Стенограмма пресс-конференции члена ЦИК России Дубровиной Е.П.
в информационном агентстве «Интерфакс»
17 января 2008г.

Сегодня у нас в гостях член ЦИК России Елена Павловна Дубровина. Тема пресс-конференции связана с тем, что ЦИК России завершила прием документов для регистрации кандидатов на должность президента Российской Федерации, и начинается новый этап президентской избирательной кампании. Сначала наша гостья скажет несколько вступительных слов, затем ответит на ваши вопросы.

Дубровина Е.П.: Уважаемые представители СМИ! Позволю себе немного напомнить о ходе кампании по выборам Президента Российской Федерации. Как вы знаете, 28 ноября 2007 года было опубликовано постановление Совета Федерации о назначении даты голосования по выборам Президента на 2 марта 2008 года. То есть именно с этого дня официально началась избирательная кампания. С этого же дня у граждан России появилось право предложить свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации.

Кратко напомню о способах выдвижения кандидатов. Их два. Первый –  путем самовыдвижения.  Как известно, претендент на должность Президента России не должен подпадать под ограничения,  предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О выборах президента Российской Федерации». Этот человек должен быть гражданином Российской Федерации, у него не должно быть двойного гражданства, он не должен иметь право на постоянное место жительства зарубежом,  а также не должен быть судим за тяжкие преступления. Кроме этого, он должен достичь 35-летнего возраста, проживать в стране не менее 10 лет, не быть осужденным по приговору суда и не находится в местах лишения свободы. У претендента не может быть ограничена дееспособность. Собственно, это все ограничения, которые предусматривает законодательство.

Обладая пассивным избирательным правом, гражданин России имеет право заявить о своем намерении баллотироваться. Но для этого претендент должен соблюсти определенные процедуры, предусмотренные законодательством: для поддержки выдвижения своей кандидатуры он должен собрать группу избирателей не менее 500 человек, которая  должна принять решение о поддержке его самовыдвижения и представить соответствующие документы в ЦИК России. Это первый способ выдвижения кандидата в Президенты Российской Федерации.

Второй способ – путем выдвижения кандидата политической партией. Политическая партия должна созвать свой съезд, на котором должно присутствовать необходимое количество делегатов. Эти делегаты обязаны представлять партийные организации не менее чем из половины субъектов Российской Федерации. Таково требование закона, и мы должны это контролировать. Съезд должен принять решение  о выдвижении кандидата.          В чем здесь сложность? Как вы понимаете, чтобы созвать съезд, необходимо сначала избрать депутатов, то есть провести собрания на местах, потом должны пройти конференции, а уже только затем сам съезд.

Следует отметить, что и у того и другого способа есть как преимущества, так и недостатки.

Как известно, самовыдвиженцы вправе были заявить о себе до 18 декабря 2007 года, в то время как кандидаты от политических партий -  до 23 декабря 2007 года. Именно в эти сроки они должны были представить свои документы в ЦИК России. Что мы имели на практике  в ходе текущей президентской кампании? Всего было выдвинуто 33 кандидата. Из них в порядке самовыдвижения – 29 кандидатов, от политических партий  - 4 кандидата. Лишь 15 кандидатов из 29 дошли до ЦИК России и представили нам документы. Остальные даже не смогли собрать инициативные группы.

Из тех претендентов, которые представили нам необходимые  документы, 11 человек являлись самовыдвиженцами, а 4  – кандидатами от политических партий. В результате проведенной ЦИК России работы, а именно проверки представленных нам документов, были зарегистрированы лишь две инициативные группы, а остальные девять были, скажем так, забракованы.

Каковы были причины для отказа в регистрации остальным инициативным группам? Во-первых, из представленных документов следовало, что далеко не все кандидаты собрали необходимых по закону 500 человек. У некоторых на собраниях была лишь половина необходимого количества, и они уверяли нас, что сначала людей пришло много, но потом они разошлись. Кто-то не смог заверить подписи всех пришедших 500 человек. Пришедшие на собрание инициативной группы должны были поставить подпись в протоколе, и нотариус должен был по закону заверить каждую подпись. Это оказалось очень сложно, потому что данная процедура, по свидетельству кандидатов, занимала иногда 5, а то и 10-12 часов. Люди не выдерживали такой нагрузки и расходились. Даже те, кто смог прийти в назначенное время, не смогли досидеть до конца.

Некоторые кандидаты нас просто обманули: они нам указали место,  время и дату проведения собрания инициативной группы, но когда представители ЦИК России или комиссий субъектов Федерации (а на все  собрания избирателей, о которых нам сообщили кандидаты, мы направляли своих представителей, даже когда выдвижение проходило не только в Москве, но и во Владимире, Казани, Новосибирске, Калининграде, Сочи, Костроме, Санкт-Петербурге), приходили, то оказывалось, что иногда в указанном месте вообще не проводилось никакого собрания.  У меня с собой есть фотоснимки в подтверждение подобных случаев. Я могу проиллюстрировать одну из таких ситуаций на примере, связанном с кинотеатром «Арктика», где один из кандидатов должен был провести собрание. Как вы видите, здесь написано «Арктика» закрыта на ремонт», то есть данный кинотеатр вообще не функционировал.

Некоторые кандидаты обращались в ЦИК России, сталкиваясь с препятствиями в ходе проведения собрания инициативной группы.   Когда, например, у Г. Каспарова возникли проблемы с проведением собрания инициативной группы, я лично вышла на ответственных за то помещение, которое ему сначала вроде бы предоставили для проведения собрания, а потом известили, что не могут его предоставить. Я связалась с руководством, предприняла все необходимые меры для того, чтобы его право было реализовано, но, видимо, получился какой-то дисбаланс, и в результате людей просто не собрали, хотя вроде бы со стороны ЦИК России были  предприняты все меры содействия проведению кандидатом собрания  инициативной группы и реализации его законного права. Но кандидат, как я поняла, не стал особо настаивать на проведении этого собрания.

На сегодняшний день у нас есть три кандидата от политических партий, хотя, напомню, сначала их было четыре. Но Б. Немцов заявил об отказе от участия в избирательной кампании – уже после того, как мы приняли от него документы и зарегистрировали уполномоченных лиц политической партии СПС. Он решил, что дальнейшее участие в избирательной кампании стало для него неинтересным и сошел с дистанции. В результате, как я уже сказала, у нас есть три кандидата от политических партий: В.Жириновский от ЛДПР, Г.Зюганов от КПРФ и Д. Медведев от «Единой России». Д. Медведев представил необходимые для регистрации документы, но если Г. Зюганов и В. Жириновский уже зарегистрированы, то Д. Медведев еще нет. Я думаю, в начале следующей недели мы рассмотрим его документы и примем решение.

Буквально вчера, 16 января, в последний день, который закон предоставляет кандидатам для сдачи документов в ЦИК России, кандидатами А. Богдановым и М. Касьяновым были предоставлены подписные листы избирателей в количестве 2 миллионов подписей. Закон  предоставляет ЦИК России 10 дней для проверки всех подписей, сданных кандидатами, и по завершению проверки мы будем принимать решение о регистрации или отказе в регистрации этим двум  конкретным кандидатам.

Что касается первых трех кандидатов,  которых я назвала выше, то закон дает им право регистрироваться без сбора подписей.  Как вы знаете, кандидаты, которые выдвигаются партиями, участвующими в распределении мандатов по результатам выборов депутатов Государственной думы последнего созыва, по закону имеют такое право. На последних выборах победили КПРФ, ЛДПР, «Единая Россия» и «Справедливая Россия». «Справедливая Россия» не выдвигала своего кандидата, хотя она также могла бы зарегистрировать его без сбора подписей.  Кандидаты от этих партий могут регистрироваться на всех выборах, проходящих в нашей стране без сбора подписей и без внесения залога – такие преференции им дал законодатель.

Что касается остальных, то они, как я уже отметила, должны собрать для регистрации своих кандидатур на выборах Президента Российской Федерации 2 миллиона подписей. При этом закон позволяет представлять в ЦИК России излишек в размере 5%, то есть еще 100 тысяч подписей. Таким образом,  каждый кандидат нам представил около 2 млн. 100 тысяч подписей.

Зачем нужен этот дополнительный резерв?  Потому что после проверки нами подписных листов должно остаться ровно 2 миллиона действительных подписей. То есть, если кандидат приносит ровно 2 миллиона подписей, а после проверки какая-то часть их выбраковывается, то уже понятно,  что, даже если три подписи отбраковали, кандидат так или иначе не проходит. Таким образом, этот резерв кандидату необходим.

Это, пожалуй, основное, что я хотела вам сказать относительно данной стадии избирательного процесса. Закончится она  27 января, когда ЦИК России должен рассмотреть вопрос о регистрации последних двух кандидатов. И именно 27 января определиться количество кандидатов, которых избиратели увидят в бюллетенях для голосования.  Если,  конечно, не случится чего-то чрезвычайного и кандидат не будет снят с дистанции до дня голосования.  Такое не исключено, так как  закон предусматривает эту возможность как меру ответственности  за серьезные нарушения. Однако до настоящего времени на выборах Президента Российской Федерации не было столь серьезных нарушений, чтобы кандидата можно было снять после его регистрации в ЦИК России. Напомню, что после процедуры регистрации снимать кандидата своим решением имеет право только Верховный Суд Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Теперь я готова ответить на ваши вопросы.

«Время Новостей», Наталья Рожкова: «Вчера проходила такая информация, что арестован глава избирательного штаба Касьянова  за подделку подписных листов. Скажите, пожалуйста, есть ли у  ЦИК России  какая-то информация по данной теме? Каким образом сделан вывод о подделке подписных  листов до предоставления их в ЦИК России?»

Подделка подписей избирателей действительно является преступлением, предусмотренным Уголовным кодексов Российской Федерации, который по данному виду преступлений определяет наказание вплоть до лишения свободы. Конкретно по этому эпизоду я в полной мере не владею информацией, потому что, во-первых,  возможно, информация еще не успела до нас дойти, а  во-вторых,  все регионы у нас распределены между членами ЦИК России, и, конечно, данным вопросом в первую очередь владеет человек, который ведет этот конкретный регион. Я к этому субъекту Федерации отношения не имею, а в ЦИК России мы этот вопрос еще не обсуждали. Но органы правопорядка, конечно же, ставят нас в известность. И это важно, так как мы, с одной стороны, призваны ограждать от нарушений избирательного законодательства граждан Российской Федерации, но, с другой стороны, должны обеспечивать защиту прав кандидата и граждан России, которые работаю в штабах кандидата, потому что они тоже наши избиратели и у них есть право участвовать в выборах, в том числе содействовать тому или иному кандидату в его избрании.

«Время Новостей», Наталья Рожкова:

Если эти обвинения повторятся, и будет возбуждено уголовное дело, этот факт может повлиять на решение о регистрации Касьянова?

Безусловно закон предусматривает ограничения, связанные с запретом сбора подписей в определенных местах. Но в данном случае даже речь не идет о том, что они собирались в неположенных местах. Сам по себе факт (если он будет действительно установлен), что в таком-то месте было изготовлено столько-то подписей, уже является предметом для расследования соответствующими органами. Нам же будет важно, какое количество подписей там было изготовлено и поступили ли они в ЦИК России. Естественно, если они поступили в ЦИК России, они будут забракованы.  И если они будут той самой критической массой, которая не позволит кандидату претендовать на кресло Президента Российской Федерации, то, соответственно, он будет снят.

«Время Новостей,  Наталья Рожкова:

Но если они не будут той критической массой, то само по себе уголовное дело не будет причиной снятия ?

Сам по себе этот единичный факт, конечно, нет.

Как Вы оцениваете уровень явки на предстоящих выборах?

Прошлые выборы показали, что явка была достаточно высокой. Хотя, наверно, все знают, что со стороны граждан поступали жалобы на то, что на предприятиях, в учреждениях людей подчас как бы принуждали идти голосовать. Я надеюсь, что с учетом тех жалоб которые прошли через меня и моих коллег,  ЦИК России в этот раз предпримет меры для того, чтобы принуждения не было. Я полагаю, что люди сами понимают важность момента и достаточно большое количество избирателей придет на избирательные участки. Но, чтобы не было недовольных, обвиняющих власть в использовании административного ресурса, я полагаю, принуждение подобного рода недопустимо. Да, безусловно, это скажется на явке, может быть, где-то процентов на 10 она уменьшится. Но, я уверена, что это будет хорошая явка в пределах 50-60 %.

Как вы оцениваете уровень информированности в ходе текущей кампании?

Что касается информированности, то самый большой поток информации пойдет в течение февраля, так как сейчас проходит этап выполнения формальных требований закона: регистрация кандидатов, регистрация уполномоченных представителей, регистрация доверенных лиц, формирование штабов и т.д.

Это большой этап в  работе системы комиссий, партий и кандидатов, и, по сути дела, он мало заметен для избирателей. Пока избиратели получают немного информации, так как только заканчивается регистрационный период. А со 2 февраля по закону начинается уже активная фаза информирования избирателей о предстоящих выборах – как  в теле- радиоэфире, так и впечатных СМИ. К этому времени уже пройдут жеребъевки, между кандидатами и между политическими партиями будут распределены печатные площади, время на радио и ТВ. Вот именно тогда и пойдет самый большой объем информации.

Я полагаю, что это достаточный период, потому что, как вы знаете, если два-три месяца массированно воздействовать на избирателя, он устанет и появится опасность возникновения обратной реакции, опасность негативного отношения к выборам.

ЦИК России, со своей стороны, тоже готовит большую информационную работу. Во-первых, везде будут расставлены и вывешены  наглядные материалы: экраны и банеры на дорогах, в специально отведенных местах, перетяжки – все это будет. Я читала в прессе как кандидаты жаловались, что, когда шел сбор подписей, им было сложно из-за того, что люди даже не знали, что уже совсем скоро пройдут выборы Президента Российской Федерации. Увы, пока не настал тот час, когда необходимо их всех приглашать и говорить, куда им конкретно идти. Но всех будут приглашать, на подъездах будут соответствующие объявления. В ЦИК России подготовлена серия передач  по выборам, в которых все подробно объясняется: куда приходить, как голосовать, и так далее. То есть информации будет, на мой взгляд, достаточно. Кроме этого, после регистрации каждого кандидата, мы предоставляем СМИ все сведения о доходах и имуществе кандидата (и не только самого кандидата, но и его супруги/супруга за последние четыре года). Это интересная информация. Она размещается, в том числе, и у нас на сайте. Кроме того, все биографические данные кандидатов будут размещены не позже, чем за 15 дней до голосования в территориальных избирательных комиссиях, а в день голосования – в участковых избирательных комиссиях.  Таким образом, я полагаю, будет достаточно много информации.

Радио «Голос России»

Какого числа будет зарегистрирован Медведев? Каков способ проверки подписей?

Что касается Д. Медведева, то 14 января были представлены документы, необходимые для его регистрации.  Далее закон предоставляет нам 10 дней, но мы их используем, когда приходится проверять подписные листы, а в данном случае мы только собираем информацию соответствующих государственных органов.  Сведения биографического характера, сведения о доходах и имуществе кандидата и его супруги мы направляем в соответствующие органы - налоговые, МВД, МИД и т.д. Для этого мы берем не менее 5 дней – чтобы собрать всю информацию,  чтобы кандидаты смогли выверить свои данные, что им позволяет законодательство. Я полагаю, что регистрация Д. Медведева состоится где-нибудь в начале следующей недели. Точной даты я пока назвать не могу.

Что же касается проверки подписей, то  у нас создана большая рабочая группа, в которой специально обученные люди, работающие из кампании в кампанию, занимаются проверкой подписных листов в две смены. Для этого привлекают молодежь, обучают ее. Сейчас они все поделены на две подгруппы, потому что мы имеем  двух кандидатов, представивших подписные листы. Кроме того, к процессу проверки подписей привлечены эксперты из Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, есть специалисты из миграционной службы.  Наши работники проверяют подписи, и в случае, если у них возникают сомнения в их достоверности, они обращаются к  специалистам, и те дают свое заключение. Это заключение является основанием для отбраковки. А так – наши специалисты выбраковывают подписи тогда, когда чего-то нет, чего-то не хватает, что-то не дописано, что-то перепутано. То есть они визуально проверяют подписи на соответствие требованиям закона. В подписных листах должны быть фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные, подпись избирателя. Если чего-то нет, то такая подпись выбраковывается.

Радио «Голос России»:

Это визуальный осмотр или это пробивается по какой-то базе?

Визуальный. Хотя выборочно мы проводим проверку еще следующим образом. У нас существует регистр избирателя, и просто для того, чтобы проверить достоверность подписей, берется некоторая группа подписей с данными избирателей и направляется в субъекты Российской Федерации, которые проверяют их. Иногда было такое, что из субъекта Федерации приходили данные, что такого-то человека нет, или он не прописан, или его паспортные данные другие. Естественно, что такие подписи все выбраковываются. То есть такая проверка тоже проводится, но она выборочная. Все мы проверить не можем.

На этих выборах будут новые открепительные удостоверения. Можете подробно рассказать, что это такое?

Меня немного смущает слово «новые». Это будут обычные открепительные удостоверения. От открепительных удостоверений на выборах депутатов Госдумы они будут отличаться тем, что учитывают на выборах Президента возможность второго тура. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более 50 % пришедших на голосование, то есть более чем на 50% бюллетеней, опущенных в урны должны быть галочки напротив выбранного кандидата. Если такого не будет, то назначается повторное голосование, которое должно проводиться не позднее, чем через три  недели. Поэтому открепительное удостоверение содержит  два талона: один отрывается в первом туре (2 марта, когда человек приходит голосовать, все его данные вносятся, забирается один корешок), а  дальше, в случае второго тура, он идет голосовать с оставшимся. Вот и все. Это не ново. Это было всегда. Разница в том, что в отличие от думской кампании здесь может быть два тура, а новое в том, что в самом открепительном появляется графа с паспортными данными избирателя.

Если человек решил во втором  туре  проголосовать вне дома?

Он имеет на это право. На подготовку второго тура отводится 21 день. За это время в жестком, сокращенном варианте повторяются все процедуры: точно также выдается открепительное удостоверение, точно также проводится досрочное голосование и т.д. Только все – в сжатом варианте,  так как сроки сокращены. Если в первый раз избиратель голосовал дома, а на момент проведения второго тура голосования решает куда-либо уехать, он вправе получить открепительное удостоверение.

Открепительных удостоверений будет больше, чем на предыдущих президентских выборах?

Да, мы приняли решение об увеличении числа открепительных удостоверений в связи с тем, что, в думскую кампанию был ажиотаж – открепительных удостоверений не хватало. Так получилось, потому что, во-первых, мы всех приглашали прийти голосовать, вся система избирательных комиссий этим занималась.  Это наша функция  -  убеждать, просить, приглашать (один раз, второй раз). Во вторых, как я сказала, понимая судьбоносность момента, руководители предприятий, администрация также работали со своими сослуживцами с тем, чтобы люди пришли проголосовать в думскую кампанию. Мы приняли решение об изготовлении открепительных удостоверений в том же объеме, что и на предыдущих выборах. Получилось, что большее количество людей решило проголосовать вне своего избирательного участка, и открепительных удостоверений не хватило. Все люди, все избиратели имеют право голосовать  в любом месте на всей территории России по открепительным удостоверениям, поэтому лимита не должно быть.  Мы прикинули, что мы можем сделать для того, чтобы подобного не повторилось. Ведь если мы не можем дать избирателю открепительного удостоверения – это наша вина.  Поэтому мы предусмотрели возможность увеличить количество открепительных удостоверений, а также  распределять их несколько иначе: максимальное количество открепительных удостоверений должны находиться в территориальных комиссиях  и комиссиях субъектов Федерации, чтобы не получилось так, что большое количество открепительных удостоверений опять останется в участковых комиссиях, в которых они не будут  востребованы, их  уничтожат, а в других участковых комиссиях они будут  востребованы, но именно там их не хватит. Таким образом, необходимо перераспределить общий объем открепительных удостоверений более рациональным образом.

Сколько их было и сколько их будет?

Я не могу сказать, боюсь ошибиться. Это не мой вопрос, в ЦИК России есть человек, который именно этим занимается. Я знаю, что на 200 тысяч больше, а конкретную цифру я вам лучше не буду называть.

На 200 тысяч больше, чем в думские выборы, по сравнению с предыдущими президентскими выборами?

У нас вообще не стоял такой вопрос. Никакого ажиотажа в 2004 году по этому поводу не было.

Радио «Эхо Москвы»:

Коалиция «Другая Россия», ряд политиков, в частности Б.Немцов, заранее назвали президентские выборы фарсом, а политологи говорят что в выборах будет участвовать минимальное количество кандидатов – пять человек, если останутся самовыдвиженцы. Вы не считаете, что минимальное число кандидатов может быть одним из показателей того, что выборы могут быть сфальсифицированы?

Я не очень уловила связь между минимальным количеством кандидатов и фальсификацией. Что в данном случае имеется ввиду под фальсификацией? Это очень абстрактное понятие, так как любая проигрывающая сторона на любом уровне выборов, даже на уровне выборов местного старосты, всегда будет говорить о фальсификации. Конкретный смысл этого слова всегда разный у людей, которые об этом говорят. Если мы говорим о правовой стороне, то, надо думать, имеется ввиду вброс бюллетеней?  Причем с тем, сколько будет кандидатов - 2 или 10, здесь нет такой связи. Есть попытки нарушений, что греха таить? У нас большое количество избирательных участков  - 92 тысячи  – а  в каждой участковой  избирательной комиссии минимум 5 человек. При такой армии сотрудников, есть люди, которые могут преступить закон. Но это карается законом, это предусмотрено Уголовным кодексом Российской Федерации. Но необходимо оценивать уровень и масштаб таких нарушений для того, чтобы говорить о фальсификации выборов вообще. Если речь идет о небольшом муниципальном образовании, то там вброс 20-30 бюллетеней может иногда решить исход дела. Что касается масштабов страны, то что это может быть за фальсификация? Говорить о фальсификации в данном контексте неправильно.

Что касается малого количества кандидатов, то я уже говорила, что у всех была возможность выдвинуть своих претендентов. Может быть, это такой исторический момент, когда активность поубавилась. Действительно, на прошлых выборах было 6 кандидатов, на выборах 2000 года – 12 . Сейчас, если будет 5 кандидатов, то это уровень 2004 года. Да, на одного кандидата меньше, но нельзя сказать, что это такая уж апатия. Хотя определенный спад активности мы наблюдаем.

Организация досрочного голосования на нынешних президентских выборах будет  чем-то отличаться?  Как и где оно будет проходить?

Нет. Она ничем отличаться не будет. Все будет проходить по той же  схеме, с теми же затратами. У нас одни и те же места, где будет проводиться досрочное голосование, и они определяются законами субъектов Российской Федерации. Не конкретно на каждые выборы отдельно, а вообще. Для них существуют определенные льготы, какие-то коэффициенты в зарплате и так далее.

Что касается финансирования, то на эту кампанию пойдет приблизительно 5 100 000 000 рублей. Такая сумма планируется на всю кампанию с двумя этапами.  На досрочное же голосование – 90-100 млн. рублей.

Были предложения приостановить действие 94 Федерального закона для компаний, которые обеспечивают материальную поддержку избирательной кампании вертолетами, судами.

Что касается этого закона, то есть поправка со стороны Правительства в отношении изготовления бюллетеней, и печатание бюллетеней не подпадает под действие этого закона. Он действительно очень осложнял нам кампанию.

Будут ли поправки по техническому оснащению досрочного голосования?

В этой части поправок не будет. Комиссии субъектов Российской Федерации как в думскую кампанию справились, так справятся и сейчас. Эти расходы не случайные, они запланированы и мы их знаем. Все договоры заключаются в установленном порядке загодя, поэтому здесь проблематичен лишь объем финансирования, а сам порядок уже отработан.

Должны ли зарегистрированные кандидаты уходить в отпуск? С какого периода?

Кандидаты, которые  являются государственными муниципальными служащими, кандидаты, работающие в СМИ, должны уйти в отпуск после регистрации. Что касается кандидатов, которые у нас есть, а это В. Жириновский, Г. Зюганов и  Д. Медведев, то они в отпуск уходить не обязаны. По той причине, что они не являются ни муниципальными, ни государственными служащими, ни представителями СМИ. Они замещают государственные должности. Эта категория в законе не поименована – в той его части, где говорится о необходимости ухода в отпуск. Но на них закон возлагает ограничения по использованию своего должностного положения.  Закон четко говорит, что означает использование должностного положения. Это использование своих сотрудников во время работы, использование помещения, транспорта, средств связи, СМИ, доступ к СМИ в целях собственного избрания  и так далее. Это является нарушением.

Сложность в том, что, если закон не требует ухода в отпуск, то, соответственно, данный гражданин, являясь кандидатом, имеет право выполнять и свои непосредственные функции - функции того должностного лица, которым он является. В этом сложность, и по этому вопросу, безусловно, будут жалобы  Мы будем их рассматривать и принимать решения.

Когда будет проведено распределение эфирного времени для агитации? И поступили ли в ЦИК России заявления о каких-нибудь кандидатов об их отказе?

Пока проведение жеребьевок планируется на 29 января. 26-го января мы принимаем окончательное решение по регистрации последних кандидатов и затем, в течение трех дней, должна быть проведена жеребьевка. А с 2 февраля уже должен быть предоставлен эфир и печатные площади кандидатам и политическим партия, так как в данной кампании в агитации будут участвовать как кандидаты, так и партии, которые их выдвинули.

Какие есть права у кандидатов в ходе работы по проверке подписей.  И как они могут взаимодействовать с ЦИК России?

Самовыдвиженцы и их доверенные лица имеют право сами присутствовать при сдаче подписных листов и их пересчете (когда они заявляют определенное количество листов, мы их пересчитываем). И потом начинается проверка. Сначала для проверки проводится отбор подписных листов с 20 процентами подписей - это 400 000 от каждого кандидата. Отбор проводится путем случайной выборки. Представители кандидата при этом присутствуют. Они вправе задавать вопросы, знакомиться со всеми материалами. Им должны объяснять, показывать, но это должно быть конструктивно, чтобы не мешало работе. Если 100 000 подписей отбраковано, то проверка прекращается и кандидату отказывается в регистрации, так как дальнейшая проверка становится бессмысленной. Если отбраковано меньше 100 000 подписей, то происходит вторая выборка подписных листов и производится проверка второй партии. Если по результатам отбраковка выходит за 5 процентов, то кандидат получает отказ.

Совокупная проверка?

Совокупная.

Какой величины?

Вторая – 10% . Как мне поясняли кандидаты, они подчас надеются на вторую выборку. Когда начинают брошюровать  папки в штабах, сначала тщательно подходят к возможности отбраковки: что им самим не нравится, они сбрасывают  в угол и брошюруют только хорошие листы. Потом, когда очень хорошие листы заканчиваются, начинают брошюровать остальные  и требования предъявляют к ним уже более низкие. А когда чувствуют, что нет необходимого количества подписей, – уже не до строгостей: из угла достают отбракованную продукцию и начинают уже из нее брошюровать папки. И здесь уже все зависит от того, что нам попадется при выборке. Иногда папки попадают именно из этого угла. Смотришь  - все сплошной брак. Если бы они разбавляли  все это сразу… Но это часть человеческой психологии: сначала все делают изумительно хорошо, а потом - некуда деваться, и уже делают как придется.