«Принцип золотой середины». Интервью члена ЦИК России Елены Дубровиной о предстоящих выборах 14 марта 2010 года в Ямало-Ненецком автономном округе
Какова роль ЦИК России во время региональных выборов?
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является куратором организации и проведения региональных избирательных кампаний. Мы систематически получаем данные от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации о том, как проходит подготовка к выборам в соответствии с утвержденным календарным планом: как формируются нижестоящие избирательные комиссии, как происходит процесс выдвижения кандидатов, проверка документов, регистрация. Если кто-то из участников избирательной кампании недоволен действиями организаторов выборов, то он вправе обратиться в вышестоящие комиссии, в том числе в ЦИК России.
14 марта 2010 года пройдут очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. В настоящий момент сформированы списки кандидатов и закончено выдвижение по избирательным округам. Изучает ли ЦИК России общественно-политическую ситуацию на Ямале и в России в целом?
Мы наблюдаем за участием политических партий в избирательной кампании. Поскольку это их основное поле деятельности, нам важно знать, как и в каких регионах они работают.
Первый этап избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва – выдвижение кандидатов – завершился 8 января 2010 года в 18.00 часов по местному времени. О намерении принять участие в избирательной кампании заявили 120 кандидатов, из них: 87 – в составе списков кандидатов, 33 – по одномандатным избирательным округам.
В настоящее время зарегистрированы списки региональных отделений парламентских партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «КПРФ», «ЛДПР», СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Политические партии «ЯБЛОКО» и «ПРАВОЕ ДЕЛО» не участвуют в текущей избирательной кампании.
Некоторые из этих политических партий выдвинули своих представителей по одномандатным избирательным округам. В настоящее время зарегистрированы кандидаты от региональных отделений политических партий «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Есть еще кандидаты-самовыдвиженцы. Регистрация кандидатов завершится 2 февраля 2010 года.
Текущая избирательная кампания проходит более спокойно, чем предыдущая. В прошлый раз мы неоднократно получали жалобы на действия региональной избирательной комиссии, в этот раз жалоб нет.
Помимо обработки статистических данных и рассмотрения обращений от участников избирательного процесса, мы проводим проверку деятельности региональных организаторов выборов на местах. В ближайшее время запланирована моя командировка в Ямало-Ненецкий автономный округ, во время которой состоятся встречи с членами региональной избирательной комиссии и участниками избирательного процесса. Нам необходимо знать, как оценивают избирательные кампании ее непосредственные участники: кандидаты и политические партии.
Помимо этого в конце февраля на заседании ЦИК России будет заслушан вопрос о подготовке к единому дню голосования 14 марта 2010 года в Ямало-Ненецком автономном округе.
В день голосования туда будут направлены наши сотрудники, чтобы на месте оперативно решать все возникающие вопросы.
Избирательная система постоянно совершенствуется. На Ваш взгляд, какие элементы политической системы следует изменить, а что следует закрепить и применять в дальнейшем?
Для Ямало-Ненецкого автономного округа актуальна возможность досрочного голосования. В регионе слишком много удаленных территорий, куда сложно попасть в день голосования. Полагаю, что этот вид голосования будет использоваться в регионе и в дальнейшем, это при том, что в масштабах всей страны планируется свести его применение к минимуму.
Также я полагаю, что от выборов к выборам мы должны стремиться к тому, чтобы как можно более полно гарантировать реализацию конституционных избирательных прав, в первую очередь право кандидатов быть избранными. Сейчас ведется много разговоров о чрезмерной зарегулированности процедуры выдвижения кандидатов. Часто это создает картину недоступности участия в выборах для определенных лиц и политических партий. Надеюсь, что законодатель учтет существующую практику и в скором времени в законах будет четко прописано, что мелкие устранимые недочеты не могут являться препятствием для участия в избирательных кампаниях. Это повысит доверие к выборам.
Как Вы оцениваете кадровый потенциал Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа?
Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа состоит из 14 человек. Это достаточно опытные люди, имеющие опыт в проведении выборов. Если во время прошлой избирательной кампании поступали жалобы (а это свидетельствует о просчетах организаторов выборов), то во время текущей избирательной кампании жалоб и обращений по поводу действий комиссии не поступало. Это свидетельствует скорее всего о том, что организаторы выборов стали более четко выполнять требования закона.
Но как бы отлично ни работала избирательная комиссия, должна происходить ротация кадров. Законодательство предусматривает срок полномочий избирательных комиссий 4 – 5 лет, по истечении которого формируется новый состав комиссии. Важно, чтобы появлялись новые люди, чтобы не было застоя в восприятии избирательного процесса, кандидатов. Новые люди приносят новые идеи, новые взгляды на организационный процесс, это осовременивает нашу деятельность, дает стимул для дальнейшего развития избирательной системы.
Что бы Вы хотели пожелать ямальским избирателям?
Мне бы хотелось, чтобы текущая избирательная кампания способствовала повышению доверия к выборам, избирательной системе как со стороны избирателей, так и со стороны кандидатов. А для этого нужна слаженная работа организаторов и участников выборов. Желаю, чтобы ямальцы пришли на избирательные участки 14 марта 2010 года и проголосовали за тех, кто будет о них заботиться.