федерации.

4 февраля в адрес избирательных комиссий был направлен текст Конституции Российской Федерации. Информационный плакат о порядке заполнения избирательного бюллетеня отправлен 31 января. Сегодня отправляется тираж (100 тысяч экземпляров) для слабовидящих лиц, то есть по экземпляру на каждую комиссию. И 7 числа будет отправлен тираж для слепых.

Памятка для наблюдателей и брошюра «Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах» будут направлены 7 февраля с той целью, чтобы вся печатная продукция была доставлена в участки до дня голосования. Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии было разработано 11 концепций образцов информационно-разъяснительных материалов в форме наружной социальной рекламы. Нам известно, что в большинстве комиссий субъектов Федерации она активно размещается. При этом еще раз обращаю внимание, что мы не требуем предварительного согласования концепции, изменения внешнего вида, использования фотографий граждан, объектов соцкультбыта, ландшафтов природы. Однако при этом не допускается отклонение от концепции, изменение стиля этих информационных материалов.

С 11 февраля, начиная с Санкт-Петербурга и Ленинградской области, будет проводиться "День молодого избирателя". В большинстве субъектов он запланирован на 17 февраля. Я надеюсь, что "День молодого избирателя" во всех субъектах Российской Федерации состоится, и мы сможем привлечь на выборы дополнительных избирателей, прежде всего молодежь.

По работе ГАС "Выборы". На февраль запланированы три общесистемные тренировки, которые дадут ответ на вопрос о вашей готовности к работе по подведению итогов выборов Президента Российской Федерации. Кроме того, обращаю внимание, прежде всего тех субъектов Федерации, где пройдут федеральные выборы, совмещенные с выборами в органы государственной власти субъектов Российской Федерации (это 11 субъектов Федерации), а также тех субъектов, где пройдут выборы органов местного самоуправления, на важность обучения членов участковой избирательной комиссии подведению итогов. В первую очередь подводятся итоги по голосованию на выборах Президента Российской Федерации. И в таком же порядке они должны вводиться в систему ГАС "Выборы". Сначала – Протокол по выборам Президента Российской Федерации, потом Протокол по выборам в органы государственной власти, затем – в органы местного самоуправления.

Надеюсь, что избирательные комиссии субъектов Федерации и все иные комиссии на выборах 2 марта продемонстрируют ответственную работу, тем самым доказав необходимость и правильность их работы и готовность к выполнению задач по проведению выборов любого уровня. Спасибо.